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（完整版）体育赛事管理

发布时间：2020-05-11 19:29:45 来源：文档文库

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1体育赛事:以体育竞技为主题，一次性或不经常发生，且具有一定期限的活动。它不仅能够推动举办地旅游业的发展、提升举办地知名度、改善城市形象，还能够对举办地的经济、社会、环境等诸多领域产生影响。

2 国外对体育赛事的分类，以规模为依据：Mega-events Hallmark Events Major Events

3 根据体育赛事包含的运动项目数量来划分：（1）单项体育赛事（2）综合性体育赛事

4 根据体育赛事持续的时间来划分

（1）为期1天的赛事（2）为期2-3天的赛事（3）为期3天以上的赛事

5体育赛事的四大特征：（1）聚集性表现：a 大量人流的空间聚集b 大量信息流的时间聚集c 大量物流的空间聚集

2）体验性表现：在体育赛事现场，大家不是为赛事纪念品付账，而是为自己的愉快买单，为体验而付出

（3）综合性特征表现:a直接服务人流酒店业餐饮业旅游业零售业 b 直接服务物流交通业储运业邮政业保险业 c 直接服务信息流咨询业通讯业广告业、传媒业d 直接服务资金流银行业保险业信托业会计

（4）外部性特征

大型体育赛事的正外部性表现: a 对城市就业的促进 b 政府税收收入的增加

c 城市居民的生活质量的提高

6 体育赛事相关利益者分类

(1)内部利益相关者

赛事所有权人、赛事主办组织、赛事参与者等，它们是构成体育赛事的重要组成部分

(2)外部利益相关者

举办地政府、主办社区、媒体、观众等，它们是体育赛事的内部核心系统与外部环境的联系

7 体育赛事利益相关者:赛事主办组织、赛事所有权人、举办地政府、主办社区、媒体、赞助商、赛事观众、赛事参与者。

8 在我国现阶段政府是体育赛事中最主要的利益相关者之一

原因：（1）成功运作一项体育赛事要得到政府的大力支持和参与

（2）政府是体育赛事的主要需求者，是体育赛事综合影响的受体。

9 现阶段，为什么在我国举办体育赛事要得到政府的支持？

(1) 政府控制着大量的体育赛事资源 (2) 从赛事运营的实际看，政府在体育赛事运营中某些环节的作用是赛事顺利完成的前提，是体育赛事成功举办的必要条件

10 政府在体育赛事的运营中必参与的环节

（1）赛事的申办： a 是赛事的申办费用大幅攀升 b (体育赛事供给数量的有限性以及在赛事申办的激烈竞争导致了)政府作用在赛事的申办过程中越来越重要

(2) 赛事的组织：a 需要政府出面协调各部门b 通过政府行政力量调配公共资源

11 社区的定义：(1) 精神层面人群的共同体——如成员必须具有共同的传统、价值等

(2) 地域的共同体具有共同的居住地，即在一个地区内共同生活的人群

12 媒体与体育赛事的关系：

体育赛事需要媒体的大量报道来唤起人们对体育赛事的关心和热情，

媒体通过报道大量的人们感兴趣的体育赛事来获取更多的利润

体育赛事与媒体一直维持着不可分割的共生关系

13奥运会是体育赛事与媒体结合的一个最为典型案例

奥运会的发展壮大与电视转播权的出售直接相关

（1）通过出售电视转播权所得收入，国际奥委会给奥林匹克运动和比赛提供了无法预计的财政基础。（2）通过电视转播和媒体的报道，使得全世界人民都了解和关注奥运会。

14 我国体育赛事的电视转权市场是十分不景气的，能为主办方带来的收益屈指可数。

原因：（1）部门垄断：规定电视机构必须购买转播权才能转播体育赛事，但是中央电视台对某些赛事具有独家购买权（2）行业垄断：电视台的垄断程度很高我国的电视台都是国有国营其他行业无权经营

