品牌党支部材料

党建创新项目交流推广材料之四十五
——创建“品牌党支部”

广东海事局是交通运输部驻粤单位，负责水上交通安全和口岸海事管理。近年来，我们坚持以改革创新的精神，大力加强基层党的建设，从2005年开始，率先将企业品牌理念引进基层党建工作，在全局开展创建品牌党支部活动，进一步夯实了基层党建基础，促进了海事中心工作。广东海事局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”，局党委被广东省委评为“固本强基先进基层党组织”、被广东省直工委评为“先进基层党组织”，创建“品牌党支部”被广东省委组织部评为“固本强基创新成果奖”，被省直工委评为机关党建创新成果奖。

　　一、开展创建品牌党支部活动的背景

　　品牌党支部，就是通过开展创建活动，在一方面或多方面优势明显，具有先进性、持久性和示范性特点，被党员群众广泛认同的党支部。我们按照建立先进性建设长效机制的要求，创造性地开展创建品牌党支部活动，有力地推动了广东海事的发展。

　　一是适应了先进性建设的需要。2005年的党员先进性教育活动结束后，我们用了近4个月时间，专门进行了一次全面的内外调研，认真找准党建工作存在的问题，主动学习兄弟单位的经验做法，广泛听取有关专家和职工的意见建议，积极寻找建立先进性长效机制的有效载体，作出了开展创建品牌党支部活动的决定，即一个支部一个品牌，使全局267个党支部都形成自己的品牌，从而进一步夯实基层基础，始终保持党的先进性。

　　二是适应了党建创新的需要。广东海事局摊子比较大、基础比较薄，影响了改革的深入。我们认识到，要破解发展难题，实现广东海事又好又快发展，就必须将党建创新作为突破的重点，进一步促进思想观念的更新，开创各项工作的新局面，推动发展上新台阶。因此，我们坚持以党建工作的创新引领海事各项工作的改革创新，提出了党建工作融入中心工作的理念，并将企业品牌理念引入党建工作，大胆开展创建品牌党支部活动的探索，通过提炼品牌、建设品牌、打响品牌等一系列工作，激发了党支部的生机与活力，凝聚了海事建设的力量。

　　三是适应了争当排头兵的需要。争当实现海事科学发展的排头兵，是广东海事局“十一五”发展总目标。争当排头兵的关键在基层，主体是人，只有基层发展壮大了，基层的基础打牢了，广东海事的发展才有源头活水。我们开展创建品牌党支部活动，就是为了固本强基，凝聚基层发展力量，夯实海事发展基础，推动党建工作融入中心、服务中心、促进中心，从而实现争当排头兵的目标。

　　二、开展创建品牌党支部活动的做法

　　近三年来，我们按照“一部一牌”的创建目标和“强基础、创特色、保先进”的创建思路，坚持“党委统一领导、支部具体实施、党员积极参与”，大胆探索，勇于实践，促进了广东海事又好又快发展。

　　一是做到高起点谋划。我们召开党建工作座谈会，决定在全局开展创建品牌党支部活动。局党委先后下发了《开展创建品牌党支部活动的实施方案》和《深入开展创建品牌党支部活动的指导意见》，明确了“支部坚强有力、党员作用明显、工作得到促进、党员群众满意”的具体任务，确定了创建活动必须遵循坚持实事求是、促进中心、提升形象和群众公认的基本原则，以及品牌党支部的考核评估必须坚持“能进能出、动态管理”。同时，针对创建初期存在的畏难情绪，我们通过中心组学习会、专题研讨会、分片推进会、宣传专栏、网络论坛、“品牌党支部大家谈”等多种形式，澄清了模糊认识，统一了思想，增强了信心，提高了开展创建活动的积极性，激发了创建活动的自觉性。另外，我们特别注重主题提炼，要求每个支部根据特点和优势，提炼出与中心工作结合紧密、有利于长期坚持的品牌主题，并对各支部提出的品牌主题严格把关，作为党务公开的内容进行公布，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

　　二是确保全方位融入。在创建活动中，我们把党建工作融入中心，注重在实践中抓好结合，较好地保证了创建活动的质量。首先，与促进中心工作结合起来，把推进措施与处置突发事故、进行专项整治行动、开展季节性安全监管等任务紧密结合起来，积极动员党员群众，进一步加强水上交通安全监管。其次，坚持与破解海事发展难题结合起来，各支部坚持以排头兵的标准，找准工作中的短板不足，以排头兵的作风，抓住制约发展的突出问题，以排头兵的精神，解决长期存在的薄弱环节，有力促进广东海事的科学发展、安全发展、和谐发展。再次，坚持与提高党建绩效结合起来，我们通过组织党员骨干、党务干部和党支部书记培训，提高了他们的能力素质，增强了做好党务工作的信心，提升了党建工作绩效。

