中国如何进行经济转型

中国如何进行经济转型

一:背景

在21世纪的头十年，任何人只要谈到中国经济，那GDP每年两位数增长的迅猛势头让很多国家惊讶于中国经济发展的速度。但是，21世纪的第二个十年，中国经济的增长面临着转型的阵痛。政府在年初设定了7.5%的增长目标，而今年的实际增长预计为略低于目标的7.4%，并且2015年的经济增长将继续小幅下行。

中国经济保持了20多年的快速增长，堪称奇迹。目前人口红利趋于消失，这是经济增速放缓的一个重要原因。另外过去的高速增长付出了重大代价：一是环境污染严重，经济增长以牺牲生态环境质量为代价。据预计，对环境影响消耗了所创造GDP的7%。二是经济增长效益低。中国目前GDP总量大约占世界总量的4%，但创造单位GDP所消耗的资源比世界平均水平高出很多。因此，经济增长方式的转变已经是不需要争论的问题。

而如何进行经济转型，则是现在中国需要面对的关键问题。

二：研究调查分析

对于如何解决现在中国所面临的这个关键问题，首先要准确地认识问题出在哪，已经很多人进行了相关的调查研究并提出了解决方案，吴敬琏先生就给出了建议方案，结合郎咸平先生的一些观点，总结了以下的一些看法方案。

首先，经历了过去十年“超高速增长”的中国经济，已经面临投资率高达50％、基尼系数突破0.5、环境污染与食品安全失控、腐败泛滥等一系列瓶颈因素的制约。吴敬琏先生警告说：中国的经济矛盾和社会矛盾已经几乎到了临界点。经济发展方式转型，主要是实现两个转变：从制造向创新转型，从投资驱动向消费驱动转型。

过去十年，“中国制造”的全球市场份额从7％猛增至15％左右。但依然难以摆脱“低价格、低成本、低质量”的尴尬局面。究其原因，要反思制度环境，企业行为取决于制度环境的导向。现有的环境存在诸多不利于创新的障碍。

而在转向消费驱动创新方面，同样有着很大问题。眼下中国储蓄率升至50％的历史高位，除了企业储蓄与政府储蓄大幅度上升之外，居民缺乏消费的安全感亦是关键原因：虽然居民收入有所增长，但居民可支配收入占国民总收入比重在1992年至2008年间下降了12个百分点。其次，由于长期的利率管制，居民财富保值存在很大挑战。2004－2011年中国一年期银行存款实际利率平均为－0.3%。再次，中国股市目前仍然是财富掠夺而非价值创造为主的市场，居民难以通过股权投资分享经济的成长性。解了上述经济转型的“症结”所在，就需要对症下药，给出解决方案。

1.利率市场化：在现行的利率管制下，一方面贷款利率被压低，刺激了对贷款的过度需求，鼓励了过度投资的倾向；另一方面，大量中小企业的资金需求得不到满足，进而刺激了地下高利贷的蔓延，威胁到金融稳定。此外，利率的管制也不利于居民财富的保值增值，本质上是居民（存款人）对企业部门（贷款人）的补贴。

2.减税：根据福布斯的研究，中国税负痛苦指数全球排名第二。财政收入占GDP比例从1978年31%下降到90年代中期10%的水平，近些年又回升到的20%的水平。由于掌握了大量经济资源，地方政府对微观经济活动的涉足不断深入，破坏了市场经济的公平竞争。政府立即、大幅度减税不仅必要，而且可能。根据经济学上著名的“拉弗曲线”，在税负过高的情况下，减税可以刺激经济活动、扩大税基，甚至可能出现减税带来税收增长的“官民双赢”局面。

3.打破央企垄断：垄断是市场经济的天敌。央企的垄断已经在很大程度上阻碍了市场经济的发展。而虽然中国在2008年就实施了《反垄断法》，但在打破央企垄断方面却未能取得任何进展。打破央企垄断，消除所有制歧视，是建设市场经济的题中应有之义。

4.国企改革：在上一轮的国企改革中，国企实现了根本性的变化。但是，国企的利润很大程度上来自国企在土地、贷款、补贴等方面的优势地位。如果剔除这些因素，很多国企将转为亏损。新的国企改革应着力解决三个问题： 第一，国企必须退出房地产等竞争性领域； 第二，必须落实“政企分开”。放弃对国企管理层的任命权，还权于董事会，取消国企领导的行政级别，逐步实现国企管理层的职业化和市场化；第三，遏制国企腐败和高福利。中石化前董事长陈同海日均消费4万元、中石化天价吊灯、中石化广东茅台事件，揭示了国企腐败的触目惊心。

