工程项目管理大纲-工程项目管理重点

发布时间:2018-11-26 07:39:20   来源:文档文库   
字号:





第1章 项目概况

§1.1 项目名称

§1.2 项目建设规模及建设内容

§1.3 项目投资

52亿元人民币。



第2章 项目管理原则及目标

§2.1 项目管理原则

1依据有关政府部门批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、项目管理合同,对本建设项目实施过程项目管理服务

2、在本项目管理过程中依据有关法律法规全面推行工程建设监理制、招投标制及合同管理制

3接受委托人的指令、指导和监督,并对其负责,并积极配合使用单位;联络、沟通政府有关部门,办理相关手续;协调好参建各方和建设项目所在地周边的关系

§2.2 项目管理目标

1质量目标:工程质量达到国家合格标准。

2进度目标:按合同规定工期完成工程项目

3投资目标:不超概算,工程各阶段、各单项工程费用支出与形象进度相协调。

4安全目标:无重大安全责任事故。

5文明施工目标:争创文明施工工地。



第3章 项目管理的主要内容及工作重点

§3.1 项目管理的主要内容

1协助委托方进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定,办理相关立项及项目申报等手续。

2、协助委托办理土地征用、规划许可等有关手续

3协助委托方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施、组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制

4委托的协助下,办理项目消防、园林、人防、交通、环保、地震等有关手续报批工作。

5选定合适的招标代理机构或自行招标,通过招标选择监理、施工、设备、材料供应单位。并将招投标情况报告和中标合同报委托人备案。

6负责工程的质量、进度、投资控制,按期向委托人汇报施工进度、质量、投资控制并随时接受监督审查。

7负责本项目所涉及的合同变更以及组织工程预算、决算的审核,协助委托方进行工程合同的洽谈与签订工作。

8按项目进度向委托方提出资金使用计划申请,报送项目进度用款报告。

9负责本工程项目的信息管理以及督促施工单位做好安全文明施工管理。

10负责办理与工程建设有关的各项手续及协调工程建设各阶段的内外关系。

11组织工程中间验收,会同委托方共同组织竣工验收,办理工程竣工交付的有关手续。

12、组织工程决算审核工作,报委托人审批,负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交。

§3.2 项目管理工作的重点

根据项目情况,结合中国建设银行合肥业务支持中心工程的使用性质,对该项目进行针对性分析,其项目管理工作要点如下:

1、在对该工程的项目管理中,项目部的工作重点是抓紧项目前期的准备工作,协调好项目建设与政府相关职能部门和项目建设各方之间的关系,及时办理好项目报建及招投标相关手续,早日实现项目开工。

2、由于项目规模较大、建设标准较高,要重点组织好施工招标工作,选择有大型金融建筑施工经验的、技术及资金实力雄厚、信誉好的大型施工单位,有能力在要求的时间内完成项目建设,并保证使项目达到国家工程建设“鲁班奖”标准的施工单位组织施工。

3目前低碳建筑已逐渐成为国际建筑界的主流趋势。本项目的建设标准之一是要建设一个低碳、节能、绿色建筑典范,要达到这一标准,就要在设计阶段开始,在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内,减少石化能源的使用,提高能效,降低二氧化碳排放量。

4、协调好外围环境影响因素,及时要求并配合施工单位与当地政府、建设主管部门建立联系,遵照并执行当地有关法令、法规、管理条例等文件或要求。

5、通过对工程进度实行动态管理,实现工期目标。在该项目的进度控制过程中,管理项目部的工作重点是控制所有处于关键线路上的工作。对项目进行项目节点控制,让整个项目有分阶段进度控制目标,积极发挥施工单位主观能动性,监控结合,当进度控制出现偏差时,项目部要及时提出解决问题的方案,保证项目时间目标的实现。

6、确保项目投资控制管理,实现成本目标。做好项目的变更控制,严格控制不必要的工程变更,有效减少和合理运用投资,加强合同管理,防止并保证建设项目投资控制在批准的设计概算之内。同时,在设计变更上,防止不正当变更而降低工程质量。控制现场签证,任何现场签证必须有施工单位、监理单位、审计单位和项目管理部同时见证,经事前向委托方申报审批方可实施。

7、确保质量目标的实现。在该项目的质量管理过程中,项目部的工作重点是进行施工过程的宏观控制,抓程序、抓管理,切实发挥施工单位、监理单位的职责,让整个施工管理有序,协调,目标一致,确保项目质量目标的实现。建筑工程的管理,工程质量是关键,是重中之重,必须制定有效的质量控制措施,建立约束、协调的现代管理机制,强化合同管理,把质量目标与经济利益挂钩,针对关键工序和特殊工序编制单项工程质量控制方案,从工程进入施工阶段开始就要建立项目质量保证体系,抓住关键环节、薄弱环节进行重点控制,并对施工单位采取质量奖罚制度,提倡提高工序检查验收的一次验收合格率,定期组织项目管理部、监理公司、各施工方参加工程质量联检,加强质量监督管理,确保结构使用和安全需要,实现质量目标。

8、加强信息管理。项目管理部通过项目管理软件对进度、质量、成本实现动态管理;利用公司局域网实现:数据共享、优化信息结构、数据处理、预测、计划、控制及辅助决策,为项目管理人员进行建设项目的进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、现场管理、安全控制、组织协调、竣工验收等提供可靠的信息支持,方便公司与项目管理部之间的沟通,提高工作效率。

9、加强程序化管理,发挥各方建设主体职能的有效性,建立文件收发书面往来制度,第一次工地会议制度,监理例会制度,专题例会制度,关键部位监理旁站制度,设计变更、现场签证报审制度,图纸会审、施工图审查制度,工程质量安全联检制度,尽可能地支持监理工作,维护监理管理职能,防止项目管理部过多干预监理工作使监理工作不能有效发挥。

10、采取有效环保措施,确保安全目标。施工前要制定安全、文明、环保施工措施,降低噪音和粉尘污染。

11、本工程采用建设全过程项目管理模式,作为项目管理单位承担从项目立项、前期手续办理、协调、施工图设计审查直至工程完成结算和向使用人移交工作为止的全过程项目管理工作。项目管理模式不同于施工监理和施工总承包管理,而是受项目委托方委托,在项目的建设期内行使建设人的职责和权利,全权负责项目的建设管理。因此,这种管理模式对项目管理单位提出了更高的要求,需要项目管理单位具备咨询、规划建筑设计、工程监理、招标代理、工程造价咨询、工程质量管理、进度管理、合同管理、信息管理、安全管理等方面的专业和综合性的人才组建项目管理团队。由以往的施工监理和施工总承包管理作为计划、指令、规定的执行者角色转变为计划、指令、规定的制定和监督执行的角色。项目管理单位应该站在项目的建设方角度,运用项目管理的方式,从范围管理、计划管理、质量管理、成本管理、进度管理、采购管理、协调管理、沟通管理、安全管理和风险管理等方面进行全方位的计划、管理和控制,以达到对工程建设各方面的有效管理和控制,实现项目建设的各项预期目标。同时作为项目的项目管理部,对于项目建设开工审批手续的办理、与项目的委托人以及其他与工程建设相关的内部、外部环境的协调与沟通更是项目管理的重要工作。



第4章 项目管理框架

§4.1 项目管理工作管理模式

为使项目建设达到国内一流水平,圆满的完成项目委托方的建设目标,我们项目管理部将运用项目管理(PM)的一体化管理模式,以合同为主线深度管理,形成具有本项目特点的全方位一体化项目管理模式。

1、运用一体化的项目管理模式,将设计、采购、施工在落实各项管理目标为宗旨的大前提下,实现统一思想、统一计划、统一步骤,进行系统性全方位的优化管理。使这几个方面的工作在建设全过程中互相动态接触、互相优化。

2、运用一体化的项目管理模式,在建设全过程中降低成本,最大程度的合理使用建设投资,使管理得到有效落实。

3、运用一体化的项目管理模式,使项目的委托方和项目管理单位建立在一个工作平台上,密切配合,从而对项目建设的各项目标的落实及完善得到有力的加强,并增强了对资金合理使用的控制力度。

§4.2 项目管理工作服务守则和宗旨

守法、诚信、科学、公开

我们将认真贯彻国家有关法律、法规、标准和政策,为保护委托方的合法权益,应用合理的技能,谨慎、勤奋的工作是我们作为项目管理人的行为准则。我们将成立管理项目部,遵循守法、诚信、科学、公开的原则,运用科学的理论和先进的管理手段、依照项目委托管理合同规定的内容进行项目管理工作。在委托方的授权范围内,认真的、尽职的行使职权,对项目建设的全过程进行项目管理工作。

我们将全力以赴以搞好项目管理工作为出发点,力争总结出大型工程项目管理的一整套成熟做法,提高工作人员思想水准和职业道德,防止和杜绝各种违反公司职业守则的现象发生。以创优质品牌工程为目标,建设“廉洁工程,阳光工程”。

§4.3 项目管理部机构及岗位职责

签订项目管理合同后,正式组建项目管理体系,成立以公司法定代表人、主要领导、总工程师等专家组成的项目管理领导办公室,并邀请委托方的有关领导加入,负责整个项目的协调及管理。

在项目管理领导办公室的领导下,成立本项目的项目管理部,挑选有丰富大型工程全过程管理经验的项目经理、总技术负责人和专业负责人组成,负责项目管理工作的执行情况。

对项目管理部配备专业齐全,合理知识结构的专业人员,进行项目投资管理、工期管理、质量管理、合同及信息管理、安全环保管理等具体工作。

项目管理组织机构图

组织结构图

§4.3.1 工程项目管理部工作组织岗位设置及职责:

按照组织机构图,项目部各部门设置及职责如下:

(一)机构设置及职责

1综合管理部下设前期管理部、办公室、信息资料部、合同管理部。

前期管理部

负责前期各项手续的办理,与各相关部门的沟通,协调各方面关系;

编制项目运行、维护和培训计划及操作规范,制定用人培训计划,并组织实施。

办公室

负责制定项目管理机构的规章制度、人事管理和考勤统计;

项目管理内部会议的组织;

办理图纸、资料的委托送审工作;

传达项目经理的指令,协调项目管理机构各职能组的工作;

编写项目经理交办的专题报告;

项目管理的日常文字处理、行文;

委托方有关部门的日常协调工作;负责现场的日常接待和后期保障工作。

信息资料部

负责收集、整理项目建设过程的相关资料,并及时向有关部门传递。

合同管理部

进行合同管理,监督施工合同、监理合同和设备材料采购合同的履行情况;

检查统计每月项目合同执行情况,报信息部汇总。

2、招标管理部

结合项目总进度编制招标和采购方案和计划;

进行施工招标标段划分;

组织招标工作、设备材料采购;进行设备选型和购买国内外设备的技术把关;

审查设计单位、施工单位、监理单位报送的有关资格预审文件并提出审查意见;

检查统计每月项目招标、采购工作运行情况,报信息部汇总。

3、设计管理部

负责设计阶段的管理,优化设计审核图纸,以及实施阶段对设计变更做技术经济分析;

协助前期管理部进行设备选型和购买国内外设备的技术把关.

4工程管理部

制定工程实施阶段的项目管理文件及项目总进度计划;

进行项目建设实施阶段过程的进度、质量控制,负责现场签证工作;

对施工承包单位进行管理;

进行项目计划管理、风险管理;

组织工程项目的设备调试及竣工验收工作;

整理工程项目档案资料;

检查统计每月项目质量、进度工作运行情况,报信息管理部汇总。

负责项目全过程的安全环保及文明施工管理。

5、造价管理部

针对各单位的合同争议、索赔、工期延期等问题,向项目经理提出初步意见;

材料、设备采购价格的审核、咨询,工程预算、结算审核;

工程变更、现场签证的审核与管理,协助审查设计变更,提出咨询意见;

定期核实工程量;

对工程概预算和决算进行审核;

检查统计每月项目合同、造价执行情况,报信息部汇总。

负责编制各项财务报表,用款计划,划拨工程款等。

(二)岗位责任制

项目经理:

全面负责项目管理部的管理工作;

组织编制及修订可行性研究报告;

组织编制项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划等;

组织进行各阶段设计文件审核、报批工作;

确定项目的工作分解结构、组织分解结构及编码系统,确定项目管理部组织机构和组织形式;

组织对设计、监理、施工总包单位、甲供材料及设备的招标与采购工作;

组织制定项目管理部的规章制度;

检查监督现场项目管理机构的工作,根据工程项目的进展情况进行人员调配,对不称职的人员进行调换;

保持与项目委托人的密切联系,建立与委托人的沟通渠道,并将项目的委托人的意图及时向项目管理部贯彻;

对项目实施中的各个环节进行调查、分析组织编写专题报告和阶段性项目管理工作报告。

项目总工程师

负责可行性研究报告的编制;

协助项目经理组织编写、审查项目前期工作计划、工程项目建设总进度计划、成本规划书、工程项目年度资金使用计划、质量计划、招标和采购工作计划等;

组织专家及技术人员对初步设计及施工图设计进行报批前的审查;

项目管理部日常工作中遇到的重大技术问题的论证组织;

负责设计论证、设计优化、设计可行性等论证;

组织项目部审查各标段的施工组织设计和重大施工方案;

