社区思想政治教育工作的现状及对策分析

社区思想政治教育工作的现状及对策分析

——以苏州市平江区平江路街道社区为例

张慧彦

（苏州大学 政治与公共管理学院 江苏 苏州 215123）

摘要：随着现代化建设的发展和城市化进程的加快，社区作为社会管理的一个基本单位，在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步和保证社会稳定等方面起着越来越大的作用，并逐渐成为党联系群众的纽带，社区思想政治教育工作的重要性日益彰显。本文以苏州市平江区平江路街道为例，分析了该街道社区思想政治教育工作的现状及面临的主要问题，并对如何加强和改进社区思想政治教育工作提出了几点可供借鉴的对策。

关键词：社区；思想政治教育工作；现状；对策

城市社区是城市人口聚集、居住、生活在一起的最为基本的载体，是一种介于邻里和区域之间的社会实体，是城市人员在就业（单位）、受教育（学校）之外最为稳定和有着相对共同性的活动区域。长期以来，我们在注重以“单位”为对象的军队、企业、学校、机关进行思想政治教育的同时，对于以街道、居委会、生活小区为核心的社区思想政治教育工作却未引起足够的重视。随着社会的演变，“单位人”逐渐成为“社会人”，社区作为新时期思想政治教育工作的一块崭新阵地，其重要性已愈来愈凸现出来，探讨强化社区思想政治教育工作的新思路，以成为一项刻不容缓的工作。

一、强化社区思想政治教育工作的现实必要性

（一）强化社区思想政治教育工作，是社会转型时期解决社区矛盾、维护社会稳定的重要途径。

当前我们正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂而深刻的变化。传统的计划经济体制下企事业单位承担的大量社会职能，诸如单位办社会、单位包揽人们的生老病死、衣食住行、思想教育等只能正在逐步剥离，社区及其社区组织取代单位成了各种社区职能的主要承载者。社区的功能不断扩大，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利与救济到环境治理、文化娱乐、医疗保健、社区共建等方面内容。此外，社区还是各种社会问题和社会矛盾的聚焦点。离退休老人、下岗职工、城市流动人口、非国有企业的职工、个体工商户、私营企业主以及一些社会团体都聚居在社区，活动在社区。他们在日趋成为社区主角的同时，也因为疏于对他们的教育和管理，成为思想政治教育工作的薄弱群体，引发了许多社会矛盾和问题。因此，通过社区思想政治教育，及时了解社区人群的思想情绪，切实承担起对他们疏导、教育和管理的责任，是十分必要的。

（2）强化社区思想政治教育工作，是新形势下加强和改进思想政治教育的需要。

在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，思想政治教育工作的环境、对象、任务、内容和渠道发生了很大变化，如果不能适应这种变化，只是局限于过去狭小的领域，简单的重复过去的老方式、老办法，就收不到好的效果，思想政治教育的任务就难以落到实处，改革开放和现代化建设也就失去了思想保证和精神动力。因此，认真研究新形势下思想政治教育的特点和规律，大胆开辟新的领域，使思想教育与社区建设和社区管理结合起来，积极探索社区思想教育的新途径、新方法，以新的经验丰富思想政治教育工作的理论和实践，显得十分迫切。

（3）强化社区思想政治教育工作，是用社会主义思想占领社区思想阵地，提高社区居民素质的需要。

对于思想阵地，社会主义思想不去占领，落后的、错误的思想就会去占领，不可能出现“真空”地带。现在城市社区人口构成复杂、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形势多样化的影响，居民的价值取向也呈现多元化趋势。如果放松对社区居民的思想政治教育，各种反马克思主义的、唯心主义的、反科学的、资产阶级的、封建主义的东西就会卷土重来。因此，用社会主义思想占领社区思想阵地、提高社区居民的素质是非常必要的。

