一个工资集体协商的案例

一个工资集体协商的案例

　　山东兖矿集团唐村实业有限公司的前身是唐村煤矿，始建於1958年。1997年改制爲职工相对持大股的有限公司，成爲集煤炭开采、橡塑産品生産、液压支柱维修和多种经营於一体、门类齐全的中型煤炭企业，现有职工2100多人。

近年来，唐村实业公司针对新形势下影响企业劳动关系稳定、职工普遍关注的工资分配问题，继续拓展、延伸平等协商签订集体合同机制，大胆探索并推行了工资集体协商制度。这一制度的推行，进一步落实了职工当家作主的民主权利，稳定了企业劳动关系，促进了企业两个文明建设的全面发展。公司荣获山东省“省级文明单位”等称号，公司工会继续保持了省级“模范职工之家”荣誉称号等。

　　基本做法

　　2000年8月，唐村实业公司对所属子公司、承包单位实行了“一厂一策”和效益决定工资的分配制度。这样，每个单位的工资分配政策愈发成爲职工关注的焦点，也是关系企业稳定、影响职工积极性的关键因素。在这种背景下，他们通过学习国家劳动和社会保障部《工资集体协商试行办法》、山东省煤管局和山东煤矿工会《关於在全省煤炭企业贯彻实施〈工资集体协商试行办法〉的意见》等，从实践“三个代表”、维护企业改革发展和稳定大局的高度，建立和实行了工资集体协商制度，探索出了一条新形势下和谐企业劳动关系的新路子。

　　第一，制定《工资集体协商实施细则》规范化。唐村实业公司结合实际起草了《工资集体协商实施细则》，并经公司职工代表大会审议通过，在《细则》中就工资集体协商的指导思想、内容、原则等做出了规定。

　　首先，明确工资集体协商的指导思想。唐村实业公司推行工资集体协商制度的指导思想是：以邓小平理论和党的路线、方针、政策爲指导，以全国劳动和社会保障部制定的《工资集体协商试行办法》等有关规定爲依据，以加强企业民主管理、推进工资分配制度改革爲核心，以解决职工工资收入分配的具体事项爲重点，依法开展工资集体协商，签订工资集体协定。

　　其次，明确工资集体协商内容。根据工资集体协商的有关规定，结合公司的实际，确定工资集体协商的内容爲：工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协定期限、年度工资收入水平及调整幅度、协定变更、解除、终止条件等。同时规定，协商双方签订的《工资集体协定》作爲公司集体合同的附件，是专项集体合同，与公司集体合同具有同等法律效力。

　　再次，明确工资集体协商的原则。在工资集体协商的过程中坚持以下原则：一是合法原则，工资集体协商要遵循国家有关法律法规和集团公司的有关规定；二是平等原则，协商双方人数对等，具有平等的法律地位；三是利益兼顾原则，要兼顾公司长远发展和职工具体利益；四是保持稳定的原则，协商双方要相互沟通、谅解，维护和谐的协商气氛；五是效率优先、兼顾公平原则。

　　第二，协商双方代表的选举民主化。按照工资协商的有关规定， 公司确定了协商双方的代表人数爲7人。行政方协商代表由公司法定代表人指定，经总经理办公会讨论通过，公司法定代表人爲行政方首席代表；职工方协商代表由公司工会委员会在广泛徵求职工意见、建议的基础上提出协商代表建议名单，经职工代表团长联席会议讨论通过，工会主席爲职工方首席代表，充分体现了代表的群衆性和先进性。此外，协商双方代表享有平等的陈述权、辩论权、建议权和否决权等。

　　第三，起草工资协定文本化。在工资协定文本的起草上，协商双方经过协商决定，工资协定草案由公司行政责成劳资科负责起草，公司劳资科按照工资集体协商的有关规定，在组织有关人员认真调研、分析、测算的基础上起草协定草案。在起草协定过程中，工会先後多次召开职工代表叁加的座谈会，广泛徵求职工的意见和建议。在与公司进行磋商中，针对工资分配形式、工资标准、工资增长幅度等涉及职工切身利益的事项，及时提出意见和建议，经过多次反复讨论、修改，制定出了符合公司实际、较爲规范的工资协定文本草案。协定草案首先提交公司党政联系会议讨论、修改，然後，经职工代表团长联系会议讨论、通过，确保了工资协定文本的规范化。

