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邮政邮务类业务工作要点

发布时间：2020-05-23 23:14:44 来源：文档文库

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2008年邮务类业务工作要点

邮务类业务是邮政企业的基础业务，直接关系到邮政企业的持续、稳定、健康发展。因此，在改革发展的关键时期，全省各级邮政企业要进一步提高认识，强化经营，以战略性思维、前瞻性眼光加快业务的发展，为邮政业务结构调整和长远发展奠定基础。

一、经营预算目标

邮务类业务收入要达到5.26亿元，同比增长12.52％；超集团公司下达奋斗目标1920万元。

——函件业务收入预算1.26亿元，预算增幅17.37%；

——电子商务和代理业务收入预算5000万元，预算增幅16.99%；

——报刊业务收入预算1.45亿元，预算增幅6.7%；

——集邮业务收入预算1.22亿元，预算增幅20.86%；

——包裹业务收入预算7800万元，预算增幅3.24%；

——机要业务收入完成470万元。

二、业务发展的主要措施

（一）突出核心地位，集中资源配置，推动函件业务持续快速发展

进一步强化函件业务的核心地位，突出发展重点，强化市场营销，突破发展瓶颈，逐步形成函件业务加速发展的营销体系、服务支撑体系和考核评价体系。

1.强化推进措施，抓好函件创收“百团大战”的二级活动。要在有效促进哈尔滨、大庆两个全国竞赛参赛局创收活动的前提下，抓好齐齐哈尔和牡丹江局的函件收入规模扩展，力争能有一个局进入全国“百团大战”的范围。并要按照集团竞赛活动部署要求，组织好全省的二级竞赛活动，分别对地市和县局按收入规模和当年增幅等项指标，分组竞赛。促进函件创收的达标超标。要通过对全省二级竞赛活动的组织，实现竞赛选拔活动与全国竞赛评选对接，强化我省参加全国竞赛活动的实际效果。

2.数据库商函要依托“精准分类、定向传播”的优势，侧重在中小企业市场、农村市场和校园市场的开发上形成新的突破，推动数据库商函业务不断扩大收入规模。

3.账单业务要遵循“点上突破、面上扩展、点面结合、拉动增收”的原则，坚持省、市两个层面的市场攻坚，积极推进银行、保险、税务、交通等重点行业的突破，并加快落实市县“业务空白点摘牌”计划、行业客户“业务种类扩面”计划，切实通过项目营销和行业复制，迅速扩大账单发寄规模。

4.做好邮政贺卡的培育和开发，积极实施营业窗口自销、营销队伍推销和社会渠道代销的经营策略，努力壮大节日问候类、风光景观类、城市名片类、历史文化类、形象宣传类封、片、卡的市场规模，并通过创新产品功能，优化产品结构，拓宽销售渠道等措施，促进日常应用类邮资封、片、卡业务的健康发展，满足消费者多样化的需求。

5.强化营销组织，拉动增量增收。要围绕集团公司确定的数据库商函、账单、贺卡三项重点业务，确定7-10个全省一级营销项目，力争在数据库商函、账单、封卡市场的拓展上形成新突破，为各地市的增收活动撑开空间。

6.强化支撑措施，克服制约发展的深层问题。要提升数据库质量，形成长效维护机制。采取有效措施，按照“谁维护，谁负责”的原则落实数据库的日常维护责任，要落实日常检查考核处罚责任。还要按“谁维护、谁受益”的原则，形成有偿使用的奖励机制。

（二）明确发展规划，搭建支撑平台，加快电子商务业务发展

进一步确立电子商务在中国邮政发展中的战略地位，邮政电子商务不仅要为邮政业务发展提供支撑，还要充分整合中国邮政“三流合一”的资源，发展有中国邮政特色的电子商务。要不断增强其市场竞争力，坚持给予优先发展。

1.代办电信业务要在巩固与联通公司合作的基础上，进一步深化与移动、网通等运营商的合作，重点扩大与移动公司的合作地域，丰富代办业务种类，不断提高移动业务发展所占的比重。各局要继续处理好双方的合作关系，除做好放号和收费业务外，要拓展到移动增值业务发展方面，不断提高增值业务发展所占的比重。

2.重点发展代收费业务，努力打造“缴费一站通”品牌，继续扩大代收费规模。积极开发与移动公司、电业部门的代收费合作项目，并力争开发煤气、水等代收费业务。各局要积极与当地公用事业等行业单位进行接触，重点攻关电力公司、自来水公司、税务局和电视台等行业，力争今年上半年新增1－2个大的代收费合作伙伴。不断增加代收费业务种类、扩大代收费规模。

