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清真食品产业发展规划

发布时间：2023-02-28 21:04:00 来源：文档文库

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清真食品产业发展规划

清真食品是指符合伊斯兰Halal食品标准的食品，按加工方式不同可分为传统食品、方便食品、肉食制品及保健品，按食材来源可分为禽类、兽类、水产类。在国内，清真食品通常是指按照中国穆斯林饮食习惯屠宰、加工、制作的符合清真要求的饮食产品。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。
为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。
第一部分发展路线
以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，全面提升创新发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。
第二部分原则
1、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路
推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。
2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。
3、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。
4、坚持总量控制。继续严格控制产能盲目扩张，把调整产业结构放在更加突出位置，加快推进联合重组，调整产品结构，提高生产集中度。
5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。
第三部分产业环境分析
清真食品是指符合伊斯兰Halal食品标准的食品，按加工方式不同可分为传统食品、方便食品、肉食制品及保健品，按食材来源可分
为禽类、兽类、水产类。在国内，清真食品通常是指按照中国穆斯林饮食习惯屠宰、加工、制作的符合清真要求的饮食产品。
清真食品具有其他普通食品所不具有的宗教性、民族性等社会内涵，这也决定了清真食品具有许多其他普通食品所不具有的特殊性和复杂性，而且由于世界各国处于不同的政治、族群关系、宗教和社会环境的考虑，对清真食品的界定、管理方式以及管理动机都不尽相同，加上随着食品科技的发展，清真标准已不单涉及屠宰方式、禁含非清真制品和酒精等，还涉及生产、加工、流通等技术，如生物技术、纳米技术及添加剂等，因此至今还没有关于清真食品生产、加工及储存等的国际标准。
然而，清真食品是全球食品工业中的重要板块，清真食品贸易额高达6500亿美元，必须制定清真食品国家标准，才能保障穆斯林的权益及贸易的顺利进行。目前，全球各国都有各自对清真食品认证条例及法规，其中马来西亚标准MS1500：2009《清真食品-生产、配制、加工和储存-通用指南》是伊斯兰合作组织认可的穆斯林食（用）品国际标准，标准性质为强制性。世界各国在制定清真食品法规时，均以马来西亚的标准作为参考。

另外，全球清真食品认证机构也较多，尚无权威统一的认证机构，目前主要有澳大利亚国际清真认证管理局（HCAI）、马来西亚伊斯兰教发展署（JAKIM）、埃及标准化管理局、美国伊斯兰食品和营养协会（IFNCA）、美国清真基金会（AHF）、马来西亚清真产业发展局（HDC）等。
全球清真食品行业发展主要依赖于庞大的穆斯林人口，目前穆斯林人口已经超过世界人口的28%，约有20亿消费者。为了符合伊斯兰的标准，所有的穆斯林必须确保只消费获得清真认证的的食品、饮料和药品，人口众多的穆斯林对清真食品有着刚性需求，这也是全球清真食品行业得以持续发展的根本原因。2018年，全球清真食品行业发展规模或已超过1.6万亿美元，而且未来几年，全球清真食品市场规模仍将持续扩大。
各国家和地区来看，由于亚太地区拥有全世界最多的穆斯林人口，亚太地区的穆斯林与非穆斯林国家对清真产品都有很高的需求。北非和中东是传统上利润丰厚的清真食品市场。在穆斯林人口较少的国家但对食品质量和安全有较高要求的地区，清真食品市场的潜力也不容小觑，如澳大利亚、美国和欧洲国家。