（3）意识滞后：我国的电视媒体具有政府喉舌的职能。在计划经济体制时期，转播体育赛事是生产公共产品，相当于一种公益活动，转播国内赛事不需要支付转播费

15 赞助商：对于企业来说，成为体育赛事的赞助商是企业市场营销的一个绝好机会。对于体育赛事组织者来说，赞助商是体育赛事成功运营的重要组成部分

16 观众：广义的概念，既包括直接到比赛现场观看体育赛事的现场观众，同时还包括通过电视、网络等媒体观看体育赛事的观众

17为什么说观众成为体育赛事不可或缺的主体,是体育赛事重要的利益相关者之一？

第一，体育赛事的精彩程度决定着观众的数量第二，体育赛事的观众与体育赛事的质量直接相关

第三，体育赛事观众的多少直接影响赛事组织者的收入

第四，体育赛事观众的结构与赛事对举办城市的经济影响直接相关。

18 体育赛事的综合影响是指某一地区因举办体育赛事而形成的具有关系的事物间发生的相互作用及结果。

19 体育赛事的综合影响表现在：（特征）

（1）体育赛事的影响领域众多。既对举办地的社会产生一定影响，也会对经济、环境等产生影响（2）影响方式多样。既有直接的影响，也有间接的影响，还有综合性的影响（3）影响时效不一。既有短期就能体现出来的影响，又有在长期才能体现出的影响（4）影响效果不同。既有正面的影响，也有负面的影响，还有正面和负面混合的影响

20 体育赛事经济影响的概念

广义：体育赛事的经济影响是指因体育赛事的举办而形成的赛事对举办地经济领域发生的相互作用及结果。狭义：体育赛事的经济影响是指由于体育赛事的举办而引发的举办地基础设施投资、宾馆餐饮消费、商业贸易等需求的变化（这种需求的变化直接带来了赛事举办地新的消费的增加），并通过直接效应和乘数效应对举办地的产出、收入、就业水平等经济指标产生的影响。

21 体育赛事经济影响的衡量指标：

（1）对举办地GDP的影响（2）对举办地就业水平的影响

（3）对政府税收收入的影响（4）对举办地居民收入水平的影响

22 体育赛事的社会影响是指体育赛事的举办给社会带来的社会心理、社会价值观、社会政治等方面的影响。

23体育赛事社会影响的方面

1）增强居民的自豪感 2）提高居民生活质量（3）扰乱举办地居民的正常生活（4）安全隐患及恐怖主义

24 体育赛事环境影响：1.体育场馆等基础设施的建设会对自然环境的面积产生一定的破坏2.大量的人流涌入会对城市的环境产生严重污染。

25 全国综合性体育赛事管理体制与运行机制

运行机制

各省市通过申办竞争最终获得赛事举办权，具体赛事的举办由各省市成立赛事组委会运作。

1、系统内赛事通过招标或委托的形式将赛事举办权转让给各省市。

2、系统外赛事则要经过上述部门的审批方能举办。

具体赛事的举办方式则根据各地及具体赛事的情况而不尽相同。

27 上海体育赛事的运行机制: 政府主导、市场运作，社会参与。

28结合上海实际，具体的运营模式总结为以下三种

第一种模式: 由市政府牵头，成立赛事组委会，并在组委会中设立工作部门，直接由赛事组委会负责整个赛事运营。第二种模式: 由一些具有国有资本背景的企业集团成立赛事运营公司，政府提供必要的支持。这种模式在上海运营大型单项体育赛事运营中最常见

第三种模式：由上海市体育局承办，体育局通过委托代理的方式聘请专业的体育经纪公司运营赛事。上述三种模式中政府的介入程度是不同的，从模式一到模式三逐渐递减

29 模式该如何选择：

第一种模式适用于规模和影响力大，企业难以直接运营的赛事

第二种模式适用于规模较大，有一定市场前景，但赛事运营成本大，企业投资风险高的赛事

第三种模式适用于规模较小，但市场前景好，有一定盈利能力、企业愿意投资运营的赛事。

30政府在委托代理合同中的责任如下：1）确认上海纷华体育经纪有限公司活动方案中的所有细节，并以书面形式认可；2）按照双方确认的方式和金额支付活动费用；3）提供本次活动中所需的相关方人员联系和活动中上海纷华体育经纪有限公司所需知的其他信息资料；4）提供本次活动的政府认可审批文件；5）验收上海纷华体育经纪有限公司工作标准及方式等

31未来上海体育赛事管理体制和运行机制的思考.

