20xx年，县城乡安防大队在在县局党委和巡警大队的领导下，按照县局的统一工作部署，以实现 “发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为奋斗目标，紧密结合全县社会治安实际，通过调整巡防勤务模式，积极推进巡防工作创新发展，构建了动态布警、快速反应、协同作战、高效运行的全县治安巡逻防控网络，广大安防队员以高度的责任感和使命感，团结一心，全力工作，充分发挥了辅警职能作用，为维护我县社会治安政治稳定发挥了重要作用。据统计，一年来，县城乡安防大队共抓获各类违法嫌疑人员17名，有效制止违法犯罪活动46起，协助县局破获刑事案件8起，诈骗案件1起，调解矛盾纠纷 起，抢险救助10起，为群众办好事 件;全县的两抢案件、入室盗窃案件得到有效控制，大洼、田庄台两镇抢劫案件发案同前两年比较分别下降了 %和 %，抢夺案件发案同前两年比较分别下降了 %和 %，盗窃案件发案同前两年比较分别下降了 %和 %。现将一年来的工作情况总结如下：
一、业务工作
(一)加强领导，调研谋划，实现巡逻组织合理化。县城乡安防大队将奥运安保工作置于今年工作的重中之重，采取有力措施，切实加以推进。在深入调研论证的基础上，大队制定下发了《城乡安防大队巡逻工作实施方案》、《城乡安防大队社会面治安巡逻防控的实施方案》，及时召开巡防工作动员部署会，进行全面部署。一是加强指导。县局副局长刘溯多次深入基层开展调研，及时发现问题，指导工作。巡警大队充分发挥牵头部门职能作用，抓好组织、规划、督促、考评等工作，定期召开由派出所巡防民-警、安防队员参加的巡防工作分析会议，总结部署工作，推动发展;二是坚持“信息导巡”，充分发挥精确打击效能。每天根据指挥中心警情预报和分析研判进行警力调整部署，并根据不同区域人员流动、季节变化、易发案时间变化等情况，进行认真分析，确定本巡区白天和夜间的重点巡逻时段，实行弹性工作制和错时工作制，将巡防重点向繁华区域、偏僻地段、居民小区等重点要害部位以及案件高发区域延伸，提高与犯罪分子“碰见”机率，最终达到精确打击的目的。针对“两抢一盗”案件的特点，我们切实加强了夜间巡逻的力量。7月17日凌晨2时，四新、站前巡区安防队员张利海、孟凡革等人正在执行巡逻任务。行至妇幼保健站门前时发现有个出租车司机行为异常，安防队员们便上前询问，出租车司机称有人在抢劫，安防队员们立即分头行动，实施围捕。由于围捕得利，犯罪嫌疑人逃到县工商银行家属楼顶楼后被安防队员将其抓获。巡逻现场抓获率的提高，有力的遏制了“两抢一盗”犯罪的高发势头;三是实行小单元建制和错时工作制。在两镇划分了19个巡区，每个巡区22人，由4个小队长带领，分四班24小时开展巡逻巡防。同时，在大洼镇主要路口和治安复杂区域设置了8个治安联防岗亭，形成了铁桶合围之势;四是建立了指挥中心、大洼分局、田庄台分局和巡警大队共用治安信息平台，每天发布一次，由巡警大队按照治安信息的变化来调整联防时间、联防地段和联防密度。
(二)统一部署，改革勤务，实现巡逻防控实战化。按照巡防资源效益最大化的要求，合理摆布安防队员参与巡防工作，全面推行适应动态社会治安特点的勤务运行模式，实现巡防勤务由静态向动态、由被动向主动化的转变。一是巡防勤务实行24小时错时工作制。大洼镇两个巡组每组9名民-警、48名安防队员，实行三班三倒，田庄台巡组4名民-警、16名安防队员，实行四班三倒，田庄台警务工作站6名民-警、36名安防队员，实行三班三倒。同时大洼镇巡组车辆安装GPS卫星定位系统，并配备350兆无线对讲机;二是指挥中心对巡警大队巡防工作实施扁平化指挥。