经济学读书笔记

经济法学原理与案例教程 读书笔记

ACCA 2015050380 张妤思

这次我读的经济法专著是《经济法学原理与案例教程》，作者徐孟洲 王利明，出版社为中国人民大学出版社，出版时间为2010年03月。

这本书一共有三编：经济法总论、市场规制法、宏观调控法。一共有十五章、400多页的内容。每一章后面都有几个案例分析的问题，能帮助我们更好地理解本章内容。因此，想针对每一部分摘录一些内容，谈谈自己的理解。

宏观调控篇

我国主要的宏观调控管理部门有：国家发改委、中国人民银行、财政部、商务部。宏观调控法主要也是对金融、财政、规划、产业政策等进行导向、规范与保障。其中宏观调控还有综合协调制度。

首先从规划和产业政策法律制度来看。本书所指的规划仅限于国家规划，即国民经济与社会发展的规划。规划法国民经济和社会发展规划编制、审批、下达、执行、调整、检查和监督等个环节上。包括规划实体法律制度、规划程序法律制度、规划法律责任制度三部分。其中想重点谈一下规划程序法律制度。“国民经济和社会发展规划”由国务院主持编制。规划编制的具体工作由国家规划职能机关负责。而规划的审批机关是国家权力机关。中央规划由全国人民代表大会及其常务委员会审批，地方规划由地方人民代表大会及其常务委员会审批。对规划权限审批的法律规定，是确保规划严肃性、规范性。规划的实施是整个规划法程序中最重要的一环。规划的实施逐步由以行政手段为主转为经济和法律为主的方式。随着社会主义市场经济的发展，我国的规划体制也不断改革和完善，规划的实施主要采用法定经济手段调控，包括信息、政策引导和合同制约等方式。我国规划监察机关主要是：各级权力机关、各级行政机关、职能部门等等。总整个规划法程序来看，十分严格谨慎。而规范的实施也在逐步与时俱进， 适应我国的现有国情。

接下来再看看产业政策和产业政策法。产业政策是指一个国家或地区为实现其一定时期的经济和社会发展目标而相应指定的发展、限制产业的目标和保障实现这些目标的各项政策组成的体系。在本书中将产业政策实体法律制度分为产业结构政策法、产业组织政策法、产业技术政策法、产业布局政策法和其他产业政策实体法。十二五规划中提出了24个经济社会发展的主要指标，其中，规划中12项约束性指标标明“具有法律效力”。因此十二五规划在形式上是法律赋予政府的行政规划职能的体现，在内容上是方针、政策、目标和措施的总和。

国家财政处于国民收入分配的核心地位，因此，财政调控机制在宏观调控体系中居于举足轻重的地位。我国的财政法包括以下几个方面：财政法总则、预算法、税法、财政转移支付法、国有资产管理法、财政监督法。预算法也包括预算管理的职权、预算收支范围、预算编制、预算审批、预算执行和调整、决算与监督。

在所有的宏观调控法中，我最感兴趣的是税收法律制度。近年来各种有关税收的新政策出台也使税法成为了一个热议的话题。读完这本书，我发现税收也有不同的类型，可以按照征税对象的性质特点不同划分，按照最终归宿划分，计税标准划分……我国的税法体系也包括两个部分，实体税法和程序税法。本书重点讲述了企业所得税法、个人所得税法、增值税法和其他税收实体法。颇为有趣的是，我发现在企业所得税的征税对象和计税依据部分的内容，和自己的专业——会计有所重叠的地方。例如在准予扣除的科目中有成本、费用、损失等。在资产的税务处理方面，也涉及到了固定资产、无形资产、长期待摊费用等等。关于个人所得税部分本书也讲述了关于纳税人、扣缴义务人的概念，以及税率应缴税额的计算还有个人所得税的减免、申报与缴纳制度。这些概念使我对个人所得税的理解更加深刻。关于增值税的部分，也了解到原来增值税要分一般纳税人和小规模纳税人，分别实行不同的税率和纳税方式。在增值税部分，也介绍了关于进出口退税的有关标准。如现行的出口退税率根据货物的不同也分为了五个档次。在这一税收法律制度部分，我也了解到了其他的一些税法。例如消费税法、营业税法、关税法和财产税法等等。本书都从纳税人、税率等税法的一些基本因素方面详细介绍了这些法律。从而我得知了税收和税法的复杂性。当然我国也在不断地改革，在个人所得税、增值税方面今年都有重大改革。因此我们学习税法也需要与时俱进，不断更新。

在金融调控法律制度部分，首先了解到了金融调控的概念——中央银行按照法律，通过制定和实施货币政策等手段实现的宏观调控。《中国人民银行法》是金融调控法的核心。在这部分的阅读中，我也发现了和我们课堂上学习的经济知识有所重叠。如，货币政策中的信贷政策、利率政策和外汇政策，在本法中都有详细的说明和规定。我国货币政策的目标是保持货币币值的稳定，并以此促进经济的增长。与此同时，我国还有一系列的货币政策保障制度。如存款准备金制度、基准利率制度、再贴现制度等等。这些制度和法律的实施都需要我们结合宏观经济学来理解。从而也实现了学科上的互通和共融。

市场规制法篇

市场规制法体系：生产经营法、市场竞争法、市场监管法。其中生产经营法分为：产品质量法、价格法、商标法、计量法和标准化法、经济合同法、产业经营规制法、国有资经营规则法。

为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定了中华人民共和国产品质量法。1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自1993年9月1日起施行。

其中最重要的产品质量认证制度、产品质量监督制度、缺陷产品召回制度、产品质量责任制度。产品质量认证制度是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。缺陷产品召回指缺陷产品的生产商、销售商、进口商在得知其生产、销售或进口的产品存在可能引发消费者健康、安全问题的缺陷时，依法向职能部门报告，及时通知消费者，设法从市场上、消费者手中收回缺陷产品，并进行免费修理或更换。

价格法是为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展而制定的法规。包括经营者的价格行为、政府的定价行为、价格监督检查等内容。 经营者定价原则: 经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。价格监督检查是价格主管部门、各有关部门、社会团体和人民群众，对违反价格政策、法律、法规的行为所进行的监督和检查、审理与处置等活动的总称。价格的监督检查是价格管理的一项重要的内容。加强这一环节的工作对于价格法律、法规的贯彻与执行有重大意义。

反垄断法，是一部为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，而制定的法律。中国反垄断法平等地适用于市场主体即经营者。任何经营者，无论是国有企业还是民营企业,无论是内资企业还是外资企业，在经济活动中都要遵守反垄断法的规定；对违反规定，实施垄断行为的，都要依法追究法律责任。

反不正当竞争法。反不正当竞争法是为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

学习经济法之前，经济法律给我的印象往往是比较实质性的意义，比如哪些经济行为或事情可为或不可为，哪些行为或者事情符合规定，哪些行为或者事情会受到法律法规的制裁。通过学习我明确了曾经模糊不清的经济法的印象，经济法所要调整的社会关系是研究经济法所立足的社会基础关系，在当下，这个基础关系就是市场经济关系。所以，研究经济法的调整对象应从分析市场经济的属性开始。重新建立了经济法的概念，全面认识了经济法的功能。

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