组织设计交底和图纸会审工作;设计变更的审核;

参加质量事故的处理。

项目设计管理师

负责组织审查工程设计必备条件的可靠性和完整性。主要条件为:设计合同、可行性研究报告、项目基础资料;

组织各专业工程师审查工程的设计标准、规范和重大设计原则;编制项目设计管理记录,并把各项工作落实到各专业工程师;

负责组织设计协调会议;

组织审查设计方案,并根据项目的委托人或专家的意见要求设计单位对设计方案进行补充、修改;

会同进度计划工程师,编制设计进度计划;

根据费用控制工程师提出的各设计专业、各阶段费用控制指标,对设计进行限额费用控制。当设计方案需要变动时,应事先通知费用控制工程师,并向项目经理汇报;

组织好设计变更的管理工作

组织编制设计工作的计划值,测定、检查设计的实际成本和挣值。

定期召开设计计划执行情况检查会,掌握设计进展进度情况,协调和处理各专业在进度、质量保证、费用控制等方面存在的主要问题,并及时向项目经理报告。

组织审查工程设计文件。

工程施工前负责组织对设计复查,组织设计交底工作。

督促设计单位对工程设计阶段的资料和计算书等进行整理、立卷和归档。

编写设计管理总结报告。

项目采购工程师

根据工程进度计划,编制项目采购计划,明确项目采购工作的范围、分工、采购原则、程序和方法。

组织制定采购工作的计划值、测定、检查采购的实际成本和挣值。

编制有关设计、施工、监理及设备材料采购的招标文件,制定相应的评标标准。报项目经理和委托人批准后执行。

负责招标及采购程序的执行,并按要求到建设管理部门办理各种备案手续。

对于非强制招标的采购,提出设备、材料询价的商务文件。

组织对厂家报价的商务评审和综合评审。

协助预算和约部签订合同。

监督各类采购合同的履行。

定期召开采购计划执行情况检查会,检查分析存在的问题,研究处理措施,按月编制采购情况报告。

负责对项目有关的采购文件、资料的整理归档。

组织编写项目采购总结报告。

进度计划控制工程师

根据项目管理合同中所确定的建设工期,制订出符合项目实际情况的进度计划。

编制项目的计划值和挣值,指导编制设计、采购和施工的计划值和挣值。

检查、了解、分析进度计划的执行情况,预测可能影响工程进度的因素,提出解决办法和措施,按月提交进度计划执行情况报告。

审查主要设备合同的进度计划,检查计划的执行情况,对存在的问题及时向项目总工程师或项目经理汇报。

审查施工的进度计划,检查计划的执行情况,对存在的问题及时向项目总工程师或项目经理汇报。

协助项目总工程师协调设计、采购和施工管理工程师的进度计划,使其顺利的完成总的工程进度计划。

对重大的设计变更进行研究,评估其对进度计划的影响,供项目经理决策。

对项目进度计划的文件、资料进行整理、归档。

编制项目进度计划控制总结报告。

造价工程师

编制项目估算,包括初期控制估算、批准的控制估算、修正的估算,并进行风险分析,为不可预见费的估算提供基础。

审核设计的估算资料,供方案比较。

在采购工作中提供必要的估算资料,供商务评价用。

在施工招标工作中提供必要的估算资料,供编制标底及评标用。

当出现重大的设计变更时,进行相应的费用估算。

掌握和正确使用多种费用估算方法,提供费用估算的准确性。

积累和分析项目费用原始资料,补充更新费用估算数据。

组织竣工结算和决算。

对项目估算及实际执行情况的资料进行整理归档。

组织编写项目估算总结。

安全控制工程师

编制项目安全管理计划,并监督实施。

贯彻国家有关安全法律和法规的规定。

参加研究设计方案和施工方案中的安全问题。

敦促承包人建立工程现场的消防、急救设施。

负责现场的安全检查、处理施工现场发生的安全问题。

负责编写项目安全报告。

对项目有关安全工作的文件、资料、记录进行整理归档。

负责组织编写安全工作总结报告。



第5章 项目管理工作程序

§5.1 项目管理工作流程图

1 项目管理总体框图



2 招投标管理工作程序流程图

3 设计管理工作程序流程图

根据页面进行调整排版

4 施工管理工作程序流程图

审核工程量

审核预算

审核签发工程付款单

处理索赔

上岗人员资格审查

原材料控制

构配件控制

设备控制

参加质量事故分析

监督事故处理方案

审核总进度计划

不合格

审核施工进度计划

合格

实际与计划对比分析



5 施工阶段进度控制程序流程图

申报

申报



6 施工阶段质量控制工作程序流程图



7 合同管理工作程序流程图

合同管理与其他管理职能,如计划管理、成本管理、组织和信息管理等之间存在着密切的关系。这种关系及可以看作是工作流,又可以看作是信息流。

根据页面进行调整排版



§5.2 项目管理工作的实施程序

§5.2.1 前期阶段工作实施程序

(一)综合管理部:办理各项政府手续报批

1签订项目管理合同,立即投入进行办理本工程相关审批手续工作。即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证(简称三证)。

2在报批建设用地规划许可证的同时,经项目使用人联络接洽,我方组织设计单位进行施工图限额设计的管理工作。

3在报批建设工程规划许可证的同时,考察、调研施工市场状况,拟定招标商务条件报委托单位,组织开展施工总承包、监理等招标工作。

4申报工程施工许可证。

5同时分别进行申报办理消防、人防、绿化、园林、环保、地震及市政接用等职能部门审批工作。

项目前期工作实施方案和计划如上所示,均由项目前期部专项全权办理,各项工作时间节点报委托方认可并随时接受委托方监督检查。每周汇报进展,确保前期工作按时保质完成。

至此,完成项目前期工作阶段,准备进入施工阶段。

(二)组织设计-设计管理部

组织施工图及专业设计,并提供优化设计咨询服务,组织专家进行评审

(三)招标工作管理准备-招标管理部

1进行招标前的备案工作。

2编制计划。根据项目工程的要求,投资估算情况及分解的成本控制目标,编制项目所需监理、施工、材料、设备、仪器、仪表的分类采购、供应、分级管理计划,报经项目委托人同意,编制相应的采购计划。

采购计划编制:是确定怎样从项目组织以外采购产品和服务以最好地满足项目需求的过程。涉及到是否采购、怎样采购、采购对象、采购数量及采购时间。为此项目管理部专门成立采购技术考核组,明确职责进度,质量和费用的控制目标。

项目采购分为实物和服务两部分。根据本工程的特点,项目采购计划分阶段进行。

3、对甲供材料进行询价。

组建工作小组,在项目委托人有关人员的共同参与下负责重要材料、设备的市场调研、选型、与厂商洽谈及编写详细的性能价格比较;

要求提供至少三家符合技术性能指标的产品的报价;

详细分析对比各个厂家产品的性能价格比,选择质优价廉的产品作为供货备选人报项目委托人同意后签订供货合同;

对于施工方采购的须项目管理部监督的设备材料,须提供至少三家符合技术性能指标和价格要求的产品,经监理审查,项目管理部审核并确认后,施工方方可自行采购。

(四)项目计划管理,前期场地平整及文物情况调查-工程部

1、组织编制总进度计划,安排场地内的树木迁移和高压塔架拆除。同时约请相关部门摸清地下管线情况,组织制定迁移和保护措施。

2、布置落实项目前期工作计划及措施。

(五)合同及信息管理-合同管理部

编制监理、施工总承包及设备材料采购合同,进行合同编码,制定文件传送标准流程。

§5.2.2 实施阶段工作程序

(一)设计审查-设计管理部

组织对设计方案审查;

组织施工图审查

针对该项目特殊性对各专项工程进行审查;

到人防办公室进行人防图审查,取得人防施工图设计审查通知书;

到规划委认可的审图单位进行施工图审查,取得施工图设计审查合格书

(二)项目手续办理-前期管理部

申办“建设工程施工许可证”

建设工程施工许可证的取得直接影响工程的进展,是保证工期目标实现的关键线路之一,主要工作内容简述如下:

送审报批材料、施工图纸等;

办理人防、消防批准证明;

办理供电局、电信局、燃气公司、自来水公司、绿化、公路局、城管局等市政部门批准盖章;

办理施工招标及合同备案;

办理质量监督手续;

报建委领取开工证等

到建委建材办办理大配套费和节能墙体材料两项基金交费手续;

到市容和白蚁防治部门缴纳相关费用;

办理质量监督手续;

申请办理施工临时用电、用水;

申请施工用水排放许可;

临时围墙、路口报批;

联系进行场区测量,设置实物坐标点及永久性的经纬坐标桩和水平基准点;

市政配套管线到位情况的落实;

落实施工总体规划布局等。

(三)招标管理-招标管理部

1、采用公开招标方式,组织监理单位招标,重点选择有经验、有责任心、懂管理的监理单位,要能够把握项目管理单位与监理单位的协调管理。

组织施工总承包招标,重点选择经验丰富、资金实力强、信誉好的施工单位,利用好监理单位的职责,强化程序化管理,保证工程顺利进行。

2、选择好的设计单位是施工质量、进度及投资的重要保证,那么选择好的施工总承包单位同等重要,好的施工总承包单位对工程施工质量、进度及投资保证起着决定性的作用,它将作为项目管理重中之重的工作。

3、其他招标工作

组织特殊材料、构件的采购招标工作;

根据工程进展程度,组织开展各项招标工作,是进度保障一项重要措施。

(四)施工阶段准备-工程管理

1组织临时设施的搭建,并进行安全性检查,消除隐患;

2组织接通施工用给水、排水、供电、照明、通讯、通气的管线和线路,并铺设施工用道路,组织围墙、道路的临时施工;

3编制并审核施工图预算;

4获取并填写施工许可申请表,加盖建设单位公章及法人代表签章,申请表;

5登记并加盖专用章(到相关政府职能部门办理相应手续);

6办理招投标、施工和监理合同备案及中标通知书原件手续;

7对监理单位的检查

(五)工程施工前的工程质量控-工程管理部

1协同监理单位共同检查落实以下工作:

编制工程项目主要工程、安置监控管理计划文件。

2组织各相关专业管理人员及施工管理人员学习和掌握以下基本内容:

熟悉掌握程项目管理规划

熟悉掌握工程项目施工设计图、说明及施工工艺流程

对设计中的技术难点和施工关键部位仔细研究,将图纸上的有关问题解决在施工之前

熟悉掌握工程项目质量检验评定标准及施工验收规范

熟悉掌握施工安全操作规程

3根据工程项目的质量标准和要求,实施目标分解

4落实“三通一平”工作是否满足施工要求

5督促、检查监理单位检查施工单位的质量保证和质量管理体系工作;

6督促、检查监理单位审查分包单位的资格、质量保证和质量管理体系工作

7实行工程设计变更、施工变更、材料代用变更审查、会签程序。必要时督促监理工程师对各类变更后的工程质量风险,进行评估和审查,如有不利因素应及时向项目管理公司项目管理部反映。

(六)工作会议制度-工程管理

1监理例会

工程施工过程中,由监理单位组织施工总承包单位、各分包单位及设备材料供应单位召开周例会和月例会,项目管理公司派各专业人员参加,协调解决工程实施过程中的各种问题,监理单位应及时整理会议纪要,并由各方会签确认。

2专题会议

工程施工过程中,遇有重要问题需特别协调时,可由监理或项目管理公司组织、召开专题会议

3施工现场外工作会议

各种施工现场以外的协调会议(设计交底、设计协调、招投标、项目报批报审及备案、竣工验收等),由项目管理公司组织,使用单位及各相关单位参加,项目管理公司整理纪要,发各相关单位。

(七)图纸管理制度-设计管理部

1 图纸发放

设计图纸完成后,由设计院将规定份数的图纸交项目管理公司,项目管理公司除留一份存档图外,将其余图纸按规定发放给监理、施工总承包单位或需图的设备材料供应单位及政府部门,各分包单位图纸由施工总承包单位发放。

2设计交底

施工图发放给各单位后,各单位应及时组织有关技术人员进行图纸自审。设计交底由项目管理公司组织,设计、监理、施工单位及其他有关单位参加,并形成交底纪要,各方签字后发各与会单位。

(八)工程设计变更、工程洽商制度-设计管理部、工程部

建立工程设计变更、工程洽商制度,对各方提出的变更和洽商按制度流程进行处理。

(九)质量或安全文明施工检查-工程管理

项目管理公司在工程建设的不同阶段,根据实际情况定期(每季)或不定期(政府部门各种检查前)组织工程质量和安全文明施工检查,对检查存在问题提出书面整改意见,由施工单位进行整改完毕后,以书面形式向监理和项目管理公司反馈整改结果,项目管理公司组织监理对整改结果进行验收。

(十)工程质量或安全事故处理-工程管理

建立工程质量或安全事故处理程序,对出现的工程质量或安全事故及时有效地进行妥善处理。

(十一)质量管理流程

1工序报验、见证试验及隐蔽验收

2分部、分项工程验收

3工程预验收及竣工验收

(十二)投资管理-综合管理部、造价管理部

做好以下工作

1进度款支付

2投资索赔

3竣工结算

4严格控制设计变更,做好现场签证

(十三)进度管理-工程管理

1工程项目建设分项计划。编制工程项目建设总进度计划和分项计划,总进度计划作为的依据。

2施工总进度计划管理

3施工月进度计划管理

4工期索赔管理

5物资采购进度计划管理

6其他附属工程计划管理

(十四)合同管理-综合管理部

建立合同管理工作程序

合同管理的一般工作程序有

1项目管理公司必须以公正、公平的原则监督管理合同的执行,处理合同违约事件;