现阶段对清真食品的认证与所适用的标准仍然处于“碎片化”的阶段，未来清真食品全球化统一化规则可能会在如下三个方面有所进展：第一，在伊斯兰合作组织（OIC）内能达成清真食品标准规则，并逐步转化为世界标准；第二，在保证主要清真食品认证机构完全独立的情况下协调新一代的认证标志，即主要的清真食品认证机构能在一个标准或指导规范下进行清真食品的认证工作，并且在其新一代认证标识中能显示出所依据的认证标准的名称，但各认证机构对相关的指导原则保留独立的解释权；第三，世界清真理事会（WHC）和国际清真完善联盟（IHA）成员间互相认可的模式。
与此同时，清真食品消费的便利化将进一步普及。传统上，清真食品的主要供应渠道为穆斯林族裔小专卖店。由于清真产品在欧洲和美洲获得了更大的市场认可，因而被越来越多地引入西式杂货店，超市和大卖场等现代物流体系。同时，西式食品零售业在非洲、中东和亚洲的扩张，促使更多的企业提供清真食品的产品，通过这些连锁店，清真食品已经成为现代的商业体系和一部分。
第四部分区域宏观环境分析
全年地区生产总值增长xx%；一般公共预算收入增长xx%（剔除减税降费等因素，可比口径实际增长xx%以上）；城乡居民人均可支配收
入分别增长xx%和xx%；城镇登记失业率控制在xx%，城镇新增就业xx万人，超额完成年度目标任务。xx年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面临的国内外形势复杂严峻，区域经济发展处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期，“两难、三难、多难”问题更加凸显，“既要、又要、还要”任务更加繁重。越是考验如火，越能淬炼真金。区域仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，转型蝶变、浴火重生的强大势能蓄力待发，支撑高质量发展的红利效应加速释放。多重红利交汇叠加，机遇就在脚下。完全有条件、有能力、有信心，应对前进道路上的各种风险挑战，奋力趟出一条高质量发展路子来。xx年区域经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长xx%以上；城镇新增就业xx万人，工作中努力实现不低于去年实际完成数，城镇登记失业率控制在xx%以内，城镇调查失业率xx%左右；居民消费价格涨幅控制在xx%左右；一般公共预算收入增长xx%以上（可比口径增长xx%以上）；固定资产投资增长xx%左右；社会消费品零售总额增长xx%以上；外贸进出口稳中提质，吸引外资保持稳定，增幅均高于全国平均水平；居民人均可支配收入增长xx%左右，其中城镇和农村分别增长xx%左右
和xx%以上；全面完成脱贫攻坚任务；全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。国内经济面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，经济减速还没触底，下行压力仍然较大。同时，新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破，新产业、新业态不断成长。发展也呈现出新的阶段性特征，将进入全面建成小康社会决胜期、生态文明建设提升期、经济发展动能转换期、新型城镇化加速推进期、全面深化改革攻坚期和全面推进依法治省关键期。
发展机遇和有利条件：
——国家坚持创新发展，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，既面临全国经济保持中高速增长稳定带动机遇，更面临大力推进供需两侧结构性改革、全面调整优化结构的重大机遇，有条件通过艰苦努力，使经济跨上更有特色、质量更高、效益更好的发展轨道。
——国家坚持协调发展，推进城乡协调发展和新型城镇化进程，培育新的增长极，不断增强自我发展的能力。

——国家坚持绿色发展，将有效推动全国生态文明示范区、国家循环经济发展先行区建设，加快构建生态文明新时代的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，构筑绿色低碳循环的先发优势和现代产业体系，开创生态美好、经济发展、百姓富裕的新局面。
——国家坚持开放发展，完善对外开放战略布局，加快对外贸易，扩大招商引资，构建全方位、多层次、高水平的开放型经济新体制。
——国家坚持共享发展，将在增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进创业就业、缩小收入差距、健全保障制度、推进健康中国等方面采取一系列新举措，有利于加快补短板、惠民生、实现基本公共服务均等化，促进各项民生事业加快发展，同步全面建成小康。
——经过多年努力，经济总量和实力不断提升，发展方式加快转变，新的增长动能正在孕育形成，自我发展能力明显增强，特别是通过多年探索实践，逐步形成了一整套适应新常态、引领新常态的理念、思路、举措，自我发展的内生动力明显增强，为未来发展奠定了坚实基础。
面临的挑战和困难：

——发展动能转换迫在眉睫。现有基础难以为快速增长做出更多贡献，产业结构层次不高、竞争力不强的问题凸显，结构不合理问题尚未得到根本扭转；地区内新技术、新产业、新业态、新模式发展势头虽然较好，但体量小、占比低、牵动性弱，短期内还难以形成有效支撑，新旧动能“青黄不接”问题十分突出。
——保护与发展的深层矛盾仍需破解。近年来地区在生态保护和建设方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，生态环境保护和建设任务依然繁重。同时，受发展阶段、经济布局、产业结构等因素影响，人口、资源与环境矛盾依然突出，统筹生态保护、经济发展和民生改善仍需做大量艰苦工作。
——推动协调发展面临新挑战。随着市场经济加快发展，各类要素加速向条件较好地区流动和集中，不同地区、不同功能区和城乡之间发展不均衡的矛盾将进一步加剧。在全面建成小康进程中，增加城乡居民收入、完成脱贫攻坚、提高公共服务质量和水平等任务也非常艰巨。
——开放发展的基础和能力不足。地区尚有部分地区仍未开放，对外开放互联互通的基础薄弱，对外合作交流的层次不高、规模偏小，参与国际产业分工的企业、产品、人才等支撑能力不强。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/949373adf7335a8102d276a20029bd64793e62d6.html