论政府议程设定中的大众传媒
作者：张兰兰
来源：《现代商贸工业》2008年第09期
摘 要：任何社会在任何时候都面临着各式各样的问题,但有限政府解决问题的资源是有限的。在制定公共政策时,政府往往不得不对优先处理哪些问题有所取舍，能否影响政府议程设定过程是非常重要的。因此,我们必须了解:议程设定的有关参与者角色定位。以信息化时代作为大背景，从大众媒体发挥影响的针对主体和主要方式的角度入手，着重探讨了大众媒体在此过程中的有限作用。
关键词：政府议程；大众媒体；社会公众
中图分类号：G20文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）09-0014-02
人之初，性本恶。霍布斯的《利维坦》假设：人与人之间处于一种战争的自然状态，为此，任何社会的公民大众任何时候都在忍受着各种各样的问题。为了解决这些五花八门的普通民众个人无能为力的状况，维持社会稳定，保护社会公平，促进社会发展，政府作为社会中最大的公共组织，担负着巨大的职责。如何发挥政府保护社会免受其他独立社会的暴力和侵犯；保护社会个体免受他人的压迫与侵犯；建立并维护某种公共工作或公共制度的基本职能，各项公共政策成为其职能得以展开的主要手段和形式。
作为政府提供的最广泛、也是最好的纯公共物品，公共政策主要是指政府选择要做的任何事，或者它选择不去做的任何事，即政府的作为或者不作为。托马斯•戴伊关于公共政策的这个定义也许不够精确，但从中我们可以窥探出公共政策很大程度上是出自于政府部门的。众所周知，现代社会千变万化，多样化的问题层出不穷，但政府应付问题的资源是有限的。在公共政策制定时，政府往往会对优先处理哪些问题有所取舍。取舍这个概念意味着有些问题会被拿到台面上讨论，有些问题则被排斥在外。纵观现实社会，为什么有些问题最终会引起政府官员的关注，被提上了议程；而有些其他的问题很大程度上会被忽视，这里牵涉到政府议程设定的问题。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/80c681d491c69ec3d5bbfd0a79563c1ec4dad71d.html
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