2项目管理公司应采取预先分析、调查的方法,跟踪合同的履行,及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为,提前向承包单位发出预示,防止偏离合同约定事件的发生。

(十五)风险管理-综合管理部、工程造价部、工程管理部

正确的识别风险并提出合理回避风险、减少损失的建议,是项目管理的一项重点内容。本大纲所指的“风险”定义为:在本工程定的条件下,在本公司与委托人签订的《委托项目管理合同》中约定的服务期内,可能发生的实际结果与预期结果之间的差异及与出现损失有关的不确定性。

项目实施中,主要存在以下风险:

1技术风险;

2施工风险

3进度风险

4设备/材料质量风险

5汇率、利率和物价变动等风险

6不可抗力风险

7违约赔偿风险

风险管理的一般程序:分析-识别-评价-处理

§5.2.3 后期阶段工作实施程序

有待补充



第6章 项目管理的具体措施

§6.1 前期手续的办理

见项目管理工作的实施程序-前期阶段工作实施程序

§6.2 招标采购管理工作

§6.2.1 招标管理

(一)查阅资料

项目管理人员应查阅以下资料:

1固定资产投资批准文件。

2有关报建的批准文件。考虑建设项目建成后对环境的影响,国家规定对污水、废渣、废料的处理等必须经环保部门批准,并有批准文件后,工程方可施工;基于建设区域的安全、项目本身的安全,工程设计必须经公安对消防设计、消防设施、工程防火标准进行审查合格方可动建;规划建筑管理部门要对建筑标准、设计安全、建筑红线等审查满足城市规划和建筑要求后发放规划建设许可证及施工许可证。项目管理人员在进行施工招标之前必须查对上述批准文件。

(二)招标前的技术准备

1、设计招标前熟悉项目的技术要求,监理、施工招标前还要熟悉施工图纸、了解工程概况、明了设计意图。项目管理人员必须认真读图审图,掌握本专业的设计;通过读图审图对设计思想、设计内容、工程特征及对施工技术、施工管理的要求十分清楚

2、熟悉工程预算、掌握主要工程实物量,进而对控制投资、资源需求、工期心中有数,给招标文件编制积累量值,给评标时提供依据

3、熟悉工程建设区域各类定额、规范、标准。

根据招投标法,本工程设计招标、监理招标、总承包招标、专业分包招标、主要设备采购均应列入招标范围。

(三)招标程序控制

组织专业招投标代理机构进行招标代理工作(项目管理公司有招标代理资质经委托人同意可由项目管理公司进行招标),项目管理部专业人员全过程参与,接受委托人监督,减少不必要环节,降低成本,加快进度。

编制招标文件和标底,并报项目管理部审定。招标程序如下:

1发布招标公告或发出招标邀请书

2投标单位申请投标

3对投标单位进行资质审查,并将审查结果通知各申请投标者

4向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸、技术资料等

5组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑

6召开开标会议,审查投标标书

7组织评标,决定中标单位

8发出中标通知书

9与中标单位签订承发包合同。

A工程设计招标

B工程监理招标

由于监理取费国家有明确规定,竞争范围不大,因此此类标更注重的是投标单位资质、资历和资信。监理能力和水平将是主要考核指标。

C工程施工总承包招标

施工总承包方承包的建筑工程的主体关系到本工程的控制目标是否能如期圆满的实现,为此必须十分慎重。项目管理部将在招标前为建设单位逐项落实建设项目施工招标应具备的条件,如已经批准的初步设计和总概算,施工招标可采用全部工程总承包招标,或者将特殊专业剔除后的总承包招标。

对于项目管理部来说,把好施工人员质量关是重要任务之一。

D专业承包方的招标

根据国家工程建设管理的有关规定及我公司项目管理的经验,结合实际情况,对本工程专业招标提出如下建议。

序号

分部工程名称

完成单位

备注

1

地基与基础

总承包方

独立完成或其中土方工程,降水工程和桩工程可外委托专业施工单位

2

主体工程

总承包方

独立完成,但商品混凝土可向专业搅拌场采购;门窗须经招标确定厂家;冷水机组、空调系统、风机盘管等需通过招标选定,并由厂家指导安装;通过招标选定消防工程分包单位;通过招标选定具有相应资质的弱电工程专业队伍

3

设备采购

4

智能系统等

5

装饰装修工程

总承包方

装饰材料经招标方式采购。

6

室外工程及绿化工程

专业分包单位

通过招标选定具有相应资质的专业队伍

(四)与中标单位签订承包合同

定标结束,项目管理人员即着手起草承包合同文件,与总包单位洽谈、签订合同。项目管理人员负责按委托人的精神与总包单位洽谈,并将洽谈结果及时告知委托人。

§6.2.2 采购管理

项目采购管理是工程项目管理的重要组成部分,与工程项目建设全过程有着密切的联系,是工程项目建设的物质基础。

1在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段,审查各个投标单位的投标报价。弄清有关设备、材料的规格、品种、数量和技术要求,进行市场价格调查与整理,进行市场调研取得较为可靠而合理的价格。

2工程项目总承包合同签订之后, 采购部门应紧密配合项目施工部门有计划地进行设备、散材的采购并及时供货到现场, 保证工程项目的顺利实施。既不能使工程因设备、材料供应不及时而造成窝工损失,也不能盲目采购,造成积压、胀库,和占用较多资金的现象发生。因此,必须对设备、材料的交货进度和数量进行跟踪控制。

3由于设备、材料的费用在整个项目造价中所占的比重很大,搞好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。不仅要对货物本身的价格进行选择,还要综合分析一系列与价格有关的其它方面问题。例如,根据市场价格浮动的趋势, 和工程项目施工计划, 选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况,选择合理的付款方式和'付款货币; 根据对供货厂商的资金和信誉的调查,选择可靠的供货厂商;既使是资信较好的厂商,在许多设备、材料订货合同中,也应当有各种制约条款。总之,要千方百计化解风险,减少损失,增加效益,以降低整个工程项目的造价。

4设备、材料的质量,不仅会影响工程项目的进度和费用,而且对整个项目的工程质量有着直接的影响,并将决定工程项目建成后能否顺利开车并达到连续、稳定和安全运行的要求。

5为顺利实现工程项目的三大控制目标任务,必须对设备、材料的采购进度、费用和质量进行控制,以保证项目实施的顺利进行。

(一)采购工作的程序与接口

采购工作基本程序

1编制采购计划及采购进度计划;

2接收请购文件;

3确定合格供货厂商;

4编制询价文件;

5报价的评审;

6召开供货厂商协调会及签订合同;

7调整采购进度计划;

8催交;

9设备检验;

   10包装、运输;

11现场交接及收尾服务。

采购工作与设计工作的接口关系

1项目管理部协助设计单位编制项目的设备表,并据此编制出设备请购文件。设计单位负责编制设计各专业的散装材料表(包括技术要求) 由项目采购工程师汇总,并据此编制项目的散材请购文件,提交给委托方采购部门。由委托方采购部门加上商务文件,汇集成完整的询价文件,向供货厂商发出询价。

2项目管理部设计管理部负责对供货厂商报价的技术部分提出评审意见,排出推荐顺序,供委托方采购部门确定供货厂商。

3项目管理部设计管理部派员参加由委托方采购部门组织的厂商协调会,负责技术及图纸资料方面的谈判。

4项目管理部汇总技术评审和商务评审意见,进行综合评审,并确定出拟签订订货合同的供货厂商报委托方

5由项目管理部负责催交供货厂商提交的先期图纸及最终确认图纸,提交设计审查确认后,及时返回供货厂商,若有异议,应要求供货厂商提交修正后的图纸资料,以便重新确认。

6在编制装置主进度计划时,对所有设备、采购的采购控制点,按项目合同的要求进度,由项目管理部分类提出进度计划方案(包括请购单提出的时间),提交委托方批淮。

7在设备制造过程中,设计单位有责任派员处理有关设计问题或技术问题。

8根据订货合同规定,需由供需双方共同参加检验、监造的环节,项目管理部要派员参加,必要时可请设计人员参加产品试验、试运转等出厂前的检验工作。

9由于设计变更而引起的采购变更,均应按变更程序办理。

(二)实物采购的原则

实物采购,主要包括甲供或虽然由施工单位负责采购但须经项目管理部认可的主要设备材料。实物采购应合理考虑资金的时间价值,节约费用;减少设备材料现场存放或库存时间,降低采购成本,避免长期存放、多次搬运带来不必要的设备材料丢失、破损等。

实物采购的原则:6R原则,即

适于绿色环保(Right Environment

环保节能材料的应用必将贯穿与工程建设实施的始终。所有进场的物资均进行环保要求的检测,不满足要求的物资均不得在项目中使用。

适合的价格(Right Price

价格永远是采购活动关注的焦点,材料的质量性能满足工程需要时,降低价格则是降低成本的关键因素,因此需要采取比价、议价、定价等多个环节确定采购材料的价格。即尽可能保证材料具有很好的性价比。

适合的质量(Right Quality

原材料质量是关系整个工程质量的一个关键因素。

适合的时间(Right Time

保证所购材料必须能够如期生产完毕并按合同约定送到现场。

适合的数量(Right Quantity

供应厂家必须具有标准数量的生产能力。材料进场必须满足数量要求。

适合的地点(Right Place

供货据历史影响成本的一个因素,选择供应商的地点,在一定意义上可以更有效的保证质量、成本和工作实效性。

(三)采购的方法

甲供材料设备―――采用直接询价采购的形式

组建工作小组,在项目委托人的有关人员的共同参与下负责其中重要材料、设备的市场调研、选型、与厂商洽谈及编写详细的性能价格比较;

要求至少三家提供符合技术性能指标的产品的报价;

详细分析对比各个厂家产品的性能价格比,选择质优价廉的产品作为供货备选人报项目委托人同意后签订供货合同;

对于施工方采购的须项目管理部监督的设备材料,须提供至少三家提供符合技术性能指标和价格要求的产品,经监理审查,项目管理部审核并确认后,施工方自行采购。

(四)设备及材料采购管理制度

根据施工图及项目委托人要求,由委托人提出甲供主要设备清单与各方协调提出主要材料设备到场时间表,并进行动态管理。

按照施工进度计划,审核甲供材料及设备分析,审查材料及设备采购计划,及时组织甲供材料及设备进场,保证施工生产需要。

甲供设备到场后,驻地监理部进行登记,组织验收,并与承包方办理书面交接手续后由总包单位负责保管。

与委托人共同研究确定甲供材料及设备管理目标,编制材料折本管理实施办法。

严格执行材料及设备管理程序,按有关规定妥善保管材料及设备。

询价计划编制包括准备支持询价所需要的文档。标准格式:包括标准合同、采购项的描述或所需标书文档全部或部分的标准化版本。采购文件:用于潜在的卖方邀请提交建议书。采购文件既要严格,以保证答复的一致性和可比性;又要灵活,以允许考虑卖方对满足要求的更好方法的建议。评审标准用于对建议书进行排序和评分。

§6.3 设计管理

项目设计的目标:限额设计,确保功能的实现

设计阶段是整个项目实施过程中非常关键的阶段。设计阶段能否做好项目管理工作,将直接影响到整个项目的投资目标、进度目标和质量目标的实现。因此,在设计阶段除了应重视技术方面的问题外,更应充分重视项目管理工作。设计阶段项目管理的核心任务是通过综合采取技术、经济、组织和合同等各方面的措施,对项目的目标进行早期有效的措施。设计阶段的项目管理工作原则包括:

1、从评审设计方案开始,到施工图设计结束为止的全过程项目管理;

2、进行土建施工及设备系统采购和安装的招标管理工作;

3、对施工监理单位做必要的配合工作。

本项目设计阶段项目管理工作的内容包括以下方面,施工图设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收。

§6.3.1 工程地质和水文条件评估

工程地质和水文地质条件是项目选址的重要条件之一,也是对项目建设产生长远影响的制约条件。

第一,审查和分析投资项目的工程地质条件,主要从一下两个方面进行:一是要审查分析项目所在地段的自然物理地质条件,对项目建设可能产生的影响(如土壤耐压力是否能满足拟建构筑物或建筑物的要求,有无断层、岩溶和流沙层等不利的地层构造等);二是审查分析建设活动对所需工程地质条件的要求的满足程度或影响程度。

对上述两方面的分析与评价,亦即研究与评价工程地质条件和项目的相互影响,以保证项目建设的稳定性。

第二,审查分析项目的水文地质条件。对项目所在地段的水文地质条件进行评估,应着重审查分析地下水文的形成、分布和运动规律,以及它的物理、化学性质等水文资料。同时,还应根据项目所在地区全年不同时期的水位变化、流向、流速和水质等条件,判断项目在施工、生查、生活用水上的保证程度,并由此决定其基础工程、打桩工程的设计和施工技术方案的评价。