　　第四，协商会议召开程式化。唐村实业公司在召开协商会议的过程中，严把“四个环节”，即：

　　一是会前预审环节。提前一周将工资协定文本发给协商代表，广泛徵求职工群衆的意见和建议；

　　二是会议召集环节。按照工资集体协商的有关规定，公司行政方提前一个月向职工方提出协商意向书，工会在接到公司意向书後的三日内，以书面形式做出同意召开工资集体协商会议的答复，并将双方代表名单提前告知对方；

　　三是正式协商环节。在会前多次沟通的基础上，召开工资集体协商会议，按照协商双方首席代表轮流担任执行主席的规定，本次协商会议由公司法定代表人主持。会上，协商双方代表站在各自的立场上，就工资协定的内容展开认真讨论和充分协商。如行政方代表提出当前企业应收账款较多，流动资金紧张，职工工资按时发放有困难的问题，职工方代表就会以《劳动法》等有关法律法规爲依据，进行有理有节的协商。经过充分讨论协商，双方代表对工资标准、工资增长幅度等有异议的协定内容全部达成一致意见；

　　四是严把签字环节。经过协商双方达成一致意见後，将协定文本提交代表团长联席会议审议。审议通过後，双方首席代表正式在文本上签字。

　　第五，工资协定的报批、公布制度化。严格按规定履行民主程序和报批、公布手续。首先，工资协定草案在公司党政联席会议上进行讨论、修改；然後提交公司代表团长联席会议讨论、原则通过；再将协定草案提前一周下发给协商双方代表，使协商代表有充足的时间学习协定内容、收集资料等，以便在协商会上发表意见和建议；最後召开正式协商会议，在会议上讨论、 协商，达成一致意见後，按规定上报集团公司和工会；经审查同意後，公司利用厂务公开栏、宣传栏、广播、电视等向全体职工进行公布，并正式实施。

　　第六，协定的监督检查严格化。爲确保工资集体协商协定的认真履行，公司成立了由党政主要领导任组长，公司工会、劳资、财务、纪监、企管等部门负责人爲成员的监督检查领导小组，每半年对协定的履行情况进行监督检查一次，对认真履行协定的单位和个人年终进行表彰奖励；对协定履行不力的单位和个人，按工资协定规定给予处理；工资集体协商协定的履行情况每半年向公司职代会报告一次，接受职代会和职工群衆的监督。

　　取得的效果

　　工资集体协商制度作爲工资分配制度的一种创新和发展，在唐村实业公司推行以来表现出较强的生命力，産生了一些积极效应。主要表现在：

　　一是促进企业劳动关系的稳定和谐，增强了企业凝聚力和向心力。工资集体协商制度的实行，使职工直接叁与了企业分配，充分享受到了企业发展的成果，这对於提高职工对企业的关切度，理顺企业劳动关系，建立企业职工利益共同体，增强企业的凝聚力起到了极大的推动作用。实行工资集体协商制度以来，公司没有发生一例劳动争议事件，企业改革和生産经营稳步发展。

　　二是维护了职工合法权益，调动了职工的积极性和创造性。实行工资集体协商以来，职工的工资收入有了不同程度的增长。2001年，公司工资协商双方达成了年人均工资收入最高增长4％，实际职工年人均工资收入比上年增长4.68％。工资集体协商制度的建立，使职工的民主权利得到了落实，进一步激发了职工的积极性和创造性，职工关心企业生産经营的多了，爲公司发展出点子、提建议的多了。近年来，职工提合理化建议140条，采纳重大建议57条，创直接经济效益320多万元。

　　三是拓展了平等协商签订集体合同机制，提高了企业的民主管理水平。工资集体协商既是平等协商、签订集体合同制度的重要内容，又是集体合同的深化和拓展。工资集体协商这一新机制的建立，巩固和发展了以 “四项机制”爲主要内容的民主管理制度，丰富和完善了集体合同的形式和内容，把企业民主管理工作提高到了一个新水平。唐村实业公司推行工资集体协商制度的做法先後在济宁市总工会、山东煤矿工会、山东省总工会的有关会议上介绍了经验。

　　四是提高了企业的经济效益，促进了企业发展。工资集体协商工作的开展，使职工认识到了工资收入的增长是建立在提高企业效益的基础上，企业有了效益，职工的工资收入才会提高，极大地调动了职工群衆的生産积极性，促进了企业的持续快速发展。2002年，唐村实业公司实现销售收入1.68亿元，职工实际工资收入比上年增长8%,全年人均达14600多元。

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