今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精 心指导下，在市直各单位、各乡（镇）、街道办事处及参保单位的大力 支持和积极配合下，我们以“继续解放思想，切实改善民生”为动力， 以服务全市经济发展，维护改革发展稳定大局为己任，以人民群众满 意为目标，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕年度目标 任务，充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神，圆满完成了上级下 达的各项工作任务。
一、20xx年度各项工作目标完成情况
（一）社会保险费征缴完成情况
全年各项社会保险费征缴额总计完成XXX万元。其中：
1. 企业职工基本养老保险费完成XXX万兀，占全年任务 10X
XX万元的XXX ；
2. 机关事业单位养老保险费完成XXX万元；
3. 城镇职工基本医疗保险费完成xxx万元， 占全年任务xxx 万元的XXX；
4. 失业保险费完成xxx万元，占全年任务xxx万元的xxx
5. 工伤保险费完成xxx万元，占全年任务xxx万元的XX
X ;
6. 生育保险费完成xxx万元，占全年任务xxx万元的xx
（二）社会保险扩面参保情况
1. 企业养老保险新增参保职工XXX人，占全年任务XXX人的
XXX，参保总数达到XXX人，占全年任务XXX人的XXX ；
2. 失业保险参保人数XXX人，占全年任务XXX人的XXX ；
3. 城镇职工基本医疗保险参保XXX人，占全年任务XXX人的
XXX（其中农工民工XXX人，占年任务XXX人的 106 %）;
4. 工伤保险参保30XXX人，占全年任务 30XXX人的XXX
（其中，高风险企业农民工XXX人，占年任务XXX人的XXX ）；
5. 生育保险参保XXX人，占年任务XXX人的XXX ；
6 、城镇居民医疗保险新增参保XXX人，占全年任务XXX人 的 XXX。
二、重点工作进展情况
（一）城乡居民养老保险保持快速推进态势。城乡居民养老保险是 郑州市今年确定的一项重点民生工程。 这是继去年开展城镇居民医疗 保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、 好事C 为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目 标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面, 全面铺开”的工作思路，从8月XXX起起在超化镇和西大街办事处 进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上， 我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保 险工作。会议要求全市各乡（镇）、街道办事处要在借鉴两个试点经验 的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基 础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，从 9月1日起 全部启动城乡居民养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，在我们的积极参与、 指导和协调下，各乡（镇）、街道办事处在组织领导、政策宣传、机构 设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，取得了比较 理想的效果。截止11月25日，全市xxx个乡（镇）、办事处已全部 达到参保“零突破”的要求，其中有xxx个乡镇参保突破千人，x xx个乡镇突破2千人，特别是作为试点乡镇的超化镇继续保持领先 和快速发展势头，参保人数已达到xxx多人，全市参保缴费总数达 到xxx人，并有xxx名居民已开始领取养老待遇。 由于我市城乡 居民养老保险效果显著，郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人 大调研团一行xxx人于10月23日莅临我市，对城乡居民基本养老 保险进行了专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯 定和高度评价。在此基础上，我们对前段工作进行了认真的总结分析， 通过找问题，解症结，对工作措施又做了进一步的改进和完善，力争 在最后一个月的时间内，使参保进度有一个大幅度的跃升，确保按期 完成上级下达的任务目标，把这件关系全市人民的大事办好、办实， 决不辜负全市人民的期待和厚望。