3.全力以赴，牢牢抓住短信业务发展，解决发展力度问题。要规模发展邮政业务短信，积极开展窗口营销，突出发展储蓄活期账户余额变动通知业务，加快发展汇兑短信业务，确保今年形成一定的短信用户规模。

4.培育增值、客票和彩票等新业务发展，拓宽业务范围。一是积极探索与运营商开展专项增值业务合作，如GPRS、彩铃业务等。二是大力发展票务业务，增强11185的票务销售能力，提高邮政代销票务的知名度。三是寻求与阿里巴巴等网上交易网站开展合作，建立网上商城，经营集邮品和图书产品等。同时要大力发展彩票业务，继续扩大彩票销售规模。

（三）转变经营理念，推动改革创新，加快报刊发行业务发展

报刊发行业务要在加大畅销报刊市场开发力度，持续扩大自费订阅市场规模的基础上，积极对报刊零售业务进行必要的调整，巩固报刊订阅的主渠道地位，增强报刊发行业务的赢利能力。

1.进一步建立邮政报刊品牌群体，提高邮政报刊发行市场竞争力。根据我省实际，选择部分发行量较大，有市场潜力的邮发报刊实行区域代理，有重点、有目标地进行重点营销，扩大报刊发行量，形成我省邮政主打品牌报刊。通过建立邮政报刊品牌群体增强邮政报刊发行企业品牌的竞争力。

2.加强邮政品牌报刊交我省分印、区域代理的揽收力度。发报刊业务应增加经营职能，应重点放在省内发行量较大邮发报刊品牌创收上，通过进一步扩大发行，提高市场占有量，使更多的省外好的品牌报刊到我省分印，增加发报刊收入。还要采取区域代理的经营模式，使更多的品牌报刊由我省统一运作，加快我省邮政报刊品牌体系的建立，加强对报刊市场竞争、整合及控制，提高邮政品牌报刊在市场竞争力。

3.要继续完善报刊零售业务的商业化运行机制，建立进、销、存等商业化指标体系，强化经营效益的分析与控制；着力控制报刊出版发行销售价值链的关键环节，整合企业内部资源和社会资源，适当调整市场范围和渠道网点，其中哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等重点地市要集中力量扩大市场份额；市场环境差、经营亏损的县局要尽量紧缩或撤出，市场有需求、业务规模较小的县局要扩大利用社会零售渠道、突出发展批销，经营有效益的县局则要以批销为主，并逐步使报刊零售成为县局营业厅的日常业务项目，不断壮大报刊零售业务的发展规模，进一步提高效益水平。

4.进一步探索一条与报刊社多层合作、利益共享、参与广告经营等营销新路。建立邮发报刊大客户回访及经营信息定期反馈制度，积极反馈有关发行动态及邮政工作信息，进一步提高邮政与报刊社紧密联系度，加强双方合作。

（四）发挥资源优势，转变发展模式，促进集邮业务持续健康发展

集邮业务要继续走积极、健康的发展道路，努力借助难得的市场机遇进一步做大收入规模。

1.突出抓好集邮主题营销活动。以奥运会题材集邮品开发为契机，确定政府部门、非商业机构、奥运会合作伙伴和赞助商等重点客户，进一步扩大总公司集邮品的销售规模，同时，要继续坚持定向开发为主的原则，科学把握社会热点，全力开发高水平、高效益、高文化内涵的奥运产品，重点开发“第24届大学生冬季运动会”项目集邮品，积极开发重点题材、地方题材及集团消费用户联合定向邮品，不断提高邮品开发的效益水平。一要围绕奥运会、奥博会、改革开放三十周年邮票发行，组织好首发式和主题营销活动。二要重点抓好奥运项目，集中优势资源，加快产品开发，加强营销能力，加强市场开拓能力，做大做强奥运集邮产品市场规模。三要全力开展好奥运特许商品的销售工作。

2.使用好邮票资源，发展好定向邮品、个性化邮票、形象宣传年册三项增值业务。一要以精品化为原则开发好定向邮品，充分利用邮票资源，结合邮资封片及钱币卡等其他文化产品，突出纪念收藏、形象宣传和文化传播价值，确保实现终端消费，实现开发零库存。二要突出个性化邮票服务的特点，满足企事业单位及社会团体成立庆典、各类会展、市场推广等需求，努力走精品路线，努力通过加强营销活动的组织、策划，进一步提升市场开发层次和品牌影响力，保证业务持续健康发展、不断做大市场规模。三要在形象宣传年册产品形式、内容、包装、质量上狠下工夫，以高端客户为市场目标，把邮票文化内涵和客户宣传理念有机结合起来，把优势资源用于开发优质客户。