§6.3.2 环境条件评估

对项目对环境的要求进行分析与评估,本项目为大型公建项目,对道路交通要求较高,应对物流设计进行评价。

§6.3.3 设计图纸的控制原则、工作程序及保证措施

(一)设计阶段投资控制

原则:设计阶段是投资控制最为关键的阶段。设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制,即通过采用计算机辅助的手段,在项目设计的各个阶段,分析和审核投资计划值,并将不同阶段的投资计划值和实际进行动态跟踪比较,当其发生偏离时,分析原因,提出纠偏建议,使项目设计在确保项目质量的前提下,充分考虑项目的经济性,使项目总投资控制在计划总投资范围之内。设计阶段投资控制的主要控制手段是:

1、在初步设计的基础上,进行项目总投资目标的分析、论证;

2、根据方案设计编制项目总估算,供委托人确定投资目标参考;

3、编制项目总投资切块、分解规划,并在设计过程中控制其执行。在设计过程中若有必要,及时提出调整总投资切块、分解规划的建议;

4、编制设计阶段资金使用计划,并控制其执行,必要时,对上述计划提出调整建议;

5、审核项目总概算,在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值中;

6、对设计从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的技术经济比较论证,如发现设计有可能突破投资目标,则协助设计人员提出解决办法,供委托人参考;

7、审核施工图预算,采用价值工程的方法,在充分考虑项目功能的条件下进一步挖掘节约投资的潜力;

8、在设计过程中的各个阶段,进行投资计划值和实际值的动态跟踪比较,并提出各种投资控制报表和报告。

采用动态控制原理,即采用计算机辅助的手段,在项目设计的各个阶段,分析和审核投资计划值,并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较,当其发生偏差时,分析产生偏差的原因,提出纠偏的措施,使项目设计在确保项目质量的前提下,充分考虑项目的经济性,使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要控制措施是:

审核方案设计,优化估算,审查总图布置是否合理,各个构筑物间的交通是否畅通,要保证防火、防水、卫生、安全的条件。提出审核报告和建议;

审核设计概算,提出审核报告和意见;

在审核设计概算的基础上,确定项目总投资目标值;

对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较;结合工艺技术方案和设备方案对工程管线布置进行审核,评价管线敷设方式的合理性。审查土建工程方案的设计是否符合城市发展规划的要求;是否满足项目对建筑功能的要求,如无障碍设计等;建筑结构要合理;

审核施工图预算,充分考虑满足项目功能的条件下进一步节约投资;按照土建工程清单核算;

在施工图设计过程中,逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较,并提交投资控制报告和建议;

设计变更要经过技术经济比较。

(二)对设计进度的控制

原则:设计进度如果控制不住,将直接影响到项目建设总进度目标的实现。为了缩短建设周期,项目管理人员进行合理安排,使设计进度计划为施工招标服务,并尽量使设计满足开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求,同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外,尽量减少设计意图的改变和反复,以免造成对设计进度的影响,项目管理人员应尽早发现问题,并提出解决方案。主要控制手段和措施是:

1、审核设计方提出的详细的设计进度计划和出图计划,并控制其执行,尽可能避免发生因设计推迟而影响项目总进度计划及造成施工总承包单位要求工期赔偿;

2、根据设计合同或设备参数起草材料和设备的采购计划,编制进口材料设备清单,向有关部门办理进口手续;

3、协调招投标、施工进度,与设计方协商,使设计进度为招投标及施工服务,并作为进度目标值;

4、在设计过程中进行进度计划值和实际值的比较,定期提交进度控制报告和建议;

5、协调各专业工种设计进度,使其能满足施工进度要求。

(三)对设计质量的控制

原则:建筑设计是一项涉及面广、综合性强的技术工作,是建筑功能、工程技术与建筑艺术相结合的创作实践。设计质量具有直接效用质量和间接效用质量的双重属性。直接效用质量目标是指设计文件(包括图纸和说明书)应满足的质量要求,其中最关键的是设计是否符合国家有关设计规范、是否满足委托人要求,各阶段设计是否达到规定的设计深度,各专业设计内容是否符合施工安装的实际要求。间接效用质量目标是指以设计文件所体现的最终建筑产品质量:通过设计和施工的共同努力,使本工程建设成为建筑新颖、使用合理、功能齐全、结构可靠、经济合理、环境协调,具有高水平的工程建筑。

设计质量具有直接效用质量和间接效用质量双重属性。我公司拟派经验丰富的专业设计管理工程师阅读、分析图纸,发现并提出、解决问题。对重要的细节问题和关键问题,如有必要建议组织专家论证。主要控制措施是:

1、仔细分析设计图纸,及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析,并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更,需进行充分论证后进行;

2、审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求,并根据需要提出修改意见;

3、在设计进展过程中,审核设计是否符合对设计质量的特殊要求,并根据需要提出修改意见;

4、若有必要,建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证,以确定施工可行性和结构可靠性,以降低成本、提高效率;

5、审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合,一边获得有关政府部门的审批;

6、审核施工设计是否有足够的深度,确保施工进度计划的顺利进行;

7、对项目所采用的主要设备、材料充分了解其性能,并进行市场调查分析;对设备、材料的选用提出考察报告,在满足功能要求的条件下,尽可能降低工程成本。

(四)对设计合同的管理方法及措施

1、选择标准合同文件,起草设计合同及特殊条款;

2、从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款,分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题;

3、设计合同谈判;

4、进行设计合同执行期间的跟踪管理,包括合同执行情况的检查,签订补充协议等事宜;

5、分析可能发生索赔的原因,制定防范性的对策,减少被索赔的发生,处理有关实际合同的索赔事宜,并处理合同纠纷事宜。

6、向委托人递交有关合同管理的报表和报告。

(五)对设计信息的管理

信息是规划、控制、协调和决策的依据,必须进行良好的信息管理。信息管理的基本原则是通过对信息进行合理的分类及编码,制定信息管理制度,一边迅速准确的传递信息、全面有效的管理信息。在此基础上建立完整的系统,客观的记录并反映项目建设的整个过程。主要控制措施是:

1、建立设计阶段工程信息的编码体系;

2、建立设计阶段信息管理制度,并控制其执行;

3、进行设计阶段各类工程信息的收集、分类、整理和存档;

4、运用计算机进行信息管理,随时提供有关项目管理的各类信息,并提供各种报表和报告;

5、整理各类会议记要;

6、运用计算机进行信息管理,随时向委托人提供有关项目管理的各类信息,并提供各种报表和报告;

7、填写项目管理工作记录,每月向委托人递交设计阶段项目管理工作月报;

8、将所有设计文档(包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批文等)装订成册,在项目结束后递交委托人。

(六)设计阶段组织协调

设计阶段是一个由多个方面、多家单位、多个部门和众多人员共同参与的复杂的特殊生产过程,为了使这个复杂系统中所有参加元素有机结合、顺利运作,就必须在技术和管理两个方面进行有效的组织和协调。其保证措施是:

1、主动协调与设计单位之间的关系,并处理有关问题,使设计工作顺利进行;

2、及时汇报主动与各市政、主管部门联系,摸清有关设计参数和要求;

3、做好方案审批、扩初审批准备工作,处理和解决方案审批、扩初审批的有关问题;

4、解决设计阶段各种有关的纠纷事宜;

5、协调设计与施工之间的关系;

6、加强联络,处理并及时下发主管部门、市政部门对设计的审批事宜。

§6.4 进度控制

§6.4.1 确定工程进度控制目标

进度控制目标原则

保证工程项目项目按期建成交付使用,是工程项目建设进度控制的最终目标,为了有效地控制施工进度,首先要对进度总目标从不同角度进行层层分解,形成进度控制目标体系,从而作为实施进度控制的依据。

项目管理公司将按照委托人对工程项目建设总进度工期的目标要求,结合本工程的特点,并参考同类工程建设的经验来确定工程的总进度目标和进度分目标,对施工单位承诺的进度目标和上报的施工计划要详细分析。同时全面细致地分析与工程项目项目进度有关地各种有利因素和不利因素,只有这样,才能订出一个科学、合理地进度控制目标。

§6.4.2 确定各管理人员进度控制的职责

1、项目经理的职责:

1)保持与委托人的密切联系,弄清委托人的要求和愿望;

2)落实工程项目管理组织机构中进度控制部门的人员和职责;

3)与各参建单位负责人联系,确定工作中的相互配合问题及有关需要提供的资料;

4)审核施工单位提交的开工申请报告,由监理单位发布开工令;

5)审核施工单位提交的施工进度计划,签署改进意见;

6)检查工程实际进展情况,签署工程进度款支付凭证;

7)参加现场协调会议,审核协调会议纪要和必要的协调指令;

8)向委托人提供所有索赔和争议的事实分析资料,并提出决定性意见;

9)组织设计单位和施工单位进行工程项目竣工初步验收;

10)定期或及时向委托人报告上述有关事项。

2、工程师的职责

1)核准施工单位呈报的施工计划和分部分项工程进度计划,并监督检查其执行情况;

2)督促监理单位做好工程项目施工记录,保管、整理各种报告、批示、指令及其他有关资料;

3)核实监理工程师给予施工单位的指示是否已经发出并得到认可;

4)做好工程项目各施工单位之间的协调工作;

5)对已完工分项工程进行计量,并查明其最终价值;

6)核实工期索赔和争议的有关事实资料;

7)定期或及时向项目经理报告上述有关事项。

3、其他管理人员的职责

1)熟悉合同文件、施工图设计文件及有关技术规范,用以检查施工状况,发现和纠正施工中出现的问题;

2)监督检查分管的工程进展状况,包括资源进场状况、施工方法及施工机械是否合适,分部分项工程量是否按计划完成,工程形象进度是否符合进度控制目标等,监督监理单位并做好施工现场的值班记录;

§6.4.3 进度管理和控制的保证措施

进度管理和控制的主要任务有:设计阶段进度管理和控制,建设准备阶段的进度管理和控制,施工阶段的进度管理和控制及竣工阶段的进度管理和控制等。

(一)建设准备阶段的进度管理和控制的保证措施

1确定的建设项目工期总目标,审核建设项目总进度计划。

2审核里程碑控制计划进度。

3审核准备阶段详细工作计划并控制其执行。

4审核工程设计工作进度计划并控制其执行。

5、制定招标进度计划并控制其执行。

(二)实施阶段的进度管理和控制的保证措施

1督促监理公司严格审查施工组织设计及关键施工路线的进度安排。对其合理性与经济性作出评价。

2会同监理单位审查关键路线

3组织相关人员全面检查施工现场的准备工作。

4以总计划为基础、专项计划为龙头,实施长计划、短安排,通过季、月、旬计划的布置和实施,加强调度职能,维护计划的严肃性,实现按期完成计划目标。

(三)竣工阶段的进度管理和控制的保证措施

1审核各项竣工验收工作详细进度计划并控制其执行。

2审核建设项目交付运行管理进度计划并控制其执行。

§6.4.4 建设项目进度计划的审核及保证措施

根据建设项目进度计划所包括的内容不同,进度计划分为建设项目总体进度计划、分项进度计划、年度进度计划,这些不同的进度计划构成了项目的进度计划系统。项目管理公司编制及审核进度计划时必须收集充分的信息,并对收集到的信息进行研究分析,掌握编制进度计划的依据,做出合理的预测和准确的决策。具体工作内容:

(一)掌握充分的信息和资料

1、市场信息

2、设计方面信息

3、设备材料供应方面信息

4、施工方面信息

5、工程内外部条件信息和资料

6、类似工程项目信息

7、其他相关信息和资料。

项目管理公司必须在充分掌握有关信息的基础上,通过科学的分析,对进度控制目标、市场供应状况、风险等进行预测。

(二)审核计划需掌握的主要依据

1、有关法律、法规和技术规范、标准及政府指令。

2、建筑施工、工程设计、工程监理、设备和材料采购合同。

3、建设项目施工组织设计,设计图样和设计文件。

4、建设项目对建设工期的要求。

5、建设项目的特点。

6、建设项目的技术经济条件。

7、建设项目的内部、外部条件。

8建设项目各项工序的时间估计。

9建设项目的资源供应状况。

10已建成的同类或类似项目的实际施工工期,可为本项目编制施工进度计划提供参考依据。

§6.4.5 建设项目进度计划的管理与控制

(一)实时分析及采取措施

分析实际进度与原定的计划进度的差异及其原因,综合的掌握当前建设项目工程进展存在的问题和问题产生的真正原因,在此基础上可以按照合同的约定,采取有效的措施,修正计划进度,使项目进度赶回原来的进度上,保证项目里程碑进度的实现。

⑴工程师在发现计划进度载实施中已经出现延误,尤其是处在关键线路上的活动有延误或可能发生延误时,必须非常及时的发出合理的、符合合同要求的指令和提出相应的措施。

⑵在监理单位发出指令后,项目管理公司应该协调和督促监理公司、承包商及有关各方修正其计划,使其仍能在合同约定的时间内或在合理的时间内完成建设工程。

⑶收集、整理、分析项目任何活动的进度计划和进度管理文件、资料、现场记录、分析报告、往来信函和计量签证,这是项目进度控制和处理合同、索赔的基础资料。

定期更新进度计划

定期更新进度计划是项目进度控制的重要内容。它能动态的放映施工进度情况,能预测今后实施中的可能走向和趋势。这种定期更新的进度计划,经同意和确认后可作为记录进度,并将成为这段时间的进度评价,也是工期延误评价的基础。