2、平江路街道社区思想政治教育工作现状分析

苏州市平江区平江路街道位于古城区东北隅，东到护城河，西至临顿河，南到干将河，北至护城河，辖区面积2.48平方公里，总人口52853人，其中常住人口43325人，流动人口9528人，下辖6个社区（分别是：钮家巷社区、大儒巷社区、北园社区、东园社区、拙政园社区和历史街区社区）。平江路街道非常重视社区教育，近年来也大力开展社区思想政治教育工作，将之纳入“古韵新风平江路”品牌系列，并开办了6所市民学校（每个社区一所），通过开设内容丰富、形式多样的课程和一些教育活动，不断提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质，大力提升了社区的文明程度。

（1）取得的成就

1、认识有所提高，社区思想政治教育工作得到进一步加强

这几年，平江路街道各社区的广大干部对思想政治教育的认识程度越来越高，阵地意识不断强化，观念不断增强，他们把群众的思想问题作为开展一切工作的第一信号，建立了各种强化思想政治教育的机构，有针对性地开展思想政治教育工作。例如“主动慰问小组”、“朝霞互助组”、“扶贫济困小组”的成立等，定期开展工作，解决了一系列居民群众大小疑难问题，赢得了广大居民的信赖和欢迎。

2、以解决社区居民生活实际问题为重点，开展有针对性的思想政治教育工作

平江路街道各社区的工作者把帮扶解困作为社区切入点和落脚点的工作，从群众利益无小事的原则出发，克服重重困难，用自己辛勤的工作，将党和政府的温暖送到千家万户，解决了许多事关居民切身利益的矛盾和问题。

3、通过社区居民喜闻乐见的教育形式，丰富了居民的文化生活

“百家讲坛”、“京剧沙龙”、“晚晴评弹沙龙”、“彩霞合唱队”、“摄影书法展”等已经成为该街道社区开展思想政治教育工作的有效形式，伸手广大群众欢迎。还充分发挥该街道特有的历史文化资源，如苏州园林、苏州博物馆、各名人故居等组织广大居民参观学习。此外还通过图书室、活动室、墙报等形式对社区居民进行形式内容都十分丰富的思想教育，收到了较好的效果。

4、运用“共建舞台”，开展各种思想教育活动

发挥驻街单位作用，利用资源共享优势开展思想政治教育工作是平江路街道社区日常思想政治工作的又一特点。该街道先后在六六视觉股份有限公司设立科普教育基地，定期祖师社区职工和居民进基地接受培训和参观；为了使社区单位的党政干部在预防职务犯罪上做到警钟长鸣，该街道社区有效利用辖区内苏州鉴于的教育优势，举办了很多教育活动，为拒腐防变教育的开展提供了平台。

（2）面临的主要问题

在平江路街道各社区领导干部、社区工作者和广大社区居民的共同努力下，该街道社区的思想政治教育工作取得了显著的成绩，但是另一方面也存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、社区思想政治教育工作的难度不断加大

我国现在正处于社会转型时期，新的体制尚未完全建立，旧的体制有未完全退出历史舞台，传统的思维模式和现代观念相互冲突，东西文化相互激荡，心就利益正在调整，社区居民的思想观念、价值取向、评判标准都发生了深刻变化。这一变化在全国很多社区都是有普适性的，平江路街道社区也不例外。由于该街道各社区外来人口比较多，人口结构比较复杂，加上单亲家庭增多、失业问题、信仰问题以及腐败问题等，使得社区的思想政治教育工作面临的问题更多、难度更大。特别是随着改革的深化，少数人的利益受到较大冲击，生活出现暂时困难的群众心理上会出现失衡现象，由此对改革产生对立情绪，对党和政府的方针政策产生怀疑。不解决他们的实际困难和思想疙瘩，就会影响社会稳定。