3.继续加强经营管理，规范经营秩序。充分发挥专业局的指导作用，并强化地区内部管理，形成有效监督机制，奖惩分明，政令畅通，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、思想过硬的集邮专业队伍。营造健康、稳步、可持续发展的经营环境。

（五）明确市场定位，拓宽经营思路，积极推进包裹业务发展

包裹业务要继续强化窗口服务，要在稳定存量市场的基础上，积极拓展商包，创新特色包裹，为用户提供价优、便捷、可靠的物品寄递服务。

1.要进一步明确市场定位，突出发展重点业务。理顺邮政为社会提供物品寄递服务的产品体系，在民包市场上，要做好普遍服务；在商包市场上，要提供个性化服务。促进快递包裹稳步增长，在巩固和保持快递包裹一定转化比例的基础上，积极拓展新市场、新客户，开发小批量、高附加值的商品包裹和电子商务包裹，提高包裹收入含金量。

2.加大经营和管理力度，重视窗口营销和管理，提高营销服务能力。各局要加强窗口的宣传引导，进一步规范窗口服务，改善窗口收寄条件，提高用户满意度。要通过有效组织，将窗口收寄人员组成揽收、攻关小组，形成固定或流动的包裹收寄“网点”，有效弥补包裹营销网点分布上的不足。对于进社区、进校园、进工厂（地）、进矿山、进村屯的组织，要形成制度化，确保服务频次、服务质量。

3.推行项目营销，提升经营水平。加强包裹业务的市场拓展和营销项目组织实施工作。对于特大包裹用户和商品集散地等特定市场，要实行派驻制。大力开发校园、军营、会展以及季节性包裹业务市场。各局要提高认识，重视校园、军营等特定市场的开发工作，通过整合邮政内部资源，做好网络和后勤服务，积极开展组合营销。同时要发挥全网资源优势，积极发展特色包裹。精心组织好全国统一推出的“家乡包裹”专项营销活动，大力发展家乡特色包裹，进一步延伸邮政包裹服务领域。

家乡包裹营销活动作为集团公司推出的十大营销项目，各局要加大重视程度，要强化家乡包裹新的营销项目组划，促进包裹量收的增长，通过抓重点地区、重点流向及重点产品，逐步将家乡包裹业务培育成包裹业务新的增长点。

4.积极探索发展电子商务包裹业务。电子商务包裹是随着电子商务的蓬勃发展，邮政为满足网络购物带来的物品寄递需求，专门设计的经济型包裹新产品。大地市局要充分利用地域优势，探索发展的切入点，逐步使全省尽快全部开办此项业务。

（六）突出重点区域，加大工作力度，加快国际业务发展力度

1.要强化国际业务经营管理，要逐步完善各级国际业务经营机构的设置，特别是国际业务发展重点地区，要有专职人员负责国际业务的市场开发。

2.要加大国际商函的开发力度。一要利用好国际名址库加强与当地政府部门、外向型企业、会展中心和侨办的业务联系，积极推广国际名址库。二要以国际特惠封作为营销重点，同时抓好“全球邮”、国际商函等国际函件业务的开发与拓展。三要结合当地旅游资源和承办大型国际会议或国际运动会的有利契机，以人文、旅游等项目为题材，开发具有个性化的国际邮资明信片。四要针对大中专院校的外教和留学生群体，做好国际回函业务的市场开发和推广工作。

3.要加快国际区域性包裹业务的发展。一要加大绥芬河－海参崴区域性包裹的业务宣传力度，扩大业务宣传面，要将宣传层面延伸到对方口岸城市，力争在规模上和频次上有所扩大，实现增量增收。二要依托口岸城市的有利条件，积极尝试国际邮购、集邮和电子商务等业务的开发工作。三是其他口岸局，特别是黑河局要继续与俄布市邮政局的沟通，争取尽早开通黑河－布市国际区域性包裹业务。同时，要积极抓住节假日的有利时机，积极发展家乡包裹、亲情包裹、侨胞包裹等特色包裹业务。