(三)施工延误及其处理

项目管理公司对施工延误应及早发现、发出指令、加强监督。一定要与承包商、工程设计、工程监理等各方一起分析原因、研究措施,协助承包商把延误的时间赶回来。

与此同时,项目管理公司要提出保障工期的要求和措施。

§6.4.6 实施阶段进度控制工作内容和程序

工程项目施工进度控制工作内容

工程项目项目的施工进度控制从审核施工单位提交的施工进度计划开始,直至工程项目保修期满为止,其主要工作内容如下:

(一)编制施工阶段进度控制工作细则

本项目施工进度控制工作细则是在工程项目管理规划的指导下,由工程项目管理部中进度控制管理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的执行文件。主要内容:

1)工程项目施工进度控制目标分解;

2)工程项目施工进度控制的主要工作内容和深度;

3)工程项目进度控制人员的具体分工;

4)与进度有关各项工作的时间安排及工作流程;

5)工程项目进度控制的方法(包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等);

6)工程项目进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);

7)工程项目施工进度控制目标实现的风险分析;

8)尚待解决的有关问题。

(二)审核施工进度计划

工程项目项目开工前,项目管理公司会同监理工程师应对总施工单位提交的施工总进度计划进行审核,审核内容有:

1)进度安排是否符合工程项目项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开、竣工日期的规定;

2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求;

3)工程项目施工顺序的安排是否符合施工程序的要求;

4)劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应;

5)资金供应满足进度需要的安排;

6)施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致;

7)提供的场地条件及原材料、设备,特别是国外设备的到货与进度计划是否衔接;

8)总分包单位分别编制的各项单体工程施工进度计划之间是否相协调,专业分工与计划衔接是否明确合理;

9)工程项目进度安排是否合理,是否有造成委托人违约而导致索赔的可能存在。

(三)按年、季、月编制工程综合计划。

(四)督促监理公司监督施工进度计划的实施。

§6.4.7 进度计划实施中的检查与调整

1、认真分析影响工程项目施工进度的因素,实现主动控制

2 做好施工进度的检查与监督

1)施工进度检查的主要方法是对比法,将整理的实际进度数据与计划进度数据进行比较,从中发现是否出现进度偏差并分析出进度偏差的大小,并监督进行调整。

2)督促监理单位定期地、经常地收集由施工单位提交的有关进度报表资料

3)由管理人员现场跟踪检查工程项目的实际进展情况

4)参加由监理工程师定期组织现场施工负责人召开现场会议

3 施工进度计划的调整-控制手段和保证措施

压缩关键工作的持续时间

1)组织措施

增加工作面,组织更多的施工队伍;

增加每天的施工时间(如采用三班制等);

增加劳动力和施工机械的数量。

2)技术措施

改进施工工艺和施工技术、缩短工艺技术间歇时间;

采取更先进的施工方法,以减少施工过程的数量;

采用更先进的施工机械。

3)经济措施

实行包干奖励;

提高奖金数额

对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。

4)其他配套措施

改善外部配合条件;

改善劳动条件;

实施强有力的调度等。

㈡组织搭接作业、交叉作业或平行作业

由于单位工程多且相互的制约比较小,可调整的幅度比较大,所以容易采用平行作业的方法来调整施工进度计划。对于单位工程项目,由于受工作之间工艺关系的限制,可调整的幅度比较小,采用搭接作业、交叉作业的方法来调整施工进度。

§6.4.8 工程延期的控制

1 严格工程延期的申报与审批,加强工程延期的控制

申报工程延期由监理单位签署意见后项目管理公司审批。

如遇到比较复杂的延期事件,管理工程师可以成立专门小组进行处理。对于一时难以作出结论的延期事件,采用先作出临时延期的决定,然后在作出最后决定的办法,这样即可以保证由充足的时间处理延期事件,又可以避免由于处理不及时而造成的损失。

2、工程延期的控制

㈠选择合适的时机核准工程开工令

项目管理公司在核准工程开工令之前,应充分考虑前期准备工作是否充分,如设计图纸能否及时提供,征地等原因,以避免由于上述问题缺乏准备而造成的工程延期。

㈡经常与委托人沟通,提醒委托人履行施工承包合同中所规定的职责

在施工过程中,项目管理公司应根据实际工程进展情况经常与委托人沟通,提醒委托人履行施工承包合同中所规定的职责。

㈢妥善处理工程延期事件

当工程延期发生后,项目管理公司应当根据合同条件进行妥善处理。这包括以下两方面的工作:

1)首先根据施工现场情况,在可能的条件下可指令施工单位进行其他项目或工程部位的施工。这样既可以减少工程延期时间,也可以减少其他方面的损失;

2)在详细调查研究的基础上,项目管理公司应合理批准工程延期时间。

§6.5 质量管理

根据质量保证体系,项目管理公司建立岗位责任制和质量监督制度,明确分工职责,落实施工质量控制责任,各岗位各负其责。做到有章可循,有人负责,有人检验,有据可依。

§6.5.1 项目质量管理的原则

将投资、安全、质量、进度统筹规划,使各项指标都达到最佳值。技术措施如下:

1以设计及施工验收规范、工程质量验评标准等为依据,督促设计、施工单位全面实现工程项目项目合同约定的质量目标;

2对工程项目项目施工全过程实施质量控制,以质量预控为重点;

3对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制,监督参建单位的质量保证体系落实到位;

4严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度;

5坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程项目上使用;

6坚持本工序质量不合格或未进行验收不予确认,下一道工序不得施工。

§6.5.2 项目质量管理的重点

投资、质量、工期是本项目的三大目标。这三者之间的对立是绝对的,统一是相对的。工程建设项目的质量管理追求的是在相对统一的范围内,通过反复协调实现整体的最优化,并完成既定的质量目标。这需要项目管理公司与各参施单位齐心协力,本着高度的责任感和使命感,运用高超的管理手段和智慧才能达到的。这一点将是项目管理公司的工作重心所在。

§6.5.3 项目质量管理的控制手段和保证措施

一、保证质量管理的必要投入。必须注意保证质量管理所需的人力、设备和设施以及工作环境的必要投入。

⑴人力:必须保证安排一定数量、能够胜任质量管理岗位的专职人员和兼职人员,具体负责建设项目质量管理工作。

⑵设备和设施:包括工程施工质量管理所需的工具和设施,信息和通信设备、运输设备以及质量监测设备等。

⑶工作环境:投入足够的资源,营造良好的工作环境,使人的因素和物的因素有机的结合起来,对人员的能动性、满意程度和绩效产生积极影响。

⑷材料:材料是构成工程实体质量的要素,必须选好合格的材料供应商,作好定货采购工作。同时本着 “工程延伸管理的精神”来加强控制。

a根据工程要求,明确采购内容,其中包括材料的类别、品种、规格、数量、等级和质量标准,并提出供货计划。

b对供货单位的评定选择,在了解材料供应信息的基础上,通过招标选择声誉好的知情单位来确保优质低价。

c在确定供货商后,定货前,承包商应书面向施工总承包方、监理和代建项目部报审,同意后才可签定合同。

d确定的供应商应及时向施工总承包方、监理和代建项目部提供企业资质,营业许可证,质量认证书等文件。

e对于大批定货或关键材料,施工总承包方、监理和代建项目部将派专人进行实地考察并监督生产,同时走访相关用户。确保每一个“螺丝”都是合格的产品。这是我们对用户实行精细化管理的承诺。

f供货文件和供货合同必须明确质量标准、依据法规、包装及标识、检查及验收方法、违约索赔等条款。

⑸方法:科学的建设方法是高速、高质、低耗的完成施工项目的重要保证。

二、建立规范化的工作制度

建设项目质量管理体系,应从系统性的高度考虑系统的整体性、结构性、开放性和满意性原则,使建设项目质量管理体系的各项运作制度化、规范化。对于由众多环节组成的项目建设,为了贯彻统一的质量方针和实现项目建设总的质量目标,必须从全局出发,制定统一的规章制度、管理程序,实现对各个环节的协调控制,诸如文件间的相容性,各过程的界面和接口管理,过程的信息反馈,过程网络功能的发挥等。

三、对可能发生的质量问题,采取相应的预防措施

建立建设项目质量管理体系,通过有效的质量策划,对一切可能影响建设项目质量的因素进行充分的分析,预先作出周密的控制安排,防患于未然。在项目建设过程中,应针对可能发生或已经发生的质量问题,采取相应的预防措施。不管管理水平有多高,不发生质量问题是难以做到的,关键是对任何偏离建设项目质量目标的现象,应能迅速作出反应,采取有效措施加以纠正,预防质量事故或质量问题的发生,提高项目实施中的质量保障水平。

四、做到有章可循,有人负责,有人检验,有据可依

五、客观、适时进行动态评价

量管理的实践表明,只有将持续改进作为质量管理的基本原则,积极寻求不足和差距,采取有效的改进措施,才能不断提高质量水平。客观、适时的进行动态评价,有效的开展持续改进,要求项目管理部门与强烈的质量意识和持续改进的愿望,在整个项目建设范围内形成重视持续改进的氛围,定期和适时评价质量管理体系各个过程所存在的问题和薄弱环节,识别潜在的改进领域,确定改进项目,并对持续改进进行有序管理。

六、定期和适时的评价包括对建设项目质量管理体系的审核,质量管理体系的评审和质量管理体系的自我评定三方面内容。

§6.5.4 各阶段质量控制程序和手段

在建设项目质量管理体系建立以后,项目管理公司在建设项目质量管理方面关注的重点是,建设项目质量管理和各承包方质量管理体系的有效性,同时要抓住质量管理关键控制点。通过对项目建设主要过程和主要过程关键环节的分析,实施分级控制,针对不同的质量级别制定不同的质量控制措施,从建设项目质量管理体系上保证建设项目质量形成过程始终处于受控状态。

(一)设计阶段

仔细分析设计图纸,及时向设计单位提出图纸中存在的问题。对设计变更进行技术经济分析,并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更,需进行论证;

审核各设计阶段的设计图纸与说明是否符合国家有关设计规范、设计质量和标准要求,并根据需要提出修改意见;

在设计进展过程中,审核设计是否符合对设计质量的特殊要求,并根据需要提出修改意见;

若有必要,建议组织有关专家对结构方案进行分析和论证,以确定施工可行性和结构可靠性,以降低成本、提高效率;

审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否相符合,是否获得有关政府部门的审批;

审核施工设计是否有足够的深度,确保施工进度计划的顺利进行。

(二)建设项目实施阶段

建设项目实施阶段质量监督,主要包括以下三个方面控制:

1要确保承包商的质量管理体系正常运行。

2对项目建设一些关键过程设置“见证点”和“停工待检点”。关键工序没有监理工程师见证认可,不得进行后续施工。关键控制点可以根据工程特点,设在一些关键环节上。

3要关注不符合项的管理和质量趋势跟踪。

应对不符合项目的性质和重要程度进行分类,实行分级管理。重要的是,不符合项目的处理必须得到监理工程师的批准。所有参与项目建设的承包商,都必须对其所产生的不符合项的原因进行分析,对影响质量的各种相关因素进行统计分析,找出对质量有重大影响的关键环节和因素,控制质量变化趋势。

在项目建设后期,安全生产和质量控制不能有任何松懈,特别要关注项目建设作业人员的思想动态和工作中的行为,这时的任何失误都可能对安全和质量带来严重后果。

§6.5.5 明确工程质量管理部门及责任人管理职责

1)项目经理:是项目质量管理的第一责任人。组织工程质量策划,指导和监督项目质量工作的实施。

2)项目总工程师:参与工程质量策划,制定阶段质量实施目标,并组织和指导责任部门的质量工作的实施,并对阶段目标的实施情况定期监督、检查和总结。

3)工程管理

a.对项目进展进行安排部署,保证按工程总控计划实现工期目标。

b.实施建设过程质量监控。严格执行项目管理公司《质量手册》和项目质量计划,按照规范、标准对建设过程进行严格检验与控制,确保工程实体质量达到制定的质量目标的要求。

c.工程质量记录的收集整理,做到准确、及时、完整。

d.工程成品保护管理。做到职责到人,保护措施到位。

e.组织分部工程质量评定。

f.对图纸、施工方案、工艺标准的确定并及时下发,以指导工程的施工生产。

g.审核监理编制的专项计划,包括质量检验计划、过程控制计划、质量预控措施等,加强对工程质量进行指导与控制。

h.对工程技术资料进行收集管理,确保施工资料与工程进度的同步。

i. 与监理单位共同监督严格按物资采购程序进行采购,确保物资采购质量。

j. 与监理单位共同组织对工程物资的验证,确保使用合格产品。

k. 与监理单位共同检查采购资料及验证记录的收集、整理。

l.监督检查质量计划的落实情况。

m.组织检查各工序的施工质量,参加或组织重要部位的预检、隐蔽工程检查。

n.组织分部工程的质量核定及单位工程的质量评定。

o.监理单位针对不合格品发出不合格品报告质量问题整改通知项目管理公司监督复查其落实情况。

p.负责定期组织质量讲评、质量总结,以及与项目委托人、监理进行有关质量工作的沟通和汇报。

§6.5.6 工程质量控制的方法和手段

质量控制以事前控制(预防)为主;坚持质量否决权,履行各阶段、各工程、各工序质量检验签字手续。

⑵依据设计文件、有关规范、技术标准、质量检验评定标准对质量检查项目分类:

⑶确定质量检查设备

①施工单位使用的检验和试验设备,按国家有关标准进行周期校准和检定,保证本工程使用的检验、测量和试验设备符合规定,为工程提供可靠、准确的数据。

②使用的检验、测量设备,应经过国家有关部门标定,特殊检测项目(如精密仪器测试等)的检测、试验设备租用施工单位的。

⑷监督对工程项目的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理;并审核旁站监理方案:

⑸严格隐蔽工程检查制度

⑹严格执行现场见证取样和送检制度;

⑺明确质量检查方式

①坚持“三检制”,即自检、互检、专检,检查施工单位填写的“三检”记录和测试记录。

②检查原始资料的真实性,可靠性、准确性和完整性,为工程提供科学、公正的原始数据。

③实测实量、目测、会测、联检等方式及时跟踪检查,在质量检查表格上确认签署。

④参加质量协调会,质量工作长抓不懈。

⑻完善质量检查记录

⑼对质量检验和试验人员要求持证上岗。

⑽确保质量跟踪信息反馈

①质量跟踪目的:通过对工程施工质量跟踪管理,充分听取设计、监理、施工单位等方面的意见,了解工程施工、安装质量和存在问题,总结正反两方面的经验教训,确保工程质量达到要求。

②信息反馈效果检查:经常深入施工现场巡回跟踪检查,公正、科学地评价施工质量成果和存在的问题,对检查出的质量问题,提出处理意见和预防改进措施。及时收集、整理各类工程信息,并输入计算机及网络,做好动态管理。

⑾建立质量奖惩制度

§6.6 投资管理

§6.6.1 工程投资控制目标

确定工程投资总目标

相关部门批复的投资概算总额是进行投资控制的总目标。项目管理公司据此认真审核施工单位编制的概算,并认真审核施工单位编制的项目总投资计划、年度、月度投资计划,并监督其实施。

㈡确定工程投资分目标:

项目管理公司要对工程投资总目标从不同角度进行层层分解,形成工程投资控制目标体系,从而作为实施投资控制的依据,并根据实际情况,进行必要的调整。在项目实施中,要适时将实际支出值与投资控制的目标值进行比较,并作出分析及预测,加强对各种干扰因素的控制,及时采取有效的控制措施,确保项目投资控制目标的实现。

§6.6.2 投资控制的原则

⑴全面控制原则

⑵开源与节流相结合的原则

⑶目标管理原则

⑷责、权、利相结合的原则

⑸节约原则

§6.6.3 投资控制实行动态控制

根据工程设计图纸,编制各阶段资源消耗计划。

按照工程量清单,将控制工程项目投资的概念渗透到工程建设的各阶段之中。

控制的过程是动态的,并贯穿与项目的全过程。

在这一动态控制过程中项目管理公司应着重做好以下几项工作:

⑴对各种资源的消耗目标计划值进行确定和分析

⑵收集实际数据及时对工程进展作出评估

⑶将计划值与实际值进行比较以判断是否存在偏差

⑷采取有效的控制、纠偏措施以确保投资控制目标的实现。

§6.6.4 投资的使用计算

严格按照确定的项目工程投资总目标和分目标,保证在工程设计和实施阶段对各环节都采取事前控制,事前预测,主动预防的原则进行投资控制。

做好各项索赔与反索赔工作。

§6.6.5 投资的控制措施

㈠前期阶段投资控制措施

推行限额设计,并组织专家对设计方案进行评审,优化设计。

通过招标,有效降低成本。

实施阶段投资控制措施

加强合同管理,行使合同规定权利,履行义务,处理违约责任及索赔事项。

严格控制设计变更、严禁计划外增加项目或擅自提高标准、严格按项目变更控制程序及合同价款调整规定,控制项目变更投资。

编制资金使用计划,对资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费,避免进度失控。

认真审查工程竣工结算。

1)编制工程项目施工阶段投资详细的工作流程图和投资计划;

1.绘制时间-投资累计曲线

2.投资偏差的分析与纠正

2)施工阶段投资控制的具体工作

工程项目项目的工程量复核,并与已完工的实物工程量相比较;

审核工程项目进度款清单;

在工程项目施工进展过程中,进行投资跟踪;

定期向委托人提供工程项目投资控制报表;

审核工程项目施工阶段详细的投资支出计划,复核一切付款帐单;

审核工程项目竣工决算。

3)施工阶段投资控制的技术措施

对工程项目设计变更部分进行技术经济比较;

继续寻求建设项目中,通过设计的优化、修正挖潜节约投资的可能。

4)施工阶段投资控制的合同管理

1.建立健全合同实施保证体系,制定合同管理工作制度和工作程序,形成有序的合同管理体系,保证合同标的实现。

2.监督总包单位、供应商按合同施工和供货,达到合同约定的各项目标和要求。

3.做好协调工作,协调工程勘察、工程设计、施工总包单位、设备材料供应商、工程监理之间的关系;协调各标的之间的关系,保证合同顺利实施。

4.对合同实施进行跟踪,及时收集合同实施的信息,进行分析,找出偏差,做出判断,并采取有效措施。

5.建立合同变更管理程序,分析和处理合同变更,有效控制合同变更数量;对照预算进行控制,对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理。

6.审核支付申请,按照合同约定做好合同支付工作。

⒎工程项目合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制有影响的条款。

⒏确定合理的计量支付方法。

⒐将计量工作分为实物工程量计量和投资计量两部分并使计量规范化。

5)工程变更及索赔的管理

1.工程变更的管理

项目管理公司将严格遵循工程变更处理程序处理变更,以求降低变更造成的投资损失。

2.工程索赔的管理

.索赔和反索赔必须以合同为依据。

.注意资料的积累。

.及时、合理地处理索赔和进行反索赔。

.加强索赔的前瞻性。

㈢工程竣工结算的审查

工程竣工结算审查一般从以下几方面入手:

.核对合同条款。

.检查隐蔽验收记录。

.落实设计变更签证。

.按图核实工程数量。防止各种计算误差。

.严格执行合同约定的结算单价。

.审查各项取费标准是否按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。

§6.6.6 项目成本控制的有效途径和手段

按照量、价分离原则,控制工程直接成本,从以下几个方面着手进行有效控制。

①材料成本控制:包括材料用量控制和材料价格控制两方面。

②人工费控制:主要从用工数量方面进行控制。

③机械费控制。

④精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本。

加强质量管理,控制质量成本。

3.强化索赔观念,加强索赔管理。

4.培养反索赔的管理能力,提高合理管理水平。

5.加强对预算、进度款及结算的审核工作。

6.注意资金的时间效益。

7.加强风险管理。

§6.7 合同与信息管理

合同及信息管理目标:合同严谨,信息收集及时全面

合同管理是整个项目从可行性研究到竣工交付使用以及工程价款结算的全过程,是保障项目建设顺利进行的基础,是实现高质、快速、低耗三大目标的基础,也是整个项目建设中的一条主线。

§6.7.1 建设项目合同管理

建设项目合同是项目管理的依据,是进行项目管理必须遵循的首要条件和基本原则,是合同当事人解决争议的法律依据。

(一)合同管理的主要职能

1、建立健全合同管理体系;

2、制定订立合同的策略

3、制定招标文件,组织招标;

4、组织和参与合同谈判和订立;

5、跟踪合同执行,分析和处理合同变更和纠纷

6、建立合同档案管理制度。

(二)合同管理的主要措施

1、制定合同管理机构,落实岗位职责。

2、制定合同管理程序。

3、制定人员合同的学习和交底制度。

4、制定和落实合同管理信息体系。

§6.7.2 招标阶段合同管理

选择有能力、有实力、有信誉的总承包商和设备材料供应商是项目能否顺利进行的关键,招投标是建设项目合同管理的起点,在招标阶段的合同管理主要做好以下几方面:

1,合理分标,明确合同标的

2,组织招标文件的编制,充分体现委托方的意图和要求

做为招投标工作的关键,是编制出一份既符合委托方的意图又能够达到项目管理的要求。

3,依法组织招标

招标发包阶段是保证工程合同价格控制在初步设计概算内的关键阶段,是设计完成后建设项目投资控制的重要阶段。招标发包阶段主要措施下:

1、组织措施

建立健全项目招标发包组织管理体系,制定招标发包工作控制程序。

2、经济措施

根据招标发包工作控制程序、控制目标及岗位责任要求,制订技术经济责任考核奖惩制度。

3、技术措施

①审查招标文件中所采用的技术标准、规范规程、规定是否符合现行法规和批准初步设计文件规定;审查技术标书中施工组织设计、重大施工方案是否满足质量、工期、安全要求,技术措施费用报价是否合理,方案是否经济合理。

②审查设备采购招标合同的主要条款中,对质量保证、功能考核及相关索赔条款是否完整,能否达到设计功能目标要求。

4、合同措施

①事先拟定严格的施工合同、设备供需合同标准文本格式。

②在施工招标文件及合同条款中,对合同计价方法,合同价的调整范围、依据、方法,合同价款支付、结算时间和方式,索赔事项等主要条款,用清晰、准确、严谨的文字进行表述。

③在设备采购招标文件和合同文本中,对设备交货进度、质量、功能考核及相应索赔条款的表述要清晰、准确、严谨,严格规定合同付款方式、依据和时间。

4,组织和参与合同谈判,签订合同。

组织有合同管理的各方面代表参加谈判班子,把握好每一个细节,订立一份公平可行的合同是保证项目顺利实施的关键。

§6.7.3 项目实施阶段的合同管理

项目实施阶段的合同管理,本质上就是合同履行管理,是对当事双方履行合同义务的监督和管理。

(一)实施阶段合同管理的内容包括:

1、建立健全合同实施保证体系,制定合同管理制度和工作程序,形成有序的合同管理体系,保证合同目标的实现。

2、监督承包商、供应商按合同组织施工和供货,达到合同约定的各项目标和要求。

3、做好协调工作,组织协调工程勘察工程设计,施工总承包商设备和专业分包供应商等与之有关的人员之内的关系,保证项目合同顺利进行。

4、对合同进行跟踪,及时收集合同实施信息,对其进行分析,找出偏差,做出判断。

5、建立合同变更管理程序,分析和处理合同变更,有效控制合同变更的数量,对照预算进行控制。

6、审核支付申请,按合同约定做好合同支付工作。

(二)合同实施和管理控制

建设项目实施阶段合同管理的最主要责任是实行有效的管理和控制,达到合同约定的质量、进度和造价三大控制目标。

1、工程质量控制是合同管理的根本。工程质量控制是合同履行的重要环节,控制的重点是:严格执行工程标准,施工过程的监督检查和返工管理,隐蔽工程检查验收和施工工程中间验收,设备安装工程的试车,项目竣工验收。工程质量控制目标是确保工程质量达到合同约定的质量标准,在监理、施工、采购合同中应分别明确。工程质量控制的主要措施如下:

1)建立质量保证体系,确立代建单位质量控制的主导地位。

2)督促承包商建立质量保证体系,并在整个施工过程能正常运行。

3)委托工程监理单位实施有效的质量控制。

4)建立和实施质量管理程序,重点是实施施工过程的检查和返工管理程序,按照有关规定和合同约定进行隐蔽工程的检查验收和施工工程中间验收,以及项目竣工验收。工程项目不合格部分必须按合同要求处理,决不能因进度而牺牲质量。

2、进度控制是合同管理的目标。进度控制的最终目标是确保建设项目总体进度目标的实现。进度控制的重点是进度计划管理,开工和开工延期管理,工期延误管理。进度控制的主要措施是:

1)严格协调和审查各工程承包商的施工进度计划,合理安排关键路线上的工程项目,确保施工进度能满足里程碑进度和建设项目总体计划目标的实现。

2)仔细分析、审查和批准承包商的施工方案,充分考虑施工方案、工程质量、进度和造价的影响。

3)全面监督工程进度,密切关注施工进度与计划进度的偏差,及时发现问题,分析原因,分清责任,及时督促承包商按工程计划进度施工,控制工期延误。

3、造价控制是合同管理的关键。造价控制的核心是合同价款管理。控制重点环节是施工合同价款及调整,以及工程预付款、工程量确认、工程款(进度款)支付、竣工结算管理,关键是对已完成工程量的确认和工程款(进度款)支付的管理。具体措施是:

1)建立和实行严格的工程计量和签证确认程序,保证按合同对已完合格工程量进行准确计量。

2)建立工程价款支付审核体系,保证正常的工程款(进度款)准确和及时支付。

3)合同价款,是按有关规定和合同约定计算,用以支付承包人按照合同要求完成工程的价款总额。合同价款在合同订立后,任何一方不得擅自改变。合同价款可按总价合同或按单价合同约定,也可以按固定价格合同、可调整价格合同、成本加酬金合同方式约定。调整合同价款,应在合同约定的价款调整范围内调整。