指挥中心借助350兆无线通信系统、GPS卫星定位系统实时图像对巡防车辆进行轨迹监控和回放，点名和轨迹监控出现异常情况立即向局长、主管副局长和巡警大队长报告;三是突出防范重点。奥运安保期间，将县委、人大、政府、政协等首脑机关，金融网点、各大商场及水、电、油、气等重点单位，重要部位，人员密集地区，作为巡逻重点，最大限度地挤压违法犯罪分子的活动空间，确保奥运期间城区的社会治安稳定;四是加大督查力度。县公安局督察部门在对各巡区进行24小时不间断督查的同时，在每个巡区都聘请3-5名巡防工作监督员，请他们给巡防工作出主意、提建议，对执行巡防任务的民-警和安防队员的工作进行监督。
(三)长效管理，规范运作，实现巡逻防控常态化。县城乡安防大队将规范运作安防队员的巡防工作作为巡防机制建设环节来抓，以此促进巡防机制建设的各项工作要求和措施真正落到实处。一是完善考核方案。为保证巡逻防控体系建设的有效运作，大队出台了《城乡安防大队工作考评办法》等一系列考核措施，真正做到分工明确，责任到人;二是落实考核奖惩。为提高队员的工作积极性，大队制定了《巡防抓获现行奖励办法》，把现场抓获、压降案件、服务群众情况作为考核的主要内容，考核成绩与奖金挂钩，对平时工作表现突出的队员和中队予于表彰奖励，切实改变安防队员巡与不巡、防与不防、工作好与不好一个样的状况。这些奖励措施大大激发安防工作的热情。在治理盗窃自行车专项行动中，大队一班人积极想办法，出主意，支新招，在自行车被盗案件多发的县医院、妇幼保健医院、兴隆三百等地采取了蹲点守候的措施，在从今年6月10日至15日的短短的五天内，抓获盗窃自行车嫌疑人员2名，破案2起，查收自行车5台，4台已返还给失主;三是做到奖惩分明。大队成立考核组，负责大队日常勤务考核，先后共有20人次被扣分，3名队员分别在大会上做出检讨、赔偿损失，1名队员被亮黄牌，对涌现出的两名见义勇为有功人员各重奖1000元;四是树立和培养典型。城乡安防大队用身边典型弘扬正气，在大队营造一种人人奋发向上、争优创先的良好氛围，教育引导全体队员。目前，大队涌现出了十多名工作积极肯干，任劳任怨，不记个人得失的先进典型，促进了工作全面开展。四是配备了硬件设施。积极争取党委、政府的重视和支持，在乡镇主要路口和治安复杂区域设置了安防岗亭，为安防队员配置了5台警用车辆、30部对讲机和65部强光电筒，统一制作了标准胸签、为安防队员队伍建设提供了坚实的物质保障，努力满足其巡防工作需要。
(四)积极巡防，发现疑点，确保巡防工作取得实效。986名安防队员分布全县的15个乡镇的重要部位、公共场所，居民区。在案件的多发、易发、高发区进行严密防控，有效预防，制止各类可防性案件的发生。20xx年6月13日16时左右，大洼县城乡安全防范大队东湖巡区安防队员程黎明、杨中华等人正在执行巡逻任务，发现一个少年行踪可疑，在居民区中来回出入，遂进行跟踪。当该少年到一家中准备盗窃时，被当场抓获。后移交大洼派出所民-警带回所内询问得知，该人名叫李某(14岁)家住大洼镇兴顺社区，供出伙同张某(13岁)，于某(13岁)在大洼镇医院附近、鹤吉市场、居民区多次盗窃和入室盗窃的犯罪事实，带破案件10余起。12月2日12时30分，大洼镇第二巡区巡防民-警史岩带领安防队员巡逻至党校小区时，发现1号楼5楼一户居民家的窗户向外冒着浓烟，便迅速上楼查看情况，但该住户家中无人。为确保居民群众的生命财产安全，民-警一边拨打119报警，一边疏散楼内群众。稍后，消防官兵赶到现场，巡防民-警和安防队员协助消防官兵将大火扑灭。12月5日凌晨5时许，大洼镇第一巡区巡防民-警盖锦山带领安防队员巡逻至金阳小区时，一名男子骑着一辆三轮车匆忙地从院内出来，看到巡逻的巡防民-警和安防队员，神色慌张，快速转身逃走。大家觉得可疑，追上前去将其拦下，发现三轮车上装着一个电动自行车电瓶，且该男子对电瓶来源含糊其辞，巡防民-警和安防队员遂将其带至大洼派出所进一步调查。经民-警讯问，该男子叫张峰，小洼人，因电瓶是废电瓶,经核实后将该人放回，同时也得到了该群众的赞扬。县城乡安防队伍成为了公安机关不可或缺的辅警力量。