（二）城镇居民医疗保险平稳运行。我市于去年9月份成功启动实 施了城镇居民医疗保险，参保人员达到xxx万多人，为了确保城镇 居民医疗保险的平衡运行，及时让广大城镇居民享受到医保待遇， 今 年，我们认定了市第一人民医疗、市中医院等xxx家医疗单位为第 一批定点医院，建立了医疗保险信息系统，并从4月1日起正式运行。 止目前，我市城镇居民市内、市外住院达 1579人，报销医疗费用X XX万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。 为增强政策的 吸引力，提高群众参保续费的积极性和主动性，今年 8月份，我们又 对城镇居民医保政策进行了部分调整，进一步降低了个人缴费标准， 提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制， 从而为城镇居民医疗保险工作的可持续性发展提供坚实的基础保障。 目前，城镇居民医疗保险年度扩面参保已经完成， 续费工作正在抓紧 时间进行。我们力争通过一个月的时间，到12月20日前全部完成续 费任务。
三、特色工作和亮点工作
我市的社会化管理服务工作在全国一直处于领先地位， 是我市社
会保障工作的亮点。为了使这项亮点工作“亮上加亮”，今年，我们 提出了更高的目标，即大力实施亮点所（站）工程。旨在通过亮点所（站） 建设，把我市社会化管理服务工作提升到新的高度。我们克服资金短 缺和工作协调方面的难题，加大站所建设力度，17个亮点所和XX X个亮点站已全部建成并投入使用，所（站）建设居郑州市前列。目前， “机构健全、制度完善、管理先进、服务优良、设施齐全”的社会化 管理服务体系在我市已基本形成，并继续朝着更高的目标和标准发 展，从而为广大离退休人员“老有所依、老有所乐、老有所为”搭建 了一个优质服务平台，有力地促进了我市的和谐社会建设。 由于我市 社会化管理服务工作表现优异，11月17日的全省社会化管理服务工 作经验交流会议特意安排在我市召开，通过会议载体把我市的经验做 法向全省进行推广。
四、主要工作措施
（一）有的放矢，加大社会保险基金征缴清欠力度。今年以来，通 过对征缴清欠工作形势的科学分析，我们把征缴清欠工作重心放在三 个增长点上面，做到有的放矢，从而收到了明显的工作效果，各项社 会保险费征缴额总计完成XXX万兀，同比增长 XXX，各项基金
节余XXX万元，基金征缴和结余额均创历史最高水平。
XX把清理企业欠费做为增长点。重点把生产经营逐步好转的欠 费企业作为监控对象，经常性摸查企业资金动向，加大征缴清欠力度， 适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议。 大部分企业都能积极 配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕， 一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，如宋楼煤矿清理全部 欠费XXX万元，创明电力清理全部欠费XXX万元， 金源特变清理 全部欠费XXX万元，甚至自成立以来几乎从未缴过费的商业驻郑办 也把多年累积的XXX多万元欠费也全部清偿到位。 全市各欠费企业 今年清理欠费总额达到1200万元。目前，我市原国有集体企业当中， 除停产倒闭企业以外，近XXX的企业已实现无欠费目标， 企业缴费 工作已基本步入正常轨道。
XX把企业离岗职工和失业再就业人员补缴费作为基金征收的 增长点。几年来，经过持续的政策宣传，我市有 400XXX多名离岗 职工相继接续了养老保险关系，但由于收入不稳定，由此导致的缴费 不及时、长时间欠费的问题十分突出，同时还有许多离岗职工一直没 有办理续保，长期游离在缴费之外，“遥无音信”。为调动这部分群体 的缴费热情，激活这块庞大的费源，我们抓住社会保险年度结算的有 利时机，规定凡在年度结算前即6月底前补缴费的，可适当加收滞纳 金，并在5月份以通知的形式，通过电视、广播向全市企业离岗职工、 失业再就业人员进行宣传，通知发出后，引起了广大企业离岗职工、 失业再就业人员群体的强烈反响，主动前来补缴费的人员络绎不绝。 据统计，累计前来补缴人数达到XXX多人，补缴总额XXX多万元。 个人补缴费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大 亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。
