全县财政局PPP中心半年工作总结

全县财政局PPP中心半年工作总结

半年来，在局党组的领导下，在各部门密切配合下，政府和社会资本合作工作有序开展，工作进度紧跟年初制定的阶段目标任务，现将半年来的工作内容总结如下：

一、半年工作开展情况

（一）加强职工政策业务学习

组织学习习总书记系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持爱国和爱党、爱社会主义相统一，学习社会主义法治理论，学习国家法律法规，进一步强化干部职工法治意识和法治思维，推进依法办事。组织学习了《PPP政策制度汇编》、《物有所值评价指南》、《财政承受能力论证指南》、《政府和社会资本合作模式操作指南》、《XX省政府采购制度》、《XX年XX省政府采购制度汇编》等，提高了职工的政策业务水平。

（二）项目工作开展情况

根据县委、县府《扎实做好XX年“四项工作”的实施意见》（XX委发【XX】3号）文件精神，我中心紧跟局党组年初制定的目标任务，逐项落实。

一是做好国道G245XX段改扩建工程PPP项目相关工作。国道G245国道G245XX段XX至金平公路改建工程,列为XX年全省重点实施的100个项目之一,是我县目前投资最大的单体工程项目，该项目是XX辖区首个成功签约落地的PPP项目。对拆迁组交付的征拆资料，严格进行审核并及时兑付。根据省财政厅《关于做好XX年政府与社会资本合作示范项目申报工作的通知》（XX财金〔XX〕5号）文件要求，我们对国道G245XX段改扩建工程相关资料进行了完善，完成申请省级示范项目系列工作。

二是完成XX县城乡污水处理厂（站）网一体PPP项目招标采购工作。与水务局等相关单位一道完善项目的前期工作事项，完成财政承受能力论证和物有所值评价，积极申报入PPP项目信息库。4月该项目成功开标，5月完成谈判，目前正在签约准备中。

三是做好县人民医院河西院区项目包装前期工作。该项目计划投资11亿元，县政府决定采取PPP模式建设。5月经过竞争性磋商采购确定了XX明力建设工程项目管理有限公司为县人民医院河西院区建设项目PPP咨询服务机构，目前正进行实施方案的编制和可行性研究报告。

四是做好XX县宜居城市PPP建设项目包装前期工作。目前该项目通过县政府常委会议，确定采取PPP模式建设。投资规模36.5亿元，目前已编制采购咨询机构招标方案，正在报财政审核中。

（三）项目严格按程序规范运作

严格按照财政部《关于印发政府和社本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【XX】113号）、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库【XX】215号）、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（XX府发〔XX〕45号）等文件要求实施项目。

一是恰当选择运作方式。对新建政府与社会资本合作项目，根据项目生命周期、收费定价机制、投资收益水平、风险分配框架和政府投入办法等因素，合理选择建设—运营—移交（BOT）、建设—拥有—运营（BOO）、建设—拥有—运营—移交（BOOT）等运作方式。

二是严格按程序采购。社会资本方采购严格按程序执行，由XX县公共资源交易中心代理，采购公告在XX政府采购网公开发布，采购程序规范透明。

三是严格合同签订，确立清晰的权责关系。项目合同对项目融资安排、收益风险分配、收费定价调整、政府支付、合同修订、违约责任、争议解决、退出机制等权责关系界定清晰合理；对双方按时足额出资设立项目公司，项目公司管理制度健全，法人治理结构完善，认真履行项目融资、建设、运营、维护等合同义务进行有效约定；通过标准量化的产出说明，对产品或服务的质量、数量、价格进行明确。

四是设立科学的绩效考核体系。以绩效评价结果作为支付对价的依据，保证政府对项目的服务质量和价格补贴进行全生命周期持续监管；针对事先约定的项目产出评价标准细化评价指标，使考核指标具有针对性，确保项目建设和运营的质量；明确付费扣减标准，额度扣减与付费标准相匹配，对社会资本形成实质约束，确保考核机制合理有效。

五是健全工作机制。进一步完善了“政府领导，财政、发改牵头，部门协作”的工作机制，加强部门协作，充分发挥财政部门、发改部门、行业主管部门以及项目实施机构的职能作用，依据规划管理、投资管理、行业管理、财政管理的具体要求，实现有效协作配合，提高工作效率，推动全县PPP项目加快落地实施。按照PPP项目信息公开要求,及时披露PPP项目信息，积极规范PPP项目参与各方行为。

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