建设服务性队伍是城乡安防队伍建设的重要内容，县城乡安防大队坚持把群众利益放在首位，用忠诚和爱心赢得社会满意。7月17日凌晨，几名安防队员巡逻至县客运站北侧时，发现化工桥小树林里有一台摩托车停放在那里，职业敏感让大家立刻警觉起来，便上前查看情况。四周寻找并未发现有人，大家想这也许是一辆黑车或是谁丢失的车。队员便守候在隐蔽的地方想看个究竟，直至天亮也没有发现来取。于是，将此事报告了大队，后经大队查证此车是被盗摩托车，最终找到失主。7月18日，一名77岁的老大娘到大洼镇串亲戚，但下车后却怎么也想不起亲戚家住在哪里。两名安防队员孙志刚、赵德明了解情况后，赶紧把老人扶上车，从下午5点左右一直到深夜零时许，几乎把整个大洼城区转了个遍，也没有找到老人的亲戚家。两人只好把老人送到了客运站附近的小旅店安顿下来。第二天一早，老人的亲属才把老人接走，临走前老人和其亲属托旅店老板转达对两名安防队员深深的谢意。截止目前，县城乡安防大队共救助伤、醉酒、迷失和其他急难者28人次，为群众做好事13件，受到群众表扬信5封，收到锦旗1面。
二、存在问题
一是巡逻队员整体素质参差不齐。巡逻队员来自社会各个阶层，文化素质参差不齐，加之巡逻队员待遇不高，队伍不稳定，人员流动性大，队员素质难以保持在平均水平，不便于管理;二是一些安防队员程度不同地存在厌战畏难情绪，影响了巡防工作的正常开展;三是巡防工作效果不明显，对街头违法犯罪现行打击力度不大;四是对外宣传力度不大，离上级的要求存在一定差距。
三、二〇〇九年工作思路
(一)队伍建设工作。
一是强化队伍管理, 提升队伍形象;二是加强学习，提高法制意识，注重培养团队荣誉;三是狠抓纪律作风建设，打造过硬的战斗队伍;四是从优待队，营造拴心留人的环境。
(二)业务工作
一是开展 “三巡”(即“巡点”、 “巡段”、 ““巡岗”)与“信息导巡”有效结合，构建更密集的防控网，加大对社会面的控制。
二是完善警情研判机制。警情研判是实现警力跟着警情走的前提。要进一步加强警情分析研判工作，健全动态布警机制。重点加强对“两抢一盗”等多发性案件的研判工作，推动巡防网络构建和巡防措施落实。
三是完善巡防制度体系。着重完善管理、实战、服务三大巡防制度体系。从提高城乡安防工作实效入手，切实加大考核力度，真正把现场抓获、压降案件作为考核的主要内容，做到奖优罚劣，奖惩分明，坚决扭转“巡与不巡一个样”、“防与不防一个样”、“干与不干一个样”的不正常状况，以强化安防队员的责任意识和竞争意识，不断提治安联防工作的质量和成效。
(一)辅警工作开展情况和成效
1、加强组织领导。根据《东莞市辅警管理办法》，成立了由虎门公安分局副局长孙海东为大队长，镇司法分局副局长邓应辉为教导员，虎门公安分局巡警大队大队长苏树华为副大队长组成的辅警大队领导班子。辅警大队在虎门分局巡警大队设立了办公室，配置3名全职民警和6名内勤人员从事辅警岗前培训、岗中轮训、队伍管理、文件上传下达、数据统计、工资计算发放和档案整理等日常管理工作，并检查督导分局辖下所队镇级辅警队伍、社区辅警中队各项工作的落实情况。2014年度以来，在镇委、镇政府和上级公安机关的正确领导下，辅警大队领导班子定期召开工作例会，对辅警队伍存在的问题及时进行分析、协调和解决，使辅警队伍统筹工作得到扎实、稳步推进。
