全市道路运输系统集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

发布时间：2012-07-24 12:14:14 来源：文档文库

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全市道路运输系统集中

开展安全生产领域“打非治违”专项

行动实施方案

根据市交通运输管理处关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的统一部署，结合“安全生产基层基础强化年”活动和第三届亚沙会安全生产保障工作，决定自即日起月至9月底，在全市道路运输系统集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动。制定实施方案如下：

一、总体要求

认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，结合当前开展的各项专项整治活动，集中开展道路运输行业“打非治违”专项行动，及时发现和整改安全隐患，切实解决道路运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，有效防范责任事故的发生，促进全市道路运输行业安全生产形势持续稳定。

二、重点范围和内容

（一）道路运输行业非法违法生产经营建设行为。

1、营运车辆超员、超限、超速、疲劳驾驶等违法违规行为的，高速公路违规停车的；

2、客运车辆不按规定线路行驶的，旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；

3、非营运车辆违法载客的；

4、非法改装车辆从事道路营运的；

5、非法夹带危险品运输的，非法违法运输危化品和城镇燃气的；

6、非法从事出租车运输等城市客运的。

三、时间步骤

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月中旬-5月底）

各企业单位要按照本方案要求，结合实际，研究制定具体行动方案（5月24日前报运管处安全监督科）。同时要迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

（二）联合执法、集中整治阶段（6月-7月）

加强与公安交通、交通监察的沟通联系，积极开展联合执法活动，形成有效工作合力，始终保持“打非治违”的高压态势，要加大对非法违法企业的处罚力度，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）

运管处相关科室、道路运输企业要建立专项行动台账，加强动态管理，对组织开展情况进行全面细致的检查，及时发现和解决工作中存在的突出问题。在各企业单位检查的基础上，运管处将组织督查组，对各企业单位开展专项行动的情况进行督查，推动“打非治违”工作取得实效。

（四）总结经验、巩固提高阶段（9月）

各企业单位要对“打非治违”专项行动情况进行总结，对专项行动工作不力的进行通报批评，对典型经验进行推广，对存在的问题及时进行纠正，巩固“打非治违”专项行动成果，推进道路运输安全生产长效机制的建设。各企业单位8月底前将专项行动总结报运管处安全监督科。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。各企业单位要把开展“打非治违”专项行动作为促进道路运输安全生产形势稳定的重要举措，高度重视，切实加强组织领导。市运管处安全监督科负责“打非治违”专项行动，办事机构设在安全监督科，成员科室协调配合。各企业单位结合各自实际，制定《实施方案》，周密安排部署，严格落实工作责任，及时研究和解决突出问题，切实保障专项行动的有效实施。

（二）加强安全生产宣传。各企业单位要注重宣传教育引导，将“打非治违”专项行动与“安全生产月”活动有机结合起来，大力营造“科学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。要引导企业职工和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，通过设立举报电话等方式，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，鼓励群众举报道路运输行业安全生产非法违法行为，对严重非法违规生产经营建设行为导致的事故及时公开曝光。

（三）依法严厉打击非法行为。各企业单位要严格依法依规开展“打非治违”专项行动，讲方法、讲政策，在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民群众切身利益的问题。要强化“打非治违”的督促检查和责任追究，对执行不力的实行责任追究。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

（四）着力构建长效机制。各企业单位要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理、“安全生产基层基础强化年”、“双基”建设、“道路客运安全年”、道路运输企业安全生产标准化建设等安全生产专项活动以及日常的安全监管相结合，全面加强安全生产各项工作。要把“打非治违”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，把“打非治违”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道，不断巩固提升工作成果，努力构建安全生产长效机制。

运管处安全监督科加强工作信息调度，每月24日前将专项行动开展情况与《打非治违专项行动月报表》（附后）报运管处安全监督科。

附件：打非治违专项行动月报表

附件：

打非治违专项行动月报表

填报单位：填报时间：

一、总体执法情况

1、共开展打非治违行动次，其中查处无证、证照不全或过期从事生产经营建设的次，接受举报次，举报查实起，发放宣传材料份，关闭取缔后又擅自生产经营建设的

起，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的起，违反建设项目安全生产设施“三同时”规定的次，非法用工、无证上岗的次，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的

起，瞒报事故或重大隐患的次。

2、投入运政执法人员人次。

二、道路运输

4、检查道路运输经营者户，取缔无合法经营手续的道路运输经营者户。