在人大提案政协建议交办会上的讲话

在人大提案政协建议交办会上的讲话

                                            在人大提案政协建议交办会上的讲话

同志们：　　今天，我们召开市“两会”人大代表建议和政协委员提案交办会议，主要任务是：在深入总结以往工作经验的基础上，安排部署今年的办理工作。刚才，市人大**副主任和市政协**副主席都讲了很好的意见，提出了明确的要求，*秘书长对今年的建议提案进行了具体分解和说明，讲的都很全面，很具体，我完全赞同，请各单位认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：　　一、统一思想，提高认识，要高度重视提案办理工作　　认真办好人大代表建议和政协提案，是贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措，是践行党的群众路线、坚持为民务实清廉的具体体现，是健全科学、民主决策机制、打造人民满意政府的有效方式，是凝聚各方力量、推动全市经济社会全面发展的重要途径。2018年，市政府共承办市人大代表建议和政协提案376件，占建议提案总数的96.9%。建议和提案办理工作在市人大、市政协的支持监督下，经过各承办单位的不懈努力和扎实工作，承办的建议提案均按法定时限办结，办结率达到100%，建议和提案所提问题已经解决、正在解决或列入计划逐步解决的比例达92.6%，有力地促进了政府工作和全市经济社会发展，切实解决了一系列人民群众关注关心的重点难点问题，对改进政府工作、推动作风转变、进一步密切党和政府与广大人民群众的联系起到了重要作用。　　今年，在市三届人大四次会议和市政协三届三次会议期间，市人大代表、政协委员以高度的责任感和使命感，积极建言献策，提出了许多高水平、有价值的建议和提案，涉及全市经济、政治、文化、社会和生态建设的方方面面，反映了民情、代表了民意，承载着广大人民群众的愿望和呼声，倾注了每一位人大代表、政协委员的智慧和心血。办好今年的建议提案，对于完成全市经济工作会议确定的各项目标任务、推动**经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。各承办单位都是参加第二批党的群众路线教育实践活动的单位，要高度重视今年的建议提案办理工作，把办理好建议提案作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，进一步深化思想认识，不断增强全局意识、质量意识、创新意识，从践行党的群众路线，促进全市经济社会发展的高度，充分认识做好建议提案工作的重要性和紧迫性，更加重视建议提案反映的意见和呼声，进一步端正办理态度，改进作风、务求实效，把重点放到解决问题上来，把建议提案要求作为查找工作不足、作风差距的一面镜子，聚焦突出问题，深入剖析原因，研究改进措施，建立长效机制，切实做好今年的建议提案办理工作，着力解决矛盾和问题，真正把好事办好、实事办实，让代表和委员满意，让人民群众受益。　　二、要提高建议提案办理工作质量　　今年，市“两会”交由政府系统办理的建议提案272件，与往年相比，建议提案的涉及面更广、前瞻性更强、代表委员的要求更高，而且，还有一些代表和委员多年提出，但没有很好解决的“积案”。因此，市政府各有关部门，特别是综合部门的办理任务比较艰巨。各承办单位要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，转变作风，真抓实干，以新的思路、新的举措、新的力度，切实提高办理质量。　　（一）深入调查研究。代表委员的建议提案内容十分丰富，既有个性问题，又有共性问题。各承办单位要紧密结合党的群众路线教育实践活动，围绕今年建议提案反映的难点和突出问题，有针对性地开展调查研究，对建议提案涉及的问题进行认真分析，全面了解情况，切实把握每一件建议提案要解决的是什么问题，能够解决到什么程度。通过邀请代表委员参与调研、座谈或上门走访等形式，与代表委员研讨问题，准确把握他们的真实意图，积极吸纳代表委员的意见建议，使建议提案的办理答复真正做到有的放矢。　　（二）坚持面商沟通。承办单位要更多地采取面商、现场办案等行之有效的办理方式，进一步密切与代表委员的联系。现场办理要达到35%以上，沟通率要达到100%，面商率要达到60%以上。在办理前和办理过程中，要多渠道走访联系代表委员，了解所提建议的背景和要求，便于有针对性的办理和答复；办理中及时通报工作进展，同代表委员共商解决问题的办法；办理后进行回访，征询代表委员对办理结果的意见，及时总结经验，发现不足，进一步改进。对代表委员提出的共性问题、重大问题，要分别召开专题座谈会，面对面集中沟通交流，实现提办双方的互动，切实提高办理工作的质量和水平。　　（三）注重办理实效。要把着眼点放在解决问题上，突出热点难点，聚焦改革重点，找准牵一发动全身的突破口和切入点，力争在代表委员、人民群众关心的重点领域和关键环节取得实质性突破，坚决防止出现重形式、走过场，重答复、轻落实，向代表和委员“打白条”的现象。对代表委员提出的建议提案，凡是应该解决又有条件解决的要及时解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的问题，要实事求是地向代表委员做出认真负责的说明和解释，取得代表委员的理解，使办理建议提案的过程真正成为解决问题、改进工作、为民办实事的过程。　　三、强化领导和督办　　今年的办理工作，可以说是时间紧、任务重、要求高，市委、市政府主要领导对2018年建议提案办理工作十分重视。各承办单位要切实增强主动性，加强组织领导，明确工作职责，健全完善机制，全程跟踪督办，确保建议和提案快办、办好、办出成效。　　（一）加强组织领导。各承办单位要把建议提案办理工作列入重要议事日程，及时分解落实承办任务和工作责任，确定一名领导负责办理工作，并指定专门科室和人员负责具体承办事宜，做到定人、定责、定进度、定时限，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保建议提案办理件件有结果、事事有回音。对重点建议提案，主要领导要亲自参与办理，亲自走访代表委员，广泛听取意见和建议，认真研究落实的具体措施。同时，要严格办理的时限要求。会后，各单位要抓紧对所承担的建议提案进行分析梳理、分解安排，严格按照法定办结时限倒排工作节点，扎实稳步推进办理工作进程， 6月底前完成70%以上的办理任务，8月底前完成全部办理任务，按期办结率和代表委员的满意率都要达到100%。　　（二）强化部门配合。市政府督查室要加强与市人大代工委、市政协提案委的沟通，联动推进今年的办理工作。对一些涉及多个部门的综合性建议提案，各承办单位之间要加强沟通协调，主办单位要积极履行牵头职能，主动召集相关单位沟通协商，共同研究解决问题，并充分用好协办单位的资源和优势，提高办理工作质量；协办单位要主动配合，及时提供协办意见，形成各司其职、上下联动、齐抓共管、一抓到底的办理机制。　　（三）严格督办考核。市政府督查室要进一步加强对建议提案办理工作的组织、协调、指导和督办，创新督查方式，规范工作程序，确保办理工作落到实处、取得实效。要尽快开发运行市政府建议提案督办系统，按照“便捷、畅通、高效”的原则，突出全程在线督办，及时公布办理进度和办理结果，提高办理工作的效率和透明度；对领导不重视、措施不得力、工作滞后的单位，视情形启动政务督察系统问责程序。要加强办理过程考核，尽快制定出台《**市政府办理建议提案工作考核办法》，对办理数量、办理质量的考核考评都要提出明确要求，严格考核。各承办单位要切实搞好配合，进一步推动办理工作规范化、制度化、科学化，确保办理工作按时、保质、全面完成。　　同志们，认真办理人大代表建议和政协提案是政府义不容辞的责任。我们要以高度负责的态度，高标准，严要求，尽心尽力，办妥办好，让代表和委员满意，让人民群众满意，为建设富裕文明和谐幸福**作出新贡献。　　

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