XX市关于开展特殊教育医教结合的实施方案 推荐

XX市关于开展特殊教育医教结合的实施方案

为进一步贯彻落实《XX市人民政府办公室关于印发特殊教育三年行动计划（201X～201X年）的通知》（X政办发〔201X〕XX号）精神，加强教育局、卫计局、残联等部门的合作，多渠道开展特殊教育医教结合工作，完善残疾人教育保障体系，充分发挥教育优势，有效利用卫生资源，为每一位残疾儿童能够享受合适的教育、保健、康复服务，特制定实施方案如下：

一、指导思想 深入贯彻落实市委、市政府关于加快残疾人事业发展的工作要求，坚持政府主导，统筹教育、卫生、残联等资源，充分发挥特殊教育学校、医疗机构在残疾儿童教育与康复等方面的作用，建立健全多部门、机构协同合作的运行保障机制，满足残疾学生身心健康发展需求，增强特殊教育的科学性、针对性和有效性，全面提高服务残疾儿童的能力和水平。

二、成员单位

组 长：XXX 副组长：XXX、XXX 成 员：教育局、卫生计生局、残联、人力社保局、财政局等单位相关科室负责人 “医教结合”领导小组主要负责健全组织，协调完善各部门职责；制订本辖区的“医教结合”规划与年度工作要点；加强我市特殊教育医教结合队伍建设；研究建立“医教结合”工作涉及的政策保障等。

三、主要措施

（一）完善残疾儿童教育与康复服务体系 依托特教学校和医疗机构，对在本市内特殊学校就读、普通学校随班就读、送教上门等各种不同类型的特殊儿童开展个别化教育指导、康复与保健服务。

1.与医疗机构、残联共同合作，依据残疾儿童发展需求，确立“医教结合”残疾儿童康复项目，为特殊儿童制定并实施个别化康复、教育方案，增强针对性与有效性。

2.开展有针对性的保健工作，建立残疾儿童入园、入学体检和定期体检制度，为每个残疾儿童建立个人健康档案，并提供相应的保健服务。

3.改善特殊教育设施设备，满足“医教结合”工作需要。进一步做好特殊教育学校标准化建设，充分利用随班就读学校资源教室，加强区域内辐射与共享，服务特殊儿童。

（二）规范残疾儿童发现、诊断、安置工作的管理 加强对检测工作的规范化管理，建立医学监测定点单位，实施定点、定标准的医学检测制度，根据残疾儿童入学检测与评估结果提出安置建议，提高残疾儿童入学安置的科学性。 建立残疾儿童入学鉴定委员会，委员会由教育管理、医学、康复、心理等专家及家长代表组成，负责残疾儿童入学安置工作。卫生计生部门主要负责制定残疾儿童健康评估实施方案，教育部门负责对残疾儿童进行教育评估，会同卫生计生、残联部门共同制定个别化的教育、康复、保健、入学安置等建议，向残疾学生家长发放《XX市残疾儿童教育安置意见表》（见附件），合理安置儿童入学，依据区域内残疾儿童发展需求，确立“医教结合”残疾儿童康复项目，为残障儿童制定个别化训练方案。

（三）加强医教结合队伍建设

1.择优确定专业人员。特殊教育学校、医疗和康复机构要根据实际需要，择优确定本单位参与医教结合的工作人员，组建一支有爱心、负责任、水平高的工作队伍。

2.提高专业化水平。教育、卫生和残联部门应组织专项培训，提高教师、指导医师和指导康复治疗师的专业能力和水平。打造特殊教育的高层次人才队伍。

3.保障工作待遇。特殊教育学校和相关医疗机构、残联要将送教教师、指导医生和指导康复治疗师等承担的医教结合工作记入工作量，并视情况适当为其提供工作和交通补贴。具体办法和标准另行确定。

四、组织保障

（一）提高认识 各有关部门要进一步提高对发展特殊教育重要性的认识，切实肩负起发展特殊教育的责任，充分认识医教结合工作对提高残疾儿童服务质量，推动残疾人事业发展，构建和谐社会的重要意义，将医教结合工作纳入特殊教育事业发展规划，构建医教结合的保障机制，全面提高特殊教育发展水平。

（二）明确职责分工 市教育局统筹制定本区域特殊教育事业发展规划，实施对特殊学校的管理和特教师资队伍建设，对残疾儿童进行合理安置，开展课程建设与教科研，确保特殊教育质量。 市卫生计生局负责对残疾儿童进行检测、筛查、评估，做好“一生一档”的残疾儿童信息采集，建立残疾学生资料库；建立指导医生团队，加强培训与管理，为康复训练提供专业支撑。并与市教育局共同研究制定医教结合实施方案，参与落实。 市残联要向本市残疾儿童特殊教育医教结合工作提供支持，协助教育卫生部门做好残疾儿童资料库的建设工作。 市财政局要会同有关部门研究与制定本市医教结合工作相适应的经费投入政策，并提供经费保障。 市人力社保局要按照国家有关规定，落实教师、指导医师和指导康复治疗师等的人员安排与相关待遇，为医教结合的顺利实施创造条件。

（三）示范引领带动 对特殊教育发展成效明显、群众满意度高的镇（街道）和学校进行表彰。加强对发展特殊教育重要意义和相关法律法规、政策措施的宣传，推动我市特殊教育又好又快发展。