1、未来上海体育赛事运营环境的变化：（1）赛事的需求主体发生变化a未来政府对赛事的需求将有所减弱 b作为赛事需求主体的企业和个人，未来对上海大型单项体育赛事的需求将越趋强烈。

（2）政府角色发生变化：a有限型政府。所谓有限型政府是指权力、职能和规模受到严格的宪法和法律约束、限制的政府。 b公共服务型政府。指政府遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会稳定发展。c市场化政府。所谓市场化政府也即政府经济行为的市场化，是指在政府与市场的互动中，为弥补政府缺陷，将市场机制引入政府干预的过程。d法治化政府。所谓法治化政府是指政府必须在法律规定的框架内循法行使权力，政府的一切希望不能超出法的界限，其权力要受法律的约束。

2、对未来上海体育赛事管理体制和运行机制的建议

(1)建立大型活动的专门管理机构(2)加强对大型体育赛事的规划(3)确保赛事申办谈判的市场化(4)健全市场运作体制(5)建立大型体育赛事信息交流的公共平台(6)成立有关大型体育赛事申办信息收集的部门(7)加强对上海的城市宣传(8)尽力解决大型体育赛事外部性问题

32 体育赛事项目的生命周期：

狭义的项目生命周期不包括项目所生成产出物的运行周期

广义的项目生命周期则包括项目和项目产出物的运营周期，通常也称之为项目的全生命周期。

35 体育赛事管理理念：是体育赛事组织者指导赛事运作的各个部门和赛事运作全过程中的各个环节良性运作的信念及原则。

36 体育赛事的项目管理理念：项目管理是指项目管理者为了实现其目标，按照客观规律的要求，运用系统工程的观点、理论和方法，对执行中项目的发展周期各阶段工作进行计划、组织、控制、沟通和激励，以取得良好效益的各项活动的总称。

38 体育赛事的法律与风险管理理念：法律：（1）体育赛事的参与主体很多，要让这些主体通力合作，实现成功运作某项赛事的目标，一定会涉及到合同的问题，要通过合同来明确各个主体在赛事运作过程中的权利、义务，同时也会涉及到其他一些法律问题。体育赛事的法律因素还表现在赛事运作过程中的各个环节，如合同谈判、财政和税收、赛场的销售、赞助和广告、国内外的电视转播权、观众诉讼和招待服务等。（2）体育赛事保险：风险管理理念会贯穿赛事的申办、论证到收尾的各个阶段。赛事组织者一定要对赛事运作的各个环节可能存在的风险进行严格的规划、识别、估计、评价、应对和监控，并针对各环节可能存在的风险制定出具体的应对方案和防范策略。

37 体育赛事的产业融合理念：由于体育赛事与城市的旅游、文化等多产业具有关联，故在体育赛事管理过程中要坚持产业融合的理念。

39 体育赛事的环保理念：体育赛事的举办对环境有两方面的作用：1）体育赛事对举办地环境的改善2）污染、破坏环境

40 体育赛事的营销理念：（1）体育赛事资源的营销理念（2）城市营销的理念

41 体育赛事权变管理理念：赛事运作者对于赛事和赛事环境应该不断审视、思考，并运用新的概念和手段、方法去顺利达到赛事目的、目标。

33.体育赛事项目生命周期示意图：

42 体育赛事人文理念：（1）2008年奥运会的三大理念（“更高、更快、更强”）（2）文化和环境是赛事运作者必须要考虑的重要因素。赛事可以为各国提供了向世界展示其文化多样性的机会，并且倡导和平和拼搏精神，使所有经历、感受赛事的人都能得到教育，精神得到提高，进一步提升了人们的道德修养。（3）体育不仅仅是运动和竞赛的集合，更是文化的凝聚。

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43 体育赛事管理的对象：（1）时间资源（2）资金资源（3）人力资源（4）物资资源

