1815年，欧洲反法同盟就如何重建欧洲的和平秩序问题达成一致，建立了英、普、俄、奥、法联合称霸的维也纳体系。德国的统一打破了维也纳体系下欧洲各大国之间的“均势”。德国各方面实力大大增强，但是新德国正如希尔德布兰特所说，德国对于欧洲的‘均势’来说太过强大，而对于整个大陆的霸权来说，又太过弱小。德意志第二帝国的对外政策可以分俾斯麦和威廉二世两个阶段。俾斯麦“大陆政策”是出于对德国实力及安全的准确认识而采取的稳健的对外政策，追求现存国际格局中的优势地位。但是随着德国的经济和军事实力迅速增强，将德国战略重心放在欧洲大陆的俾斯麦“大陆政策”以不能满足垄断集团的利益和要求迫下台后。到了19世纪90年代，德帝国传统的政治精英们已无能力通过改革来应付内部社会政治现代化的压力，便力图通过对外大胆的冒险措施来摆脱德国内部的困境。威廉二世的“世界政策”就在这种背景之下推出。德国政府在皇帝威廉二世的支持下，迅速从“大陆政策”向“世界政策”转变。统一后的德意志借助住第二次工业革命的浪潮，迅速发展，到19世纪末20世纪初基本实现了国家工业化，成为世界经济强国，但是国内市场以不能满足德国继续发展的步伐，对海外殖民地的迫切需求使德意志巨人逐渐走上了滥施对外扩张争霸的的毁道路。也正是这个原因最终导致了德国发动第一次世界大战，对于欧洲国家及国际格局产生了重要的影响。
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