2、做好规范化管理。根据市局党委副书记、副局长黄锡明同志的批示精神，我镇辅警大队按照省厅通知要求抓好贯彻落实，进一步加强我市辅警队伍的规范化管理。
一是绩效考核。先由派出所根据辖下镇级辅警的日常表现情况及辅警中队根据辖下社区辅警的日常表现情况和《虎门镇辅警绩效考核办法》评定镇级、社区辅警每月绩效等级并上报辅警大队，再由辅警大队进行审定后计算绩效奖金，通过绩效奖金调动辅警队伍的工作积极性。
二是督导检查。辅警大队成立了2个专职督导小组，督导小组根据群众投诉线索和《东莞市辅警管理办法》、《虎门镇辅警管理办法》相关规定，①每月不定时抽查各辅警中队的巡防仪使用情况，对各派出所警务工作站值班执勤镇级辅警的工作情况进行检查督导，并将督导情况进行通报，对存在巡防仪使用不规范、警务工作站工作懈怠的镇级辅警加强教育和督促整改，保障了分局巡防系统和警务工作站有序有效运行。
截至2014年10月31日，辅警大队共辞退镇级辅警队员11人(其中违法违纪队员4人);②每周不定时抽查社区辅警队伍的执勤情况，并将督导情况进行通报，督促社区辅警队伍严格履行职责。截至2014年10月31日，辅警大队查处辞退社区辅警队员31人(其中违法违纪队员6人)、警告处分5人。经过一年的整顿纪律作风，并进相应的处理，对辅警队伍起到了明显的训诫作用。
2、开展辅警培训。
一是制定辅警培训规划。为贯彻落实副省长、公安厅长李春生同志批示要求，规范辅警队伍教育管理，我镇辅警大队制定了《2014年虎门镇辅警大队村(社区)辅警轮训实施方案》，对虎门镇辅警队伍轮训情况进行了总体规划，其中法律常识和消防知识由公安分局政工监督室和法制室经验丰富的领导以分析真实案例的形式授课，警务技能和体能课程则抽调分局巡警大队及特警大队的警务教官以实战演练的方式授予识别嫌疑、搜捕案犯等业务技能。
二是积极开展辅警培训。镇级辅警方面，①组建分局战训合一队伍。上半年4月至5月，分局从每个派出所各抽调了15名辅警(9个派出所共105名)，队员每周轮换一次，组成分局战训合一队伍。在公安分局的统一部署下，由巡警大队对分局战训合一队伍进行统一实战培训。培训工作中，巡警大队创新理念、准确定位，实施具有针对性和实效性的训练，取得了良好的效果。②培训新聘的辅警队员。本年度年初至今，巡警大队共培训了9期约100余名新聘镇级辅警，每期培训时间约为一个月。培训不但提高了新聘镇级辅警专业警务技能、体能素质及法律意识，而且为巡警大队和其它所队镇级辅警队伍的警力保障打下了坚实的基础。社区辅警方面。
从2014年7月份开始，我镇开展社区辅警岗位轮训工作，轮训计划举办培训班17期，计划培训学员总数1700余人，每期培训学员约100余人，每期培训5天，至今已培训完13期共1279人。分局对镇级、社区辅警的岗前培训、岗中轮训均严格按照“轮值轮训、战训合一”训练模式，大力加强、规范开展辅警队伍训练工作。参加轮训的镇级、社区辅警实行全封闭式集中管理，既要进行法律法规和警务技能培训，又要作为我镇处置突发事件的应急机动力量，平时训练、战时出警， 最大限度地提升辅警队伍的战斗力。
(二)存在问题