44 体育赛事的管理方法：（1）项目全生命周期管理方法

其4个阶段为：a启动策划阶段 b 计划准备阶段c 实施控制阶段 d 后续评估阶段

（2）行政管理法行政手段包括各级行政组织的行政命令、指示、规定、制度等。

（3）制度管理法四大特征：①强制性，②权威性，③稳定性，④防范性。

（4）目标管理法目标管理法是将体育赛事项目要达成的目标，同各项管理工作和各个工作人员的任务和职责结合在一起的管理方法。（5）定量管理法利用数量关系进行管理的方法，通过对管理对象数量关系的研究，遵循其量的规定性进行管理（6）成本核算管理方法

45 城市发展，战略选择

(1)几点共识：a从战略角度出发，通过举办大型国际体育赛事，使体育能在城市经济、社会、文化的发展中发挥更大作用； b 当时是着手思考体育赛事战略布局的最好时机

(2)几点思考：a 战略上以举办“单项国际最高等级赛事”作为主要目标b 形成相对固定赛事与一次性赛事相结合的全年体育赛事举办格局c 除奥运会以外，原则上不考虑举办综合性运动会

(3)几点缺憾：a 职业联赛主场赛事应当成为年度固定赛事的重要组成部分

b 每年举办的大多数大型体育赛事中缺乏我国，特别是本市的优秀运动员参赛

46 主流赛事（满足3个要求）

（1）受国际社会关注，特别是媒体和赞助商关注的赛事；（2）世界级优秀运动员踊跃参赛的高等级赛事；（3）广受观众欢迎，不仅观赏性强，而且可参与程度高的赛事

47 马拉松赛事

1）参与性特别强。除了优秀选手以外，普通人群都有参与机会，如半程马拉松、Mini马拉松等；（2）沿途观看的人多，赞助效应特别好，每一名参赛运动员就像一个移动广告牌；（3）要是全程电视转播的话，对城市的宣传效应特别好。

48 一个定位，四个视角：“一个定位”：城市发展定位和举办体育赛事战略定位；

“四个视角”：(1 )该体育赛事的等级是否符合本城市的地位，对经济社会的发展有何积极意义；(2)该体育赛事在本城市是否有广泛的观众群体，是否符合本地区的文化特点，是否有价值普及推广；(3)该体育赛事能否引起赞助商和媒体的兴趣，是否具备进行市场化运作的人才条件；(4)是否具备举办该体育赛事必要的硬件条件，举办时间和气候条件是否适宜。其中，最重要的是城市发展定位和由此确定的举办体育赛事的战略定位。

49体育赛事事前评估概念：体育赛事事前评估是指某以地区为了达到做出是否举办某赛事的正确决策，运用特定的指标和方法，在体育赛事项目决策前对其进行价值判断的一种认识活动。简单的说，体育赛事事前评估就是通过比较分析体育赛事项目在某地区举办的可行性和必要性，最终对该地区是否举办这一体育赛事项目做出全面判断的过程。

50 体育赛事事前评估的特征（1）预测性（2）系统性（3）实践性（4）科学性

50.体育赛事事前评估的目标：1、分析举办体育赛事项目的必要性 2、分析举办体育赛事项目的可行性

1）举办国家或城市的政策是否允许赛事项目的正常运营；2）举办城市的社会经济基础是否满足赛事项目的要求；3）举办地的各种条件是否保证项目运行需要。

51 体育赛事事前评估的标准：（1）体育赛事事前评估标准应是合目的性的（2）体育赛事事前评估应该是合规律性的（3）体育赛事事前评估标准应是来源于实践的

52 体育赛事申办的流程1申办城市提交申办报告2）评估委员会进行考察3）申办城市陈述4）投票表决

53 成功申办的条件：（1）客观条件：a承办赛事的优势条件，即具有悠久的体育传统；拥有良好的市场前景和群众基础；保障体育赛事正常进行的设施系统；具有承办重大国际赛事的丰富经验。b经济效益的测算，即承办本次赛事的耗资；赛事所能带来的效益空间等。c 经费的来源