（四）加强督导评估 教育、卫生、残联等部门要定期对医教结合工作情况进行评估指导。教育督导部门要将医教结合工作作为年度督导评估的重要内容。

为深入贯彻实施《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要（201X-2020年）》和《贵州省特殊教育提升计划实施方案 (201X-201X年 )》，切实保障适龄重度残疾儿童享有平等接受教育的权利，推动义务教育均衡发展和全面实施素质教育，完善残疾人教育服务体系，进一步提高残疾儿童少年入学率，促进我县特殊教育事业健康发展，结合我县实际，特拟本实施方案。

一、服务对象

我县户籍且在本县居住，因身体、精神或残疾不能到学校接受教育且具有一定接受教育能力的义务教育阶段6—15周岁的儿童少年。

二、服务原则

“送教上门”服务遵循家庭自愿、定期开展、免费教育的原则；个别送教和集中到社区、邻近学校送教相结合原则；示范教育和指导家长相结合原则；“医教”相结合的原则。

三、送教内容

包括残疾儿童身体、心理康复，残疾儿童少年潜能开发，认知能力、语言能力、运动协调能力、生活自理能力和社会适应能力培养训练等。

(一 )教学内容：学科类知识；送教老师根据学生的实际水平选备的教材内容和知识点；运用家庭资源及其他本土资源进行认知教学、生活自理训练。

(二 )康复训练：感知、运动、语言等缺陷补偿；运用特奥运动项目进行训练；医教结合进行运动康复。

(三 )保健指导：指导医生的入户体检、康复指导、康复评估；医生对家长进行保健、康复常识培训和专业康复指导。

四、实施办法

1.成立领导小组，拟定工作方案。成立德江县特殊教育“送教上门”服务工作领导小组（名单附后），同时各相关工作部门要成立特殊教育“送教上门”服务工作领导小组，落实工作责任，负责协调、处理特殊教育“送教上门”服务相关工作，拟定工作实施方案，并按方案组织实施。

2.摸底调查核实，确定服务对象。各乡（镇、街道）教办、计生、妇联、民政等部门要协调好相关工作，组织人员于201X年X月1日至X月XX日对本乡（镇、街道）的特殊儿童少年进行调查核实，确定“送教上门”服务对象，建立健全档案，并于月X月XX日将特殊教育“送教上门”服务对象名单上传到教育局业务股邮箱，同时上传相关部门。

3.明确服务队伍，实施服务工作。由特殊教育学校选派责任心强、热爱残疾学生，思想、业务水平较高且具有丰富实践经验的教师开展“送教上门”实施教学指导服务工作；卫计部门和残联要根据服务对象的具体情况，落实服务队伍，开展对特殊儿童少年的保健指导和康复训练工作；财政和民政部门要根据特殊儿童少年的家庭贫困情况，明确帮扶队伍，落实责任，开展帮扶救助工作；加强服务队伍建设，逐步形成“送教上门”服务队伍网络。

4.总结工作经验，推广先进典型。各实施单位要认真总结开展服务工作以来取得成绩，对在开展送教服务中工作突出、成效显著的单位和个人要予以表彰奖励，将工作开展中取得的成功经验进行推广，并积极探索“送教上门”服务的新方法，确保我县特殊教育“送教上门”服务工作取得实效。

五、保障措施

1.将“送教上门”的残疾儿童纳入学籍信息管理系统统一管理。“送教上门”相关经费可在中小学公用经费支出规定范围内列支。

2.对承担“送教上门”工作的学校在师资、经费等方面予以政策支持和保障。财政部门要将“送教上门”工作所需的教育教学设备配置及相关经费纳入财政预算，给予必要的经费支持。

3.相关部门要结合实际做好“送教上门”人员的工作量标准确定、生活补贴发放、教研科研认定，确保送教上门工作顺利开展。学校可根据实际情况给予生活补贴及交通费用，同等条件下职称优先评聘。

六、工作要求

1.加强领导，确保实效。各单位要高度重视，加强“送教上门”服务工作的领导，落实工作经费，建立健全工作机制，逐步完善残疾儿童少年教育服务工作体系，扎实开展工作，确保我县特殊教育事业健康发展。

2.部门联动，团结协作。各单位、部门之间要协调好相关工作，共同协作，相互配合，要充分发挥社区的桥梁作用，多与家长沟通，争取家长的积极配合，整合各种资源，提高“送教上门“服务效益，切勿扯皮推诿，敷衍塞责。

3. 细化方案，建好档案。各单位要对实施方案进行细化，针对服务对象的个体差异，合理安排教师，确定“送教上门”对象、时间和方式，实行“一对一”、“多对一”的送教方式和教学生与教家长并举的方式进行送教工作，确保在规定时限内顺利完成计划内容，并鼓励康复效果好的学生定期到特教资源中心或邻近的资源教室进行集中康复训练，参与社区的生活体验，促进伙伴交流和融合教育。同时学校要加强档案管理工作，实行一生一档，对学生基本情况、学生发展评价、教学计划、教学过程、方案调整、训练记录等资料列入档案，并妥善保管。

4.积极宣传，营造氛围。各单位要积极向社会和残疾儿童少年家庭宣传“送教上门”服务工作，通过标语、广播、网络等宣传媒体广泛宣传，营造全社会关心重视残疾儿童的良好氛围。

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