1、进一步完善辅警管理机制。一是人员来源渠道不一、社会关系复杂。部分社区辅警队员在整合前是社区为解决就业照顾式招收为社区治安队员的，这些人员往往素质较低，工作不积极、主动，但因是本社区居民，社区人际关系牵扯大，要提高这部分人员素质，并进行有效管理的难度比较大。二是新的管理机制有待完善。为贯彻“不抓好辅警管理是失职、抓不好辅警管理不称职”的要求，因此我们有责任、有义务、有需求，带好、用好辅警队伍，发挥好辅警的作用，促进这支队伍健康发展。但目前，个别辅警中队在管理上仍存在不敢真抓实管，有待今后进一步加大管理力度、严明奖惩，最大限度发挥辅警的积极作用。三是社区辅警经费使用监管难度大。根据《东莞市辅警管理办法》第二十五条和《东莞市村(社区)治安联防组织统筹管理实施方案》规定，社区需负责保障社区辅警队伍所必需的办公场所、装备，并落实日常办公经费。而市财政承担社区辅警“两保”全额补助标准的70%(即2.1万元/人•年)，每月按各社区指标数将市财政承担的“两保”全额补助标准拨至镇财政，再由镇财政每季度按空缺指标数对应金额拨到各社区。但部分社区为了节省开支，往往不积极招聘空缺部分辅警，而将该部分补助
经费挪为本社区应承担的治安监控、服装和装备及办公费用等支出。如某社区，社区辅警指标数110人，实有23人，缺87人，该社区每季度空额指标的市财政补助经费达45.5万元，这就造成部分社区辅警队伍长期空额过大，对社区治安稳定形成不利影响。
2、辅警待遇偏低。我镇镇级辅警的“两保”全额补助标准为5.5万/人•年，社区辅警的“两保”全额补助标准为3.5万元/人•年，该补助标准对于我镇辅警工作的实际情况和虎门镇人均生活水平来说应是偏低的，特别是对于社区辅警。我镇社区辅警首先由各社区自行推荐，经辅警大队审核后，再进行统一招聘。2014年度，社区辅警人均实发工资水平仅维持在2200元左右，且大部分社区不提供食宿，由于工资水平较低，存在人员流失率大，招不到素质高、较稳定的队员。目前，虎门镇社区辅警核定数量为2251人，截至2014年10月31日，全镇实有社区辅警1633人，缺618人。而镇级辅警队伍虽然能基本招满人员，但人员素质和稳定性也不高。
3、辅警执勤服务意识有待增强。在今年开展的社区辅警工作中，暴露出一些社区辅警队员缺乏对其身份职责的准确理解，在协助执法过程中往往方式简单、态度粗暴，而在面对突发情况则束手无策、应对迟缓或盲目从众，与群众发生较大冲突，给公安机关形象带来严重损害。因此，要以增强服务意识、规范履行职责、严肃工作纪律为目标，切实提高辅警人员的业务素质。
张成辉，男，汉族，生于1982年10月30日，家住丹东振安区五龙背镇和平村。从小的愿望就想当一名人民辅警。终于在今年即将收获的8月，光荣的加入了辅警这支光荣的队伍——巡特警大队一名合格的辅警。仔细算算已经在本职岗位上劳作了快4个月的光景。在大队领导的正确指导和关心下，结合大队和自身工作的具体实际情况，认真分析思考研判，扎实勤奋工作，在各方面取得了比较好的成绩，圆满完成了领导交给的各项任务，现将参加工作以来的思想和工作情况汇报如下，请领导批评指正：
关于“德”方面
一方面：我坚持用科学发展观来武装自己，认真学习政治理论和公安业务知识，努力提高自身的思想觉悟和政治理论水平。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，立场坚定，是非分明。始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚决“文明执法”“执法为民”。以新时期人民辅警职业道德、人民警核心价值观严格要求自己。始终坚持“人要精神，物要整洁，说话和气，办事公道”的原则，认真倾听事件双方人员的辩解和困难群众的诉求。 另一方面：自己始终坚持尊重领导、团结同志、尊重家人、尊重民警，在家听家长的话，在单位听领导的话，在工作中经常开展批评与自我批评活动，对自身和同事们在工作、生活、思想上出现的情绪波动，做到及时发现、及时掌握、及时协调、及时鼓励，坚持职业道德养成教育，消除心理障碍，始终保持积极向上的心态进行工作。