（2）主观条件：a 申办工作的精确和合理分工，包括对竞争对手的战略分析；b 必须得到国际体育社会的充分信任，即具有申办赛事的充分理由，申办当地政府的诚意与决心，申办者的承诺与保证。

54 赛事申办的重点环节：(1)申办材料的准备：a 申办报告的撰写 b 陈述材料的准备(2)申办过程的公关：a 加强与国际媒体的联系和合作b 最大限度地争取人民群众对申办的支持c 充分发挥体育界知名人士的作用(3)申办的陈述：a陈述人b陈述内容c陈述形式

55 大型单项体育赛事

具有国际知名度、集中承办城市和国家甚至国际的注意力，受城市公共资源约束，又反过来影响城市资源的，以提供单一体育运动项目竞赛产品和相关服务的特殊事件。

56政府作用：是指政府根据宪法和法律，通过政府机关及其工作人员对政治、经济、文化、社会等各方面的事务进行组织、管理和控制等的活动，是国家权利的运用和实施

57 大型单项赛事中政府作用的表现.(以上海为例)：（1）宏观层面： a 通过一系列政策、法规积极支持申办大型单项体育赛事 b 加强体育场馆等基础设施建设 c 积极培育市场运营主体

（2）微观层面：具体操作层面

a 协助赛事承办企业筹资b 参与赛事推广活动 c 参与赛事的组织协调 d 为赛事承办企业无偿提供政府公共资源 e 给予赛事承办企业优惠的税收政策和财政补贴

58 大型单项体育赛事运营中政府作用的合理性： (1) 从市场失灵角度看政府作用的合理性(2)从市场发育程度看政府作用的合理性(3)从赛事运营的必要条件看政府作用的合理性

59 未来上海大型单项体育赛事运营环境的变化

(1) 赛事需求主体发生变化：a 未来政府对赛事的需求将有所减弱

b 作为赛事需求主体的企业和个人，未来对上海大型单项体育赛事的需求将越趋强烈。

(2) 政府角色发生变化：a 有限型政府。所谓有限型政府是指权力、职能和规模受到严格的宪法和法律约束、限制的政府。 b 公共服务型政府。指政府遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上用公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会稳定发展。 c 市场化政府。所谓市场化政府也即政府经济行为的市场化，是指在政府与市场的互动中，为弥补政府缺陷，将市场机制引入政府干预的过程。 d 法治化政府。所谓法治化政府是指政府必须在法律规定的框架内循法行使权力，政府的一切希望不能超出法的界限，其权力要受法律的约束。

材料补充：政府角色变化现有的表现：

1、上海市政府已明确提出“除个别重大体育赛事以外，原则上政府将不再针对具体赛事设立组委会。”2、上海市政府当前还在酝酿筹建赛事运作集团，具体负责未来在上海举办的大型赛事的运营。

未来上海市政府在大型单项体育赛事运营中的作用范围将越趋局限于宏观层面和公共领域，作用方式将更加市场化、法治化。

60 体育赞助的定义：体育赞助指向某一体育资产(体育赛事、体育场馆、公益性体育活动等)付出一定数额的现金或实物,作为与该体育资产合伙参与开发以达成各自组织目标为目的的一种特殊的商业行为。体育赞助是现代企业营销的一种行之有效的方式,是提升企业形象,扩大产品销售,提高市场竞争力的实际需要。

61 体育赞助的长处与缺陷： 1）体育赞助的长处：a 易于得到公众的认可 b 体育赞助效果自然 c 说是一种富有亲和力的感情投资d 有效地提高企业的形象和产品品牌的知名度

(2)体育赞助的缺陷：a 体育赞助的费用很高(尤其是独家赞助的时候),因此,风险较大,操作不好可能会给企业正常运行造成严重危害b 在联合赞助时,过多的企业赞助,会使每一家企业的讯息都不突出,难以收到好的效果。 c对体育赞助的效果测定较难,因为体育赞助是和企业其它营销活动同时进行的,要测定体育赞助的效果,关键在于如何区分由体育赞助活动造成的影响和其它同时进行的营销活动造成的影响。