5.允许民营资本开办银行：由于目前银行以国有资本为绝对主导且新设银行审批困难，导致银行业出现了“准垄断”格局。可以说，金融体系功能已经在一定程度上异化，成为实体经济的沉重包袱。民生银行、浙江泰隆银行等民营银行的表现证明，以风险为借口阻止民营资本开办银行是站不住脚的。国家应允许民营资本开办银行，既可促进银行业的竞争，也可以实现银行体系的多层次化，更好地为中小企业服务。

6.知识产权保护：在中国经济发展的早期阶段，较弱的知识产权保护在客观上加快了中国企业的成长。但如今，创新和转型已经成为中国企业的主要瓶颈，知识产权保护的不足严重削弱了企业从事研发和创新活动的激励。

7.环境保护：中国制造业迅速崛起的背后，是惊人的环境污染。由于经济增长的好处在即期而污染成本在远期，中国之前陷入经济奇迹的幻觉之中。现在环境污染引发的疾病以及治理的费用已经成为阻碍经济进步社会发展的重要因素，对此必须有足够的危机感。

8.政府放权：目前，政府规模太大、权力太大、控制的资源太多，这将逐渐扼杀市场经济的活力，应该让市场在资源配置中起决定性作用。各类领域的改革，都基本可以归结为政府要“瘦身、放权、让利”。

这些措施无疑是非常有建设性的，可以有效地针对解决现在经济转型面临的关键问题。

三：我的补充措施

1.创新驱动战略无疑是经济转型的关键战略，现有的环境存在诸多不利于创新的障碍。仅仅加强知识产权保护并不能够完全保证创新力提高。最关键的是提高创新能力，现在的大学中培养的学生普遍缺少创新精神，而老师也忙着课题研究，并没有把培养学生尤其是学生创新的能力放在最重要的位置。而对于老师也是一样，很多的老师申请的课题研究并没有真正把创新放在首位，而真正想要创新研究的老师很可能因为没有在短时间做出成绩而得不到经费支持不能继续。破除现在社会普遍存在的这种急功近利的心态，建立有利于研究创新的鼓励机制，拨发相应经费是发展创新，提高创新能力的关键所在。

2.由于法治尚不完善，企业在公权力面前往往很弱小，这导致企业家安全感缺失，重庆打黑更是充分彰显了企业家在公权力面前的脆弱性。完善法制，让企业家不会在公权力面前进退无路也是非常重要的一点，需要让有创新能力的人有平台施展，形成产学研相结合的方式。

3.开征遗产与赠与税 ：市场经济的竞争，必然会带来贫富差距。但一个社会的可持续发展，必须满足两个条件：第一，合法致富，而非靠寻租致富。否则，仇富几乎等同于“仇腐”。第二，对贫富差距必须有适当的纠偏机制，特别是遗产税。当前中国贫富差距已经过于悬殊，越来越多的企业家开始把财富转移给子女。开征遗产税，缩小贫富差距，是构建和谐社会，增强经济活力的必要举措。

4.鼓励居民境外投资：中国房价、股市等长期处于泡沫化状态，大量资金需要寻求投资出路，但又只能局限于国内。这使得居民财富保值增值变的非常困难。与此同时，超过3万亿美元的外汇储备只能购买美国国债等低收益资产，机会成本巨大。国家应放宽居民海外投资限制，可以一箭三雕：减缓国内的资产价格泡沫和金融风险积聚；实现居民财富的多样化配置和有效保值；减少外汇储备，促进全球经济再平衡。

5.加强反腐并推进不动产登记：治理贪污腐败已经成为社会和谐的关键。而房价的飙升背后，贪官才是最大的“刚性需求”。虽然房地产存在空置率高的现象，而少数人已极低成本控制了大量房源。要想真正实现房价的合理回归，加大反腐力度并将贪官的房产进行拍卖，当属有效的方法。而不动产登记，也能有效地防止腐败。

四：总结：

中国经济的转型是一个艰难且长期的过程，必须要坚持正确的方法并有着坚决贯彻的决心。从政府方面，必须推行一些政策保障转型顺利进行，例如：保护知识产权的政策、鼓励保障创新研究的政策、不动产登记的政策、减税的政策、环境保护的政策、消除垄断的政策等等。转型过程需要上到国家下到每个个人的共同努力。相信中国的经济转型一定能够顺利进行，建立更加合理的产业结构和经济发展方式，让中国发展得更好更和谐。

参考文献： 《吴敬琏-中国经济转型的困难与出路》

《吴敬琏谈中国经济转型的关键》

《中国经济转型的关键在哪里》——郎咸平

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/940a4edf43323968001c92ee.html