三．立足市场竞争，增强经营支撑，推动各项业务快速健康发展

（一）完善经营管理体制机制，建立适应邮务类业务发展的运营体系

1.理顺邮务类业务经营管理体制。要进一步理顺邮务类业务的经营管理职能、优化管理流程、明确管理职责、提高管理效能。确定市场经营部在邮务类业务管理主体地位，发挥函件、包裹、集邮、报刊、电子商务等专业部门市场开发主体的职能；要加强邮务类专业管理，实现专业间资源共享，追求协同效应，形成条块结合、相互促进的经营机制。

2.健全专业经营机构，加强队伍建设。进一步健全各级专业机构，加强队伍建设。要重点做好电子商务、包裹、国际等专业的机构设置和人员配备。省公司重新组建了函件包裹业务局，进一步理顺了经营管理的关系；地市层面也要理顺好经营管理职能及相应人员配置问题。

（二）完善营销机制，推动营销体系建设工作再上新台阶

1.以大项目营销拉动整体业务快速发展。围绕“项目拉动整体业务快速发展”的思路，2008年全省邮政将继续以项目营销为抓手，准确把握邮政自身网络和业务优势，整合企业内外部资源，重点推动大项目营销工作。在集团公司提出的邮务类业务10大全国性重点营销项目的基础上分解细化，最终确定27项全省重点营销项目及活动。

2.加强营销体系、队伍建设，夯实基础。2008年，要完善大客户机构的设置。各级大客户中心机构及人员要达到集团公司的配备要求。同时，全省专职营销人员数量占主业从业人员的比重整体上要达到集团公司要求的10%的目标。

3.建设信息化系统，提升大客户维护能力。按照集团公司统一规划，申报第一批开展全国统版“营销管理系统”建设和上线工作，力争9月底前完成全省系统上线工作，并实现系统联网。

4.加强总部经济开发力度，带动全局发展。继续深化中小企业的走访工作。要在走访的基础上，扩大中小企业的用邮，扩大以数据库商函为主的邮政业务发展规模。同时，进一步加强总部经济开发力度，落实总部与基层、综合部门与专业部门联动开发机制，重点围绕通信、银行、保险、公用事业等行业单位，通过签订战略合作协议，规范资费政策，优化业务流程，科学划分收益，减少基层营销部门的公关成本，真正做到公关总部，带动全局。

（三）完善营投网的建设

1.营业方面：

一是要在地市局开展邮政营业精品店和在县局开展邮政营业标准店的建设工作，充分发挥其标杆示范作用，不断提高营业网点创收和服务水平，促进邮政营业管理工作再上新台阶。

二是加快网点标准化建设，统一对外形象。为更好提升邮政企业形象，要按照标准化、规范化的模式，深入推进营业网点的标准化建设，按照《中国邮政企业形象管理手册》的要求，进一步推动邮政网点形象建设工作。邮政委代办网点、社区服务点的形象标准、名称要规范。到2008年底，实现县以上城市局所营业厅外部形象全部统一，店招、局所名称牌等主要标识统一规范，实现邮政网点设施配备齐全，环境整洁。

三是提高自营邮政储蓄网点的能力和档次，逐步提升网点办理中间业务的能力。

四是加强业务培训，提高营业人员素质。加大对营业管理人员的培训力度，提升其业务管理能力和综合管理能力；做好邮政营业支局长远程培训，充分发挥其在邮政营业管理工作中的重要作用；加强邮政营业人员业务技能、新业务知识、操作规范的培训，提高营业人员整体素质。

2.投递方面：

一是抢前抓早，做好九个地市投递网建设达标工作。2007年我省在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆市邮政局开展了邮政投递网建设达标工作，目前已通过了集团公司验收。2008年，其它9个地市局投递网建设要全部达标。其中要重点抓好佳木斯、伊春、鸡西三个集团公司确定的重点城市。

二是上半年在齐齐哈尔召开投递网建设现场会，推进全省投递网建设工作。

三是强化投递终端能力建设，加大社区服务中心和住宅信报箱建设。

四是做好投递业务系统上线的准备工作。做好基础地址信息的维护工作。加大商函投递信息系统的使用和推广力度，采取切实可行的措施，实现全省覆盖。

五是加大投递服务质量的检查力度，着重解决账单、数据库商信等投递服务质量，有针对性的实施检查、通报、处罚办法。

（四）强化监督检查，促进邮政通信服务质量不断提高

1.加强组织建设，完善监控体系，明确监管职能，强化“两岗”履职，加大考核力度。

2.突出视察重点，严格执行规章，严肃通信纪律，规范经营秩序。

3.加强视察基础管理，健全信息反馈渠道。