(三)合同变更管理

工程项目在实施过程中会出现各种变更,主要是工程设计引起的变更、外界因素引起的变更、施工原因引起的变更、建设项目委托方提出新的要求引起的变更。以上变更都会影响到工程造价和工期,采取有效措施控制变更数量是控制投资、保障工程进度的有效办法。

项目管理公司处理的基本原则是:能不变的则不变,能在量的范围内调节的不要改变其性质,能小变的则不大变,非变不可的则要尽快确定设计方案。

工程变更程序:处理变更应严格遵循变更处理程序:设计变更在变更前14天以书面形式向承包方发出变更通知;承包方接到工程师指令在实施前进行变更;监理工程师按时计算出合同价款的增减;超标准、超规模的变更需由设计单位提供变更的相应图纸和说明。

合同变更管理的主要措施:

1、严格执行变更申请审查和批准程序;

2、严格变更估价管理;

3、对承包商提出的施工方案要严格慎重审查,防止将其扩大化、复杂化;

4、做好详细记录和监督记录;

(四)索赔管理

索赔是合同当事人享有的权利。按合同约定,对于并非由于自己原因的过错而属于对方原因造成的损失,可以向对方要求索赔。

在建设项目索赔事件的常见原因:

1、工程范围变更;

2、工程量的增加或减少;

3、工程地基条件发生变化;

4、施工现场发现文物导致停工;

5、施工场地移交延期或施工现场条件变化;

6委托方要求提前工期;

7、承包商原因延误工期;

8、暂停施工;

9、终止合同;

10、法令变更;

11、图纸延误;

12、设备质量问题或延期交货;

13、合同文件错误;

14委托方违约;

15、工程款的支付、拖延;

16、承包商、供应商违约;

17、特殊风险索赔。

在索赔管理中,主要重点是承包商延误工期、设计图纸的延误和设备质量问题等几个因素。对于承包商的索赔要求,措施是:

1、建立严格的施工现场记录制度,重视原始资料的积累;

2、要注意索赔的时效性;

3、具有法律的证明其效力;

4、是在文件有关记录、协议,都必须是双方共同签署的;

5、及时对承包商提出的索赔进行研究、核对;

6、对承包商提出的索赔要用文字及时确认;

7、制定索赔处理程序,按程序处理有关索赔事件。

通过简洁有效的索赔程序及时解决当事人的争议,促进项目建设顺利进行。

(五)合同争议的解决

合同争议在合同管理中也是一项重要工作。在抓好合同实施管理的同时,也要注意争议的解决,解决争议既有灵活性,又有原则性,按合同约定解决好争议。

§6.7.4 工程信息管理的方针和目标

通过建立合理的信息管理制度,实现工程建设信息的正确性、精确性、相关性和时间性,成为控制工程三大目标的基础,并为工程的竣工验收提供详实的资料。

§6.7.5 工程信息管理的内容

一、明确工程建设信息流程

工程建设信息流程反映了工程项目建设过程中各参与单位、部门之间的关系,应首先明确工程建设信息流程,使信息在工程建设组织机构内部上下级之间及内部与外部环境之间的流动畅通无阻。

二、工程建设信息的收集

工程建设信息的收集是一项非常重要的基础工作。工程建设信息管理工作的质量好坏,在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性。因此必须在现场建立一套完善的信息采集制度收集工程建设监理的各类原始资料。

三、工程建设信息的加工整理和存储

在全面、系统收集信息的基础上,应加工整理收集来得信息资料,以便掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况,从而为工程师作出正确的决策提供可靠的依据。

四、工程建设信息的传递和使用

工程建设信息在监理部内部、项目管理公司与其他单位、部门之间的传递和使用应及时、准确、畅通无阻,必要时应留下传递记录。

§6.7.6 工作信息管理的要求

(1) 信息的准确性和可靠性。

(2) 信息的及时性和时效性。

(3) 信息的完整性和系统性。

项目管理公司对信息管理的基本要求:

(1) 转变观念。按照现代企业制度和现代项目管理的理念,建立层次分明、授权清楚、职责明确,符合建设项目管理实际需要的建设项目内部管理机构。

(2) 制定完善的规章制度和规范的业务工作程序,实现管理工作制度化、规范化,管理业务程序化,使业务流程和信息流程保持一致。

(3) 建立科学的定额指标体系。统一质量检验评定标准和规范质量检查和评定行为;采用统一的进度计划管理软件,实时跟踪工作进度;采用统一的支付软件,确保支付的科学和及时性,提高资金支付的效率。

(4) 统一报表体系。要在充分调查的基础上,设计出一套标准化的指标体系,形成能满足各管理部门需求的统一制式的报表体系。

建立可靠的组织保障体系。由于信息管理是为项目管理提供信息服务的人机系统,信息资源的开发和利用,信息技术的开发和利用,所涉及的面很广,涉及的人也很多,为保证信息管理系统的正常进行,必须有一个专门的机构或部门来统筹安排,具体组织和落实,同时还要有一支素质过硬的技术队伍,保证系统的开发和顺利进行。

§6.8 图纸和档案管理

§6.8.1 图纸的管理

一、图纸分类

二、图纸接收

三、图纸发放

四、图纸存档

§6.8.2 建立技术资料管理岗位责任制

1)施工资料的管理实行总工程师负责制,项目配备专职档案管理员,负责施工资料的收集和整理工作。

2)项目质量检查员严格执行官家质量验评标准和施工规范,代表企业对工程质量行使监督检查职能,负责检查施工纪录和试验结果的真实性。

3)材料工作人员必须认真贯彻现行建筑工程法规、规程,应在材料进场一周内提供随行质量文件。

4)项目试验人员必须严格按照材料检验标准有关取样的规定送样,对出具的试验报告的计算、审核及结论的正确性负责。

5)各责任工程师对所负责分项分部工程形成的技术资料负责,按照资料员的要求填写资料,保证其内容真实、完整。

§6.8.3 工程竣工资料的管理措施

1)要求各参建单位配备资料管理员,负责施工资料的收集和整理工作。

2)在机电安装工程施工过程中,对施工资料随时进行检查,要求总包单位统一编号和汇总,并对施工资料的真实性和完整性负责。

3)工程资料采用计算机进行管理,将采用专用电脑存储工程资料电子版本,配备管理软件进行工程资料管理。

§6.9 安全与环保管理

安全健康目标:无重大安全责任事故,创文明施工工地。

§6.9.1 建立安全与健康管理体系(HSE),

HSE管理体系是指实施安全、环境与健康管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。

HSE管理体系的具体表现

⒈改造的全过程中,必须坚持“安全第一,以防为主”的方针,杜绝重大安全责任事故的发生。

⒉监督施工单位按要求建立HSE管理系统,设立权威性监督机构,并由主要领导负责,做到组织落实、责任到人。

⒊监督施工单位,对参加该工程的职工进行全员HSE培训,提高施工人员的整体素质。

⒋水网、生活管理措施

⒌健康保障措施

⒍健康、安全、环保管理措施

§6.9.2 监督总包单位和对分包单位安全管理

一、监督总包单位对分承包商提供的服务

二、检查总包单位对分承包商的组织和人员管理

三、监督总包单位对分承包商的进度管理

四、加强总包单位对分承包商的质量管理

五、督促总包单位对分承包商的安全文明施工和环保管理

六、监督总包单位对材料供应商的监督管理

§6.9.3 强化环境保护管理意识

首先,在建设设计上要体现节能、环保的设计理念,合理规划周边环境,做到建筑、环境与人相和谐。定制恰当的建筑体量,选用节能健康的材料,减小建筑物对周边环境的影响(如光污染等),采用低噪音设备,使人们在建筑物内感到舒适。

其次,在施工过程中也要特别注意环境保护问题。

一、施工现场要有专人管理环保工作,现场经常要保持清洁卫生,保持道路畅通,运输车辆不大带泥、沙进入现场,并做好车辆过后不能有溜散、扬土在路上。

二、现场垃圾站要及时清理,清理现场垃圾要按规定装卸,严禁乱到乱卸。

三、项目管理公司对办公室、民工宿舍、垃圾站、食堂及食品卫生要经常检查,提出改进建议,厕所要专人做清洁工作。

四、各种区域内有专人负责卫生,并划分责任区。

五、生活区和工程用的废水、废气、废渣等要进行严格处理,才能清出场外。

六、施工中容易飞扬溜散物品即水泥、白灰等严禁不文明装卸。

§6.9.4 制定现场环境保护标准

一、为了防止建筑施工作业污染和扰民,依据国家和市有关规定基本标准。

二、施工现场应有烟尘、躁声环抱管理工作的自检记录。

三、拆除旧建筑物时,应随时洒水,减少扬尘污染。

四、施工用的废水必须经过沉淀方可外排或再利用。

五、每台搅拌机、打浆机附近设一个废水沉淀池,定期清理沉淀物。

六、食堂及宿舍分别挖一个隔油池,定期除油。

七、厕所积粪池,做水泥抹灰密封处理。

八、本工地所有油料一律集中在一个专项库内存放,地高抹防潮水泥砂浆,并在地面铺纸质油毯一层。

九、领油料时必须小心谨慎,减少遗散和滴漏,一旦油料滴漏在地面上,应及时用棉丝擦净,或用砂土清扫干净。

十、每月检查一次防污染措施落实情况,不利于环境保护的行为坚决制止,环保措施不适应现场变化要及时修订。

§6.9.5 制定现场保护实施办法

一、水泥和其它易扬细颗粒的散体材料,一律封闭隔房保管,运输时一律加盖帆布以减少扬尘。

二、施工用的临时道路设专人经常洒水、平整和养护。

三、施工垃圾指定专人清理,搅拌站采取相应措施防尘。

四、工地茶炉、大灶改用电气炉灶,以减少污染。

五、项目管理公司经常组织有关部门人员进行检查,发现问题及时解决

§6.10 风险管理方案

风险目标:主动预防风险,进行动态管理,降低风险。

§6.10.1 明确工程风险管理的含义

工程风险管理是指依据工程风险环境和设定的目标,对工程风险分析和处置进行决策的过程。工程风险管理分为两大环节,四个步骤:第一个环节是工程风险分析,主要采用实证分析的思路对工程风险性态进行准确的描述,从定性和定量两个角度认识工程风险,在此基础上进行风险评价;第二各环节是采用规范分析的思路,依据工程风险分析的结果并结合工程项目的人员、资金和物资等资源的限制,制定和实施风险处置方案。工程风险的四个步骤是:工程风险辨识、工程风险估计、工程风险评价和工程风险处理。

§6.10.2 制定工程风险管理的目标

实现本项目的安全、质量、工期、功能和成本目标

§6.10.3 制定工程风险管理计划

1制定工程风险管理组织

2落实工程风险识别、估计、评价、实施

风险管理的特点包括:多样性、复杂性、社会性、全局性

根据工程管理经验及本工程的具体情况,本工程有可能发生的各类风险列表如下:

风险因素

可能发生的风险事件

对策

技术风险

设计

设计缺陷、错误和遗漏,出图时间滞后

制定落实出图计划,图纸送审

施工

工人技术水平低,施工安全措施不当,劳动力、材料投入不足

审查施工单位的技术工人上岗证

非技术风险

自然环境

地震、火灾、雷电等不可抗拒自然力,不可遇见地下障碍,气候异常,民扰等

提前做好应对措施

外部

因故不能按时取得相关手续

积极做好应对措施

协调

委托人和上级主管部门的协调,项目管理公司和设计方、施工方以及监理方的协调,代建单位内部的组织协调等

加强参建各方的协调工作

合同

合同条款遗漏、表达有误,合同纠纷等

认真审核合同条款

人员

各参建单位有关人员素质影响正常工作

撤换不称职人员

材料设备

甲供材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延,数量差错或质量规格问题,类型不配套、其供货商工作不能满足计划要求、材料价格趋势等

督促材料设备供应商按计划提供

对以上风险,项目管理公司将将采用AHP法进行本项目风险处置措施的优劣排序,合理选择风险对策,包括风险回避,风险自留,风险转移等

§6.10.4 实施工程风险动态管理

风险管理计划的实施过程中,管理人员将做好指导、监督、检查和信息反馈工作。工程项目的风险管理是全员参加的、施工周期内全过程的、动态监控的复杂管理系统。在计划实施过程中,风险管理人员如发现风险计划的不当之处,需进行及时调整。

工程风险管理计划的调整是实行动态风险管理的关键步骤,主要设计如下两个环节:一是风险管理组织的调整;二是补充或修正风险分析,调整工程风险处置对策。

通过对项目全过程的动态风险管理,可有效控制项目可能遇到的风险发生的概率,最大限度地降低风险事故造成的损失,以最少的成本保证本项目总目标的实现。



第7章 项目管理协调管理措施及廉政措施

§7.1 做好协调管理措施

§7.1.1 向委托人及时报送有关信息

项目管理单位在签约之日起向委托人提供项目管理部人员名单及在现场工作人员的姓名履历。

项目管理单位将设置一名有资格并得到认可的负责人。负责人将出席一切由项目管理单位代表或监理工程师召开的会议,并且他可以代表项目管理单位作出决定。

作为项目管理者,协调好与政府有关部门、委托人和参建各方的关系,实现项目的最终目的,使委托人获得最大利益,是项目管理单位的责任,因此项目管理单位将采取一系列措施做好工作。

