天然气管道安全事关经济社会发展的全局

《关于切实做好天然气管道保护工作意见的通知》　浙政办发〔2005〕85号

为了保障石油（包括原油、成品油，下同）、天然气（含煤层气，下同）管道及其附属设施的安全运行，维护公共安全

管道设施沿线地方各级人民政府，应当加强对管道设施保护工作的组织领导，采取有效措施，保证管道设施安全，及时组织有关部门制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为。

管道设施沿线地方各级人民政府、有关部门及其工作人员，不得包庇、纵容侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为，不得阻挠、干预对侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道设施安全的行为依法进行查处。

第十五条 禁止任何单位和个人从事下列危及管道设施安全的活动：

（一）移动、拆除、损坏管道设施以及为保护管道设施安全而设置的标志、标识；

（二）在管道中心线两侧各5米范围内，取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物；

（三）在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50米范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程；

（四）在埋地管道设施上方巡查便道上行驶机动车辆或者在地面管道设施、架空管道设施上行走；

（五）危害管道设施安全的其他行为。

第十六条 在管道中心线两侧各50米至500米范围内进行爆破的，应当事先征得管道企业同意，在采取安全保护措施后方可进行。

第十七条 穿越河流的管道设施，由管道企业与河道、航道管理单位根据国家有关规定确定安全保护范围，并设置标志。

在依照前款确定的安全保护范围内，除在保障管道设施安全的条件下为防洪和航道通航而采取的疏浚作业外，不得修建码头，不得抛锚、拖锚、掏沙、挖泥、炸鱼、进行水下爆破或者可能危及管道设施安全的其他水下作业。

天然气管道安全事关经济社会发展的全局，是我省调整能源供给结构、构筑安全稳定的能源保障体系的一项重要内容。加强天然气管道的管理和维护，保障沿线人民群众生命财产安全，确保管道的安全稳定运行，是我们面临的长期而艰巨的工作任务。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、坚持以人为本的高度，进一步统一思想认识，加大工作力度，建立完善我省天然气管道保护的长效管理机制，彻底消除沿线管道的安全隐患，保障管道设施的安全运行。

天然气管道沿线各级政府和有关部门在规划审批项目，特别是房屋、道路、桥梁、航道、植树和其他建设工程项目时，要充分考虑其对天然气管道安全的影响。新建或改（扩）建项目，如涉及天然气管道安全的，应邀请安全监管等有关部门和管道企业参加项目审查。对已经政府有关部门批准建设但可能危及天然气管道设施安全的后建或改（扩）建项目，建设单位应有确保管道设施安全的施工方案，并办理确认手续（具体办法由省天然气管道保护联席会议负责制订），严格组织实施，有关费用由项目建设单位承担。

严格管理涉及天然气管道安全的各项作业行为。穿越河流的天然气管道两侧50米内不准进行抛锚、掏沙、挖泥、疏浚等危及管道安全的作业，输气站场和阀室周围50米内不准燃放烟花爆竹或进行放炮开山等作业。禁止任何单位和个人在管道两侧各5米内修路、建房、搭棚、取土、挖塘、修渠、堆放大宗物资、种植深根植物等。禁止任何单位和个人擅自移动、拆除、损坏天然气管道设施（包括管道、站场、阀室及其标志桩、阴保桩、标识装置、警示牌等）。

沿线各级政府要加强对天然气管道日常保护工作的领导和协调

　　天然气管道沿线各级政府要按照属地管理的原则，加强对区域内管道设施保护工作的组织领导，加强对沿线群众的宣传教育，协调解决有关管道设施巡查、维修和事故抢修的临时用地、用工等事项，采取有效措施，保证管道设施安全，及时组织有关部门制止、查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的天然气以及其他危害管道设施安全的行为。

　　管道设施沿线各级公安部门在依法查处危害管道设施案件的同时，还应协调组织管道设施沿线有关单位积极防范可能发生危害管道设施安全的治安、刑事案件，做好防火、防爆、防盗、防破坏等防范工作。

加大天然气管道安全保护工作的宣传力度

　　管道沿线各地、各有关部门要加强对沿线群众的管道设施安全保护的宣传教育，增进广大人民群众对天然气管道安全重要性和违规行为危险性知识的了解，强化天然气管道安全保护意识，努力营造群众参与监督、全社会广泛支持的保护天然气管道安全的浓厚氛围。

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