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农村集体土地承包管理工作方案

发布时间：2022-12-11 09:27:10 来源：文档文库

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农村集体土地承包管理工作方案

根据《县委农村工作领导小组》文件精神，进一步完善和稳定农村土地承包关系，依法规范农村土地其他方式承包管理，保护农村集体资产，保护农民的合法权益，壮大农村集体经济，街道办事处高度重视制定此方案。一、其他方式承包的范围
集体预留的机动地；农户自愿退包的土地；依法收回的土地；农村土地确权登记颁证（未确权颁证的以二轮土地家庭承包面积为准）多出的集体土地（含部分待明确权属性质的土地）；属于集体所有的其他土地。
根据《农村土地承包法》第四十八条不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用本章的规定。本条是明确说明关于除家庭承包之外的土地都是采取其他方式承包的土地。
1、集体预留的机动地：
就是指二轮发包时集体预留的5。 2、农户自愿退包的土地：
依据《农村土地承包法》第三十条承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方在承包期内交回承包地的在承包期内不得再要求承包土地。
承包方自愿交回的土地，主要指承包方依照本法第27条的规定交回的土地，即在承包期内，承包方因从事非农业产业、进城务工或者全家迁入小城镇落户等原因，不愿继续耕种土地，自愿将承包地交回发包方的情况。
3、依法收回的土地: 依据《农村土地承包法》第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。本条是关于土地承包经营权能否继承的规定。家庭成员全部死亡的承包方已不存在，土地承包经营权归于消灭，由发包方收回承包地，不发生继承问题。比如整户消亡的土地、确权前得到双份地的，在确权后退回的一份土地。
4、农村土地确权登记颁证（未确权颁证的以二轮土地家庭承包面积为准）多出的集体土地（含部分待明确权属性质的土地）：
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这部分土地是指农户实测面积多出确权颁证面积的耕地，包括实测时漏测的水面、林地等实际由农民个人使用的面积，但是不包括磨牛地和树胁地。其中待明确权属性质的土地是指无论是国有还是集体的其它土地。
5、属于集体所有的其他土地：
主要是指公共事业等占有的集体土地。文件、法规有规定的应归集体所有的其他土地。
二、其他方式承包的程序
其他方式承包要严格按照有关法律法规的相关规定操作，必须履行发包程序。在村民委员会的主持下，按照公平、公正、公开的原则，采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。签订其他方式承包合同期限一般为1年，最长不得超过3年（签订的其他方式承包合同不得超过2027年末）。使用由县农村经济管理总站制定的标准合同文本，并在街道办事处财政经济办公室备案归档。
依据《农村土地承包法》第四十九条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同，承包方取得土地经营权。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。）
对于集中成片的集体机动地、四荒地可以采取招标，拍卖的方式发包，对于零散的地块，特别是确权多出的土地可以采取公开协商的方式发包。
依据《农村土地承包法》第十二条乡镇人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。《省农村土地承包经营管理条例》第二十三条机动地的发包期限一般为1年，最长不得超过3年。
承包期限不准超过三年这是法律规定，不得突破，特别是到2025、2026、2027年发包时一定不能超过二轮承包期。也就是不能超过2027年。
三、其他承包方式的收取
承包费的收取，由乡（镇、街）政府统筹组织实施，以行政村为主体。这条是依据《农村土地承包法》第四十九条规定和依据《省农村土地承包经营管理条例》第八条规定
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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/8fe32701961ea76e58fafab069dc5022abea4642.html