关于“能”方面
在工作中，自己从事的是协同民警处理110接处警、维护社会治安的工作。坚持各方面的业务学习，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有计划、有步骤、合理地组织实施。在协同民警同志接处警和处理各种事件的工作中，根据不同的事件和服务对象，采取不同的、灵活的方法加以控制和服务;根据不同的事件性质、事件缘由等，采取多方面的、认真的听取事件双方的发生原因，确定准确的调解方式和处理方法。采取科学灵活的工作措施，科学合理的安排自己的本职工作。自己在业务能力、协调能力、研判能力和服务群众的能力等方面均得到了很大提高。
关于“勤”方面
在工作中，虽然自己只是一名协同民警办案的辅警，但在大队领导的指导和关心下始终起好模范带头作用，规范着装、服从命令。在大队自己是辅警，必须做好自己的本职工作。但又是清洁员，在休息室里，能主动的清扫卫生，整理物品，保持室内的清洁，让上班的同事和民警保持良好心情。
还是巡逻车的保养员;接班后第一件事，就是拿着扫帚清扫车内卫生，和同事一起清洗车身，检查车内设施好坏。无论刮风下雨，从不迟到早退。个人工作态度是端正的，敬业精神是挚诚的。
关于“绩”方面
说到成绩，和工作十几年或几十年的民警同志相比，对于我这个才工作了不到4个月的辅警来说实在有些微乎其微。但是在我的心中就是因为这一点点小的成绩，才让我更坚实了辅警的这条道路。作为一名辅警，我们的工作是平凡的，但在平凡的岗位中，我始终坚持高度负责的态度和任劳任怨的工作作风，把群众的难处当作自己的难处，设身处地的为人民群众着想，不管是对于百姓纠纷、求助、打架、盗窃等等110接处警工作，还是为十八大平安顺利召开的保卫卡点工作我都尽量做到最好。通过自己辛勤付出，受到领导和同事的充分肯定的同时，也赢得了人民群众的信任，正是这份信任不断的鞭策着我，在今后的工作中继续发扬任劳任怨的工作作风，并刻苦钻研业务知识，争取在顾总业绩上能有更大突破和创新，更好的为人民群众服务。
关于“思”方面
我始终以共产主义为旗帜，树立正确的世界观，人生观价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在政治上，思想上，行动上同党中央保持高度一致。在工作中坚决同一切违法违纪行为作斗争，并严格遵守公安部“五条禁令”，认真学习“立警为公，执法为民”的执法理念，端正作风，切实提高自己的素质。在思想上坚决抵御资产阶级的自由主义等一切腐朽思想的侵蚀。促使自己成为一名作风优良的人民辅警。
通过这段时间的工作和学习，虽然取得了一定的成绩，得到了领导和同志们的认可，但同时也认识到自己存在着许多不足。
首先，由于工作实践不长，实践经验有所不足。在业务方面理论运用还不是很成熟，需要进一步的学习业务理论知识，并认真向每一位民警求教，汲取各位同事的宝贵经验，适应工作上的需要。
其次，在出警工作和案件办理过程中有些法律知识还不是很成熟，需要进一步的加强法律知识的学习。
在今后的工作和学习中，我将针对自己的这些不足，加强学习，虚心向老同志学习，把老同志处理事件方面的实践经验化为己用，不断提高自身的业务水平，将为人民服务的宗旨意识更深入的落实到实际工作中，切实提高工作效率，真正成为一名便民、利民、保障人民安居乐业的人民辅警。
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