XX把“以扩促征”作为增长点。我们在加强政策宣传的前提下， 以充分调动各乡（镇）、街道办事处和XXX个责任委局等外部力量和 严格内部考核为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、 大中 专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，不断把扩面工作推向 深入。通过加大扩面工作力度，增加参保人群拓宽缴费来源为征缴工 作增添后劲，实现了扩面征缴工作的良性循环。截止 7月底，全市X XX个乡（镇）、街道办事处已全部提前完成了全年的扩面任务。 今年 以来，企业职工基本养老保险共新增参保XXX人， 参保缴费总人数 目前已上升到XXX人，创下了自2019年以来历史最高记录。同时, 在我们积极协调下，在有关职能部门的有力参与和配合下， 农民工伤 保险工作继续稳步推进。目前，全市参加工伤保险的高风险企业已达 XXX家，农民工参保XXX人，如期实现了实施农民工平安计划的
预定目标
（二）严格标尺，按时足额发放社会保险待遇。我们始终把待遇发 放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段，严格以“四个一” 为标尺，确保各项社会保险待遇的按时足额发放和支付， 有力地维护
了广大参保人员的权益。一是养老金发放一分不欠。今年以来，共为 XXX名企事业单位离退休人员发放养老金 XXX万元。实现了按
时足额发放率XXX和养老金社会化发放率XXX的目标， 有力地保 障了离退休人员的基本生活。二是失业金发放一个不少。今年共为X XX名失业人员发放失业保险待遇 XXX万兀，保证了下岗失业人
员的基本生活，确保了全市大局的稳定。三是医保费用支付一次不缺。 共为XXX人次的门诊病人支付医疗费XXX万元， 为XXX人次的
住院病人支付医疗费1977万元，确保了广大职工的基本医疗权益。 同时，为了充分体现“以人为本”的执政理念，进一步减轻职工负担， 从今年7月1日起，对城镇职工医疗保险支付待遇水平又做了适当调 整。统筹基金年度支付限额由XXX万元提高到XXX万元 ；门诊重
症慢性病年度支付 限额提高XXX元；市外住院统筹基金报销比例 提高XXX个百分点， 即退休人员报销比例由原来的XXX提高到
XXX,在职职工报销比例由原来的XXX提高到XXX。 职工医保 待遇水平的提高最大限度地满足参保人员的医疗需求， 保障参保患者
的医疗保险权益，大大减轻了他们的经济负担。四是工伤生育待遇一 起不漏。今年共为XXX名工伤事故受伤职工支付工伤保险金XXX 万元；为XXX名生育女工支付生育保险金XXX万元，切实保护了
工伤职工和生育女职工的权益。
（三） 强化稽查，构筑社会保险基金流失防护墙。为杜绝少报、瞒 报缴费工资现象，防范应征基金流失现象的发生，构筑一道坚实的社 会保险防护墙。我们充分运用社会保险稽核审计职能， 对用人单位申 报的缴费工资基数和缴费人数进行了全面稽核，确保了基金应征尽
征。在缴费工资申报工作中，我们始终坚持“四不接收”原则。即： 资料不齐全者不接收；没有在本企业经过公示的不接收；没有职工签 字的不接收；单位不做出承诺的不接收。从而在制度和程序上对用人 单位进行了严格的约束和规范。在此基础上，我们不断加大社会保险 稽核力度，深入用人单位对申报工资不实、 使用临时工不缴费和无故 欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时 参保、按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。今年，我们共稽查五险 六项参保人员XXX人，占全部参保总人数的 40 %。补缴120人,
占应补缴人数的XXX ；清理往年欠费XXX万元，占欠费总数的X XX ；通过规范申报和加大稽核力度，把少报、瞒报、漏报现象减少 到了最低度，有力维护了参保职工的合法权益。
（四） 深查细纠，规范医疗保险定点药店服务行为。为了切实维护 参保人员的医疗保险权益，规范定点药店服务行为，加强对定点药店 的监督，增加医疗保险管理服务的透明度。 根据群众举报和多次暗访 所掌握的情况，我们于7月4日上午组织人员对市区内XXX家定点 药店的医保服务情况进行了突击检查，对摆放生活用品、串换药品， 刷卡购药与提供的清单、票据不一致问题较为严重的XXX家药店做 出了停止医保服务的处罚，整改到位经验收合格后方能恢复其定点医 保服务资格，验收不合格的取消其医保定点服务资格。同时要求所有 定点药店两周内在网络中完整建立“药店现备药品目录及价格目录” 库，并严格按照参保者刷卡购买药品的真实品名、 剂量和价格输入微 机，打印清单并提供票据。
（五） 查缺补漏，提高社会保险基础管理水平。今年 5月15日， 省社会养老保险事业管理局对我市企业养老保险管理情况进行了检