2、社区思想政治教育工作者的力量薄弱

该街道社区思想政治教育工作者的力量薄弱，一是表现在思想政治教育的队伍人数不足。辖区内52853人，而专职的社区教育人员只有41人，通过教育者与受教育者的比例可以明显看出师资力量薄弱；二是表现在辖区内思想政治教育工作者的理论水平普遍不高，很难为群众解惑释疑。对群众弄不懂、看不清的问题、现象，他们在思想上也存在困惑。对一些热点、难点问题在基层如何正确解释和引导，他们往往感到棘手。在实际工作中，有时群众提出的问题会很尖锐，如果他们在思想上不能做到客观公正地把道理讲清，把形势讲透，另群众心服口服，思想政治教育工作就很难收到实效。

3、加强和改进社区思想政治教育工作的对策

（一）加大社区思想政治教育干部队伍建设的力度

做好社区思想政治教育工作的关键是人。在互联网时代，新理论不断影响着人们的思维方式、交往方式和生活方式。社区干部是社区思想政治工作的主体，其自身的素质能否适应时代的要求，直接关系到社区思想政治教育工作的成败。因此，必须提高社区干部队伍的综合素质。随着改革的不断深化，街道、居委会的职能不断向综合性方向发展，那种以“老大爷、老大妈”为主的街道、居委会干部状况已远远不能适应。针对这一问题，可以从高校毕业生（尤其是社会工作或思想政治教育专业）、机关干部、退伍军人等人中选招德才兼备、热心社区思想政治教育的人才充实街道班子，优化干部队伍结构。同时要对他们进行培训教育，以强化他们的工作事业心和责任感。

（2）构建科学文明规范的社区管理体制，寓思想政治教育工作于社区建设和教育管理之中

根据现代社区人员构成复杂的特点，一要要理顺管理渠道，统一管理机构，把街道、居委会和社区有机结合起来，形成合力，使各组织责、权、利统一。有了明确的权利和义务，就有利于思想政治教育工作的开展。二是要寓教育于管理寓服务之中，广大圈子是社区思想政治教育工作的主体力量，社区思想政治教育工作的成效，取决于广大群众的自觉参与程度。在管理和服务中满足群众要求，才能找准思想的“共振点”，从而吸引社区群众的自觉参与，形成群众自我教育、自我服务、自我管理的网络。只有这样那个才能充分发挥社区群众的精神文明建设的主体作用，社区的思想政治教育工作才能进入家庭、深入人心、落到实处、取得实效。

（3）优化社区文化环境，形成良好的社区文化氛围

形成良好的社区文化氛围也是社区思想政治教育工作的重要组成部分。加强社区文化建设，通过组织开展各种形式的群众文化、文艺活动和精神文明创建活动，改善文化设施等来丰富群众的精神文化生活，能使社区思想政治教育工作受到事半功倍的效果。社区文化市场和文化场所，如社区内文化馆、老干部活动中心、图书馆、网吧等，都是实施思想政治教育工作的阵地，如果管理得好，可以成为满足群众文化生活需要寓教于乐的场所；管理不好，则可能成为精神文化垃圾的传播地，甚至是丑恶现象的聚集地，会给思想政治教育工作带来极大的阻碍和负作用。因此，要注意优化社区现有文化环境，大力开发新的社区文化环境，以丰富社区思想政治教育工作的教育载体。

总之，社区思想政治教育工作不是哪个部门的事，是全党、全社会的事。要做好社区思想政治教育工作必须凝聚全方位力量、齐抓共管，形成社区思想政治教育工作的合力，才能开创社区思想政治教育工作的新格局。

参考文献

[1] 李清华.也谈强化社区思想政治工作[J].探求，2000(5)

[2] 厉忠教.试论社区思想政治工作的有效途径和方法[J].创造，2000(12)

[3] 董立人.社区思想政治工作要立足创新[J].特区理论与实践，2001(5)

[4] 王伦光.加强社区思想政治工作的思考[J].中国民政，2002（4）

作者简介：

张慧彦，女，1986年11月出生，汉族，河南濮阳人，现在是苏州大学政治与公共管理学院思想政治教育专业2007级硕士研究生，研究方向是思想政治教育的理论与实践。

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