铁路改革新瓶装的什么酒
文/本刊记者 李冰漪
【期刊名称】中国储运
【年(卷),期】2013(000)007
【总页数】2
【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_china-storage-transport_thesis/0201243627240.html
2013年3月，铁道部并入交通运输部。而后，新成立的国家铁路局行政编制仅130人，不到原铁道部的0.01%；而原铁道部的另一个重要替代实体中国铁路总公司（铁总）将成为中国主要的国有铁路运营商。一切变化看似有条不紊，那么铁路改革今天是个啥摸样了？
铁总：改革尚未开始
5月23日，铁总在中国债券信息网发布了2013年第一期中期票据(无担保)发行公告，在本期票据的募集说明书中，铁总明确其是由中央管理的国有独资企业。同时，透露了铁总机构编制的整体框架：铁总实行总经理负责制，总经理为公司的法人，原铁道部部长盛光祖出任铁总总经理，副总经理四名均为原铁道部副部长。
与原铁道部的内设机构相比，此次铁总一共设有20个内部机构，机构设置比原铁道部多出三个。对于内设机构的增加，北京交通大学土木建筑工程学院教授王梦恕表示，多出几个部门是很正常的，人多，部门自然就多，以前其实就有，只是一直没公开过。他认为，铁总内部的改革还没开始，开始后根据铁路的发展，肯定还需要设立一些专职机构，“修一条铁路，就得设立一个指挥部，修多条铁路，就得有多个指挥部，不修，就不设。”显然，有着10360亿元注册资金和20万亿元以上总资产的铁总，如今俨然取代中石油成为了中国第一大央企。而且其庞大的机构设置和职工人员，也可以号称是当之无愧的“巨无霸”。
事实上，铁总成立之初饱受质疑，既存在中国铁路总公司这样的垄断巨头，又增加了国家铁路局这样的机构，能否真正做到政企分开，各司其职？而让副部级国家铁路局去监督正部级的中国铁路总公司也引起一些人的怀疑。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/805e139448fe04a1b0717fd5360cba1aa8118cda.html
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