查。我们在认真整改检查组所反馈的企业养老保险存在问题的基础 上，查缺补漏，举一反三，把整改范围扩大到所有险种，对初始到终 端之间所有的管理运行环节进行了重新梳理和规范， 制定了更为科学 合理、安全高效的业务运行管理办法，进一步完善了社会保险基金安 全防控体系，形成了相互监督、相互制约机制，从而大大提高了社会 保险基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。
（六） 以人为本，加大服务设施建设投入。随着社会保险业务范围 的不断扩大，我局原有的业务大厅由于面积小，经常造成前来办事的 群众排长队甚至拥挤现执行收支两条线管理办法，严格遵守财经纪律 和各项规章制度；二是要加强财务基础规范化管理，通过建立健全财 务电算化内部管理制度，利用电算化科技手段，真实、准确、及时地 做好基金管理工作；三是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报 稽查工作，并有重点地进行专项稽查和专案稽查， 不断推进社会保险 稽查工作制度化、规范化、经常化；四是要继续延伸社保稽查业务范 围，将参保单位的人员参保情况、缴费情况、工资申报情况、待遇领 取情况、医保定点医院和定点药店履行协议情况等全部纳入稽查范围 五要突出稽查效果，整改率要达到XXX以上 ；六是要围绕待遇支付 和业务办理两个重点，严查违规办理手续、错核错发待遇及骗取社会 保险基金行为；七是要经常性开展内部审计和基金检查工作，进一步 强化对基金的监管措施和力度，严防贪污、挪用现象的发生，确保基 金安全。
7、 开拓创新，打造社会化管理服务优质品牌。要把拓展社会化 管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步
提高管理服务的质量和水平。努力打造社会化管理服务优质品牌，确 保在郑州市、河南省及至全国的领先地位。
8、 规范业务运行，提升基础管理水平。一是要对现有的业务操 作程序和流程进行再调整和再设置，建立一套更加科学、严密、完整 的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务 办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生；二是要以增收节支为目的， 加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、各种慢性病、医保体检等 各项资格的认定把关工作，实行经办人员初审、科室负责人复审、主 管领导核定、办公会认定的“四步走”程序，并将认定结果向职工所 在单位进行反馈或向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良 好的社会形象和信誉；三是要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定 点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对 定点医疗机构和定点药店的考核和监督。 同时，要逐步推行定点医疗 机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建
立自我管理、自我约束、自我规范的机制；四是要加大对领取失业保 险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快 出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良 性循环;五是要进一步完善机关事业单位养老保险计算机系统功能， 进一步细化需求，全面核实参保人员的基本信息和历史缴费情况， 逐
步完善参保人员的缴费记录；六是要按照职工医保
管理模式，加强工伤职工的住院管理和费用结算，提高效率，减 少基金浪费；七是要进一步加快各险种网络系统建设步伐，确保“金 保工程”建设在郑州市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。同 时，要按照上级要求，做好数据备份和异地保存，及时、准确上报各 项数据;八是建立业务手续会审制度，每半年领导班子成员集中对业 务手续进行一次抽查。对发现有问题的手续实行责任倒查， 严格追究 有关人员的责任。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/7d89448c1be8b8f67c1cfad6195f312b3169eb26.html
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