[经验交流]开展基层政务公开试点工作经验材料

[经验交流]开展基层政务公开试点工作经验材料

　　今年5月，XX市XX区被国务院明确为全国基层政务公开标准化规范化试点区，区委区政府紧扣“两聚一高”目标要求，从严落实试点主体责任，把标准化规范化与多样化便民化结合起来，力争彰显XX特色、创出XX经验。　　

　　―、切实提高定位，高标准推动试点改革工作　　

　　XX区把开展基层政务公开试点，作为加快建设法治政府、服务型政府的重要抓手，不断提高政府公信力和群众满意度。落实主体责任。第一时间成立XX区基层政务公开标准化规范化试点工作领导小组和丁作组，在两个月内制定了改革总体方案，将试点任务清单化、项目化。每月召开常委会、每周召开工作例会，及时总结当前工作情况，研究解决存在的问题，确保试点工作顺利开展。注重条块协同联动。试点以来，XX市领导多次指导，帮助梳理政务公开的目录、流程、载体和制度等。多次邀请专家集中授课，进一步吃透吃准上级精神和文件要求，广泛征求群众意见，高质量推进标准规范的编制工作。强化督察推进。把各职能部门试点改革工作纳入党建工作与经济社会发展“双百制”考核，建立完善督察考核机制，特别是对照“二督三察”要求，坚持把抓试点工作落地作为核心任务，充分发挥考核“指挥棒”作用，以强有力的督察形成倒逼压力、激发落实动力。　　

　　二、抓好先行先试，以点带面打开工作局面　　

　　在基础支撑项目上先行先试。XX区把财政预决算公开作为“先手棋”，结合省、市财政对强化区级预算信息公开工作的精神，对权责清单和公共服务事项进行全面梳理，梳理出区级层面预决算公开事项5项，非涉密的一级预算单位⒍个，涉及公开事项7项，每个部门均建立相应的财政预决算公开办法，在全区构建了完整的财政预决算公开体系。在关键环节上先行先试。在全面梳理政务信息资源目录的基础上，对事关区域发展的重大项目建设予以优先公开，在公开质量上务求实效。运用政务公开平台，对当地“3+3”主导产业的“1l+N”扶持政策，做好全方位解读，让企业了解熟悉相关政务信息，营造有利于企业发展的良好环境，促使阿里巴巴XX总部、台湾彰化银行、苏宁银行总部等一批产业带动力强、行业影响力高、区域辐射力大的龙头企业纷纷落户XX。在热点领域上先行先试。坚持把企业最关心、群众最想了解的事项公开作为政务公开的重点。结合“3550”改革，公布了第一批67项不见面审批（服务）事项清单，其中，“不见面事项”清单XX项，“见一次面事项”清单23项。通过政务公开提升政务服务能力和水平。企业登记注册时，名称核准和企业注册XX个工作日、公章刻章个工作日、开户1个工作日、国税办理个工作日，全程用时个工作日。　　

　　三、注重系统集成，在标准上求统―、规范上求透明　　

　　分类统一，全程追溯。对9大领域政务事项按照主题、组配、体裁进行目录分类，厘清内在结构、组成要素和职责边界，明确各领域试点工作实施要点，运用统一的编码方式，涵盖公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，逐项确定每个具体事项的公开标准，确保全程可追溯。结合区域实际，为打破“信息孤岛”“信息烟囱”现象，加快建设以“互联网+政务”为核心的“云尚XX”项目，将政务公开融人到行政审批运行、办事指南发布、服务质量提升和政务大厅建设的每个环节，努力建成基于“大数据”的政务服务“一张网”，确保各类政务服务无缝衔接，推进政务公开工作更加有序、方便和统一。公正规范、透明高效。针对每一个公开事项的“决策、执行、管理、服务、结果”五个环节，一手抓规范政务信息的产生流程，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策法定程序；一手抓规范政务信息的发布流程，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式及热点回应情况，鼓励和引导社会公众、公共媒体等全程积极参与监督评价政务信息工作，确保政务信息公开透明，减少自由裁量权，有效保障政务公开的权威性、可信度和公信力。凝聚合力，实现贯通。加强沟通对接，建立完善扁平化、一体化的政务公开联席机制，在9个试点领域政务公开的广度和深度的把握方面，争取上级主管部门专业化的指导，确保政务公开工作上下顺畅、左右贯通、前后呼应。按照于法有据、于法周延、于事简便原则，做到固定性工作长期公开，常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，不断提升基层政务公开水平。 　　

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