邢台市人民政府办公室关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见

邢台市人民政府办公室关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见

【法规类别】户籍与身份证

【发文字号】邢政办字[2017]20号

【发布部门】邢台市政府

【发布日期】2017.06.09

【实施日期】2017.06.09

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

邢台市人民政府办公室关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见

（邢政办字〔2017〕20号）

各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推动1亿非户籍人口在城市落户方案的通知 》（国办发〔2016〕72号）和《河北省人民政府办公厅关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见 》（冀政办字〔2017〕8号）精神，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，进一步扩大内需、改善民生，推进我市新型城镇化发展，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、城市工作会议精神，贯彻省、市第九次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，以建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区为主线，以理念创新为先导，以体制机制改革为动力，紧紧围绕推动非户籍人口在城市落户目标，深化户籍制度改革，加快完善财政、土地、社保等配套政策，为促进经济持续健康发展提供持久强劲动力，为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础。

（二）基本原则。

统筹设计，协同推进。统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，实行相同的落户条件和标准。统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新，优化政策组合，形成工作合力，确保城市新老居民同城同待遇。

存量优先，带动增量。优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户，形成示范效应，逐步带动新增非户籍人口在城市落户。

因地制宜，分类施策。充分考虑城市综合承载能力，实施差别化落户政策，赋予县（市、区）更多操作空间，充分尊重群众自主定居意愿，坚决打破“玻璃门”，严格防止“被落户”。

问题导向，消除瓶颈。立足市本级和县（市、区）不同层级的发展实际，深入剖析非户籍人口在城市落户中的实际困难和问题，有针对性地消除城市落户瓶颈和制度障碍。

（三）主要目标。“十三五”期间，城乡间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高2.22个百分点左右，到2020年，努力实现86.5万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全市户籍人口城镇化率提升到45%，达到全国平均水平。

二、拓宽落户通道

（一）认真落实户籍制度改革政策。严格落实省、市户籍制度改革政策，全面放开城镇户口迁移条件，继续实施以合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁）为基本落户条件，进一步简化办理程序和手续，全面实行省内户口迁移在迁入地直接办理，最大限度方便农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。将城中村居民全部纳入城镇户籍人口登记范围，实现户口登记上的身份转化，将原村民委员会依法改建为社区居民委员会。2017年6月底前全部完成23个村的“村改居”任务。（市公安局负责，市民政局、市国土资源局、市房管局、市农业局配合）

（二）放开放宽重点群体落户限制。继续以合法稳定职业或合法稳定住所（含租赁）为基本落户条件，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，鼓励高学历、高素质、有技术专长

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7e534b9d91c69ec3d5bbfd0a79563c1ec4dad7d6.html