§7.1.2 加强与设计单位的协调

一个成功的项目,必须体现出设计师的设计意图,满足使用者的使用需求,因此,与设计师的良好的配合,对于一个成功的工程项目是必须的。

a.及时审图、消除疑问

在工程施工图纸齐全后,我们将立即安排项目人员就位,相关部门人员集中精力熟悉、审查图纸,必须十分细致、深入。重点是各专业系统间的配合、协调和各节点的细部做法是否有矛盾的地方或遗漏的项目。审图工作在获得图纸后10天内完成,将图纸中的问题和我们的修改建议汇总,与使用者、设计单位、建筑师沟通、探讨,确定图纸的修改和调整方案。

b.深化设计和施工详图设计

进行完善的深化设计和施工详图设计,在充分了解设计意图和相关设计施工规范的基础上,进行深化设计和施工详图设计。向设计师提交一份施工详图明细表,包括清楚显示制作详图的项目提议时间表及供设计师等审批的期限。所有图纸均按国家制图标准的要求用计算机绘制,报设计单位审核确认后,作为本工程图纸的补充。

本工程许多项目专业性非常强,分总包单位需进行深化设计,还有许多材料和半成品需要绘制自己的加工制作和安装详图,作为大型项目,需要将不同的规范、标准和制图习惯统一,否则将出现多种图纸样式并存,各方不能利用图纸协调、沟通。为此,我们将在项目开始时参照提供的合同图纸确定一个符合大多数人习惯的制图标准和必须遵守的国家规范,各方的深化设计图纸按此要求设计绘制,保证参与各方都可以看懂对方的详图。

同时,所有深化设计图都将先由我们初审,重点检查深化设计图与合同图纸或其它方的深化设计图有无冲突的地方,最后报设计单位审核确认,避免“各自为战,互相影响”。

§7.1.3 加强与监理的沟通与协调

充分尊重和信任监理工程师,最大限度的发挥监理工程师的作用,为监理工程师提供设施和设备,为监理工程师的工作提供最大的便利和支持。

§7.1.4 与材料供应商的协调

项目管理单位要求所有材料供应商均必须拥有生产、经营相关产品的合法资格,并将相关证件报项目管理单位备案。同时,供应商还应有满足本工程规模的供应能力。

所有材料供应商必须先提供样品和产品的说明书及检测报告,正式送货按样品验收,且必须具有产品合格证。

供应商必须严格按计划时间送货到现场,定货方也应提前确定送货时间,项目管理单位应要求总总包单位总体安排各种材料的堆放位置。材料供应商及制造商应保证材料及设备均须为簇新的包装和保护妥当,且包装须是防潮、防虫、防锈。

§7.1.5 与施工单位的协调

项目管理单位要求监理方检查施工总总包单位必须严格按ISO14001国际环境管理体系及OHSAS18000国际职业安全和卫生管理体系的二个标准组织施工。

总包单位必须设置经过专业培训、具有合法执业资格的安全负责人或安全员,对项目的施工安全进行巡查,并对总包单位的责任事故负法律责任。

总包单位对自己的所有人员的合法、有效身份和务工证件负法律责任。总包单位的人员进场后必须办理现场施工证,并随时佩带,无施工证的人员,应立即将其清理出场。

所有人员进场后将由总总包单位进行安全文明施工教育,学习基本安全常识和现场各项管理制度,发放教育材料。

项目管理单位要求监理工程师督促总包单位安全负责人针对每天的施工项目进行必要的安全交底。

加强对施工总包单位现场施工人员调配的管理,提前安排好春节、麦收时期施工人员短缺的施工计划,保证工期。

所有工程材料进场报验时,必须经过环保的评审,确保现在和将来不会污染环境,并提供合格的环保评审表。

所有分总包单位在现场堆放的材料都由总总包单位指定位置进行堆放。材料的码放要规范、整齐。

分总包单位需在现场动用明火时,要到总包单位办理用火证,并设立专人看火。

总包单位必须要求自己的人员遵守制定的各项管理,对违反规定的人员,不仅对其本人进行处罚,还要对其所属单位进行处罚。对多次违反规定者,项目管理单位将同意监理对其进行停工整顿或取消其施工资格。

§7.1.6 与交通部门的协调

为了保证材料运输及时,不影响施工,项目管理单位主动与交通管理部门联系,为运输车辆办理特别通行证。

同时,选择一条主要交通路线和一条备用路线,与交管局保持热线联系,随时掌握路线的路况信息,避开拥堵的线路,必要时请沿线交警予以配合。

平时,项目管理单位要求各单位司机严格遵守交通规则,并定期对沿线交警进行慰问,增加感情交流,建立良好的友谊。

§7.1.7 与环保部门的协调

工程开工时,项目管理单位主动到环保部门备案,并上报项目管理单位的具体环保措施,征求他们的意见,必要时进行补充和完善。施工现场认真执行环保措施,定期邀请环保部门到工地检查,进行环保检测,以促进工作,也树立项目管理单位企业重视环境保护的形象,与环保部门建立良好关系。

§7.1.8 与供水供电等公用配套有关部门的协调

项目管理单位与市政供水部门联系,办理施工用水许可证,签定有关协议,保证施工顺利进行。

执行供电部门规定,办理施工用电协议;申请用电量增容,办理必要手续。因客观原因停电要求供电部门提前通知,以采取针对性措施。

§7.1.9 与公安部门的协调

项目管理单位应了解该地区有关规定,监督总包单位办理施工人员暂住证,现场成立治安联防队,签订治安联防责任书。施工中杜绝违法违纪行为发生,确保一方平安,并积极配合公安部门的现场外来人口的清查活动。

§7.2 项目管理工作的廉政措施

为把本项目建设成为“阳光工程”,我公司坚决贯彻执行国家有关“阳光工程”的规定,建立和形成“政策透明、制度公开、要求明确、管理有效、监督到位”的工作体系和机制,真正实现“反腐倡廉,打造阳光工程”的目标,我公司将采取以下措施:

§7.2.1 建立健全“廉政领导小组”组织机构

在委托方的协助下成立由本项目各参见单位参加的廉政领导小组,定期组织联合检查,加强协调、指导、服务和监督。

§7.2.2 廉政小组牵头制定廉政实施方案

与委托方、监理、施工单位、检察院等单位联系协商共同开展廉政建设研究、起草、签订各相关单位的廉政协议书制订廉政建设的各项管理制度在工地现场设立廉政公示宣传栏,开展教育,公示有关的招投标、采购过程和结果,实现公开。

§7.2.3 明确责任,加强宣传。

建立并实行严格的责任制。相关参建单位的法定代表人要签订廉政责任书,明确实施廉政的责任主体是工程建设项目相关的各个单位,责任主体单位的法定代表人是廉政的第一责任人。

§7.2.4 规范运作,制度保证

引进新的管理理念和管理办法,不断规范运作程序,健全管理制度,加大监督力度,全面落实“阳光工程”的各项要求,将各项要求融入到各项管理措施中。建立健全有关程序性规定,加强内部管理和监督制约。

§7.2.5 目标分解,组织实施

明确各成员单位负责监督工作的主管领导、部门及工作人员,逐级分解落实监督责任和措施,落实到部门、岗位,明确到任。在严格执行“阳光工程”工作程序中认真履行职责,工作中既要各司其职,各负其责,又要加强协作,密切配合,定期召开会议,定期进行跟踪考核,定期向上级主管部门报告情况,不断完善工作运作机制,确保实现“阳光工程”目标。

§7.2.6 针对工程建设特点建立监督机制

管理公开、杜绝腐败:本工程项目管理采用项目委托人完全公开的管理方式,在使用每一笔建设费用的用途、数量、依据和使用效果完全公开的基础上,公开项目经理部的所有决策、管理。

充分发挥本公司项目经理部的力量,建立由上级主管部门、使用方和相关参建单位参加的联合监督机构,明确监督责任,完善监督机制,定期进行检查。通过建立投诉举报、立项备案、情况报告、跟踪督查等制度,及时了解和掌握廉政工作的落实情况和薄弱环节。充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用,努力形成监督合力。由委托人和本公司对项目经理部实施全方面、全过程的监督管理。同时接受合肥市有关行政主管部门的监督管理。根据项目管理的实际情况和已往的项目经验,我们建立了相应的监督控制管理流程和制度,重点从如下几个方面监督控制:

1、设计管理监督

内部监督:项目经理部负责设计管理的实施工作,本公司的技术质量部进行最终审核,以保证设计方案的可行与最优。

外部监督:由委托人对设计成果进行最终审核确定,并报政府相关管理部门审核备案。

2、合同管理及投资控制监督

内部监督:项目经理部负责投资控制的实施工作,本公司技术经济人员负责进行全过程审核,以保证投资控制目标的顺利实现。

外部监督:由委托人对项目投资进行全过程监控,项目管理人按照有关规定对建设资金进行管理,并报政府相关管理部门审核备案。

3、招投标采购监督

内部监督:项目管理经理部负责招标采购管理的实施工作,本公司招标部进行全过程审核、监督,以保证招投标采购全过程的顺利实施。

外部监督:按照公开、公平、公正的原则进行,并接受合肥市有关行政主管部门的监督管理;

项目管理人编制的招标计划应与审批的设计概算和资金使用计划吻合,并报委托人审批;

委托人可参与招标工作,,项目管理人与中标单位签订合同、协议,并报委托人;

在满足技术等要求的情况下,选择合理低价的专业工作单位(总包单位、供应商或服务商);

项目管理人或由隶属或关联关系的独立法人单位不得参与本项目的设计、施工、监理工作。

4、建设资金管理监督

内部监督:项目管理项目经理部负责建设资金管理的实施工作,本公司财务部进行最终审核,以保证建设资金存储和使用的可靠与有效。

外部监督:在委托人的监督下,开立专用帐户,对建设资金进行专户存储和管理;

项目管理人的建设资金根据主管行政部门审定的金额,按照集中支付的有关规定进行办理资金拨付手续;

项目管理人每月依据合肥市发改委有关规定上报项目投资计划报表,依据人民银行及省建行有关规定上报基建财务报表;

有关项目管理投资计划、基建支出预算、统计报表和财务报告等按照省建行有关部门规定的时间、式样和具体要求提交。

5、项目管理人行为监督

外部监督:由委托人对项目管理人进行绩效考评。

内部监督:

由本公司监管部对项目管理经理部的所有人员进行考核评估,对工作纪律、工作作风、工作态度等方面进行控制、整改和完善。

要严明纪律,严格要求项目管理人团队所有成员严格要求自己,不允许利用职务之便,直接或间接谋取不正当利益。

物业安保培训方案

为规范保安工作,使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能,特制定本教学教材大纲。

一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。

其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。

二.培训的及要求培训目的

1)保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主,在教学过程中,应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识,在工作中的操作与运用,并基本掌握现场保护及处理知识2)职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容,使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范)法律常识教学是理论课的主要内容之一,要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规,成为懂法、知法、守法的公民,运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护,定点守卫及区域巡逻为主要内容,在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。

2、培训要求

1)保安理论培训

通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限,同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。

2)消防知识及消防器材的使用

通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义,熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法,做到防患于未燃,保护公司财产和员工生命财产的安全。

3) 法律常识及职业道德教育

通过法律常识及职业道德教育,使保安树立法律意识和良好的职业道德观念,能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题;增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。

4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括:保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括:岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。

二.培训的及要求培训目的

安全生产目标责任书

为了进一步落实安全生产责任制,做到“责、权、利”相结合,根据我公司2015年度安全生产目标的内容,现与财务部签订如下安全生产目标:

一、目标值:

1、全年人身死亡事故为零,重伤事故为零,轻伤人数为零。

2、现金安全保管,不发生盗窃事故。

3、每月足额提取安全生产费用,保障安全生产投入资金的到位

4、安全培训合格率为100%

二、本单位安全工作上必须做到以下内容:

1、对本单位的安全生产负直接领导责任,必须模范遵守公司的各项安全管理制度,不发布与公司安全管理制度相抵触的指令,严格履行本人的安全职责,确保安全责任制在本单位全面落实,并全力支持安全工作。

2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施,并自觉接受公司安全部门的监督和管理。

3、在确保安全的前提下组织生产,始终把安全工作放在首位,当“安全与交货期、质量”发生矛盾时,坚持安全第一的原则。

4、参加生产碰头会时,首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况;在安排本单位生产任务时,必须安排安全工作内容,并写入记录。

5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。

6、组织本部门积极参加安全检查,做到有检查、有整改,记录全。

7、以身作则,不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任,同时要予以查处。

8、虚心接受员工提出的问题,杜绝不接受或盲目指挥;

9、发生事故,应立即报告主管领导,按照“四不放过”的原则召开事故分析会,提出整改措施和对责任者的处理意见,并填写事故登记表,严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。

10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育;

11、严格执行公司安全生产十六项禁令,保证本单位所有人员不违章作业。

三、 安全奖惩:

1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/8b320fb6b04e852458fb770bf78a6529657d3513.html

《工程项目管理大纲-工程项目管理重点.doc》
将本文的Word文档下载到电脑,方便收藏和打印
推荐度:
点击下载文档

文档为doc格式