　　三是坚持强有力推进。广东海事局实行垂直管理，各地的差异较大，发展不太平衡，我们注重统筹兼顾，做到全面推进，较好地保证了平衡发展。首先，加强督促检查。我们每年分别在珠三角、粤西、粤东三个片区召开创建品牌党支部推进会和品牌党支部研讨会；同时，对各单位开展活动情况进行督查，通过分片听取汇报、集中检查等形式，查找问题和不足，提出整改措施。其次，坚持分类指导。对于创建较好的单位，重点是搞好总结提炼，使他们发挥示范引路作用；对于创建中等水平的单位，注意搞好提醒鼓励，使他们努力争创先进；对于创建基础薄弱的单位，注意搞好重点帮带，使他们缩小差距，迎头赶上。再次，注重典型引路。我们针对有些基层单位信心不足的情况，及时选树典型，培养推广典型，通过典型的示范作用，带动全局的创建活动，收到了良好效果。

　　三、开展创建品牌党支部活动的成效

　　在创建品牌党支部活动中，我们始终坚持融入中心工作大局去谋划，找准服务中心的切入点，把握促进发展的结合点，实现了党建工作与中心工作的相互促进、共同提高。

　　一是增强了创造力。通过创建活动，全局掀起了改革创新热潮。党建工作融入中心工作的经验做法，入选了党的十六大以来国家机关党建创新成果；各支部结合工作实际，创造性地开展了安全扶贫、智力扶贫、结对共建、海事和港航企业共建平安辖区等主题活动，促进了中心工作，受到了上级的好评；一批海事业务成果在全国推广，不少工作都走在了全国海事系统的前面。

　　二是增强了凝聚力。各支部注重发挥组织功能，紧密结合海事中心工作开展创建活动，党组织的凝聚力明显增强。近三年来，全局共有600多人递交了入党申请书，171个党支部被评为先进，400多名党员被评为优秀，涌现了全国劳模苏贵聪、“全国五一劳动奖章”获得者肖伟如、“全国五一劳动奖状”荣获者“海巡31”船等一大批先进典型。

　　三是增强了战斗力。通过创建活动，党支部的战斗力明显增强，出色完成了重特大事故处理、防抗台风和洪涝灾害等重要任务，确保了辖区水上交通安全形势持续稳定，为广东经济社会发展作出了积极贡献，得到了国务院、中央军委、交通运输部和广东省的充分肯定。

　　四是增强了形象力。主动开通水上能源运输“绿色通道”，特别是在抗击今年春节前后雨雪灾害的斗争中，确保了近3亿吨电煤、燃油安全快捷运输，有效缓解了广东能源运输的紧张局面，为抗灾斗争的胜利作出了贡献。免费为59名退役士兵进行为期两年的船员职业技能培训，并主动协调帮助他们就业。积极开展“春风送暖”活动，全局共捐助近130万元，帮扶了1408名贫困学生，得到了社会各界广泛好评。为四川灾区捐款285万元支持抗震救灾，其中，党员自觉缴纳特殊党费112万元，彰现了海事党员的先进性。

　　四、今后一个时期开展创建品牌党支部活动的总体思路

　　实践永无止境，创新永无止境。今后一个时期，我们要不断加大实践力度，全面推进创建活动向纵深发展，进一步提升品牌质量，形成品牌效应。

　　一是进一步把握品牌涵义。突出实践性，充分发挥党员群众在创建活动中的主体作用，紧紧围绕中心业务和重点工作，开展各种实践活动。体现相对性，品牌党支部只是一方面或几个方面优势明显、具有特色，这种优势是相对的。坚持系统性，先进性、持久性和示范性是品牌党支部的三个显著特点，她们是一个有机整体，互为补充，缺一不可。

　　二是进一步提炼品牌主题。根据海事形势发展的需要，坚持从群众中来，到群众中去，及时修改不适应本单位形势任务发展的主题，确保主题与中心业务紧密结合，把提炼主题的过程作为统一思想、深化认识的过程，作为发动党员群众参与创建活动的重要手段。

　　三是进一步落实创建任务。严格落实责任，各级党委（党组、总支）书记是第一责任人，党支部书记是直接责任人。加强考核评估，制定考核细则，每年组织一次考核，评选一次品牌党支部。加强督促指导，定期组织专项检查的同时，利用业务检查、基层调研等机会，及时发现和解决创建活动中存在的问题，努力提高创建水平，保证创建活动有序发展。

　　四是进一步加强总结宣传。大力宣传创建活动中涌现出来的好人好事，发挥先进典型的示范和表率作用；大力宣传创建活动中好经验好做法，弘扬党员群众的首创精神，推动活动顺利开展；大力宣传创建活动的成效，增强支部的创建信心，激发党员的创建热情，真正形成人人参与、人人实践的生动局面。

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