2003年

青岛市海洋环境质量公报

青岛市海洋与渔业局

2004年3月

序 言

青岛市海洋与渔业局局长

概述

2003年，青岛市围绕建设特色鲜明的现代化国际大城市的目标，牢牢把握承办2008年奥运会帆船赛的历史性机遇，充分发挥自身的科技、资源和区位优势，加快实施科技兴海和可持续发展战略，推动了海洋、港口、旅游三大特色经济的持续、快速、健康发展。

在海洋经济快速发展的同时，青岛市进一步加强了全市近岸海域的环境保护工作。2003年，结合全市海洋环境的实际情况和奥帆赛对海洋环境的需求，强化了对近岸海域环境的巡航监视，加强了近岸海域趋势性监测、奥帆赛区及邻近海域环境监测、重点海水浴场泳期海洋环境监测和重点养殖功能区环境监测，启动了奥帆赛区海洋环境（水文、水质）监测暨预报系统建设工作。

监测结果表明：2003年青岛市近岸海域环境质量总体状况良好。符合国家二类海水水质标准的较清洁海域 面积约为3,240平方公里，比2002年增加140平方公里；符合国家三类海水水质标准的轻度污染海域面积约为150平方公里，比2002年增加10平方公里；劣于国家三类海水水质标准的中度污染和严重污染海域面积约为55平方公里，比2002年减少15平方公里，其中胶州湾和即墨鳌山湾附近海域污染最为严重。其余海域均为符合国家一类海水水质标准的清洁海域。

海水环境质量

●胶州湾海域

胶州湾污染仍然较严重，主要污染物是无机氮、磷酸盐、铅、汞。无机氮污染最重的是胶州湾东部近岸海域，浓度超过三类海水水质标准；胶州湾东部近岸海域磷酸盐、汞，西南部近岸海域铅浓度较高，超过一类海水水质标准；其它海域海水符合一类海水水质标准。

●崂山区近岸海域

麦岛到石老人一线近岸海域铅浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域；麦岛和赤岛间近岸海域汞浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域。其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。

●黄岛区近岸海域

前湾和唐岛湾海域海水中铅浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域。其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。

●即墨市近岸海域

即墨近岸海域海水中汞和铅浓度均超过一类海水水质标准，属于较清洁海域，其中鳌山湾海域浓度较高。其它近海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。

●胶南市近岸海域

灵山卫镇、大港口和琅琊台近岸海域海水中铅和汞浓度超过一类海水水质标准，属于较清洁海域，其它近岸海域海水符合一类海水水质标准，属于清洁海域。

●叶绿素a

青岛近岸海域海水中叶绿素a平均含量以胶州湾海域最高，其次为胶南近岸海域，崂山区近岸海域最低。

2003年与2002年相比，无机氮在胶州湾西南部海域有一定幅度下降，即墨近岸海域较大幅度上升，其它地区近岸海域变化不大；磷酸盐在胶州湾海域有一定程度下降，其它地区近岸海域变化不大；汞在奥帆赛区、胶州湾东部和西南部以及崂山、胶南近岸海域有所上升，即墨近岸海域下降较大，其它近岸海域变化不大；铅在胶州湾北部和东部海域有所下降，胶南近岸海域有较大上升，其它近岸海域变化不大；叶绿素a在胶州湾东部和北部海域下降幅度较大，胶南近岸海域有较大上升，其它近岸海域变化不大。

奥帆赛区及邻近海域海洋环境质量

综合评价结果表明：奥帆赛区及其邻近海域海水受到轻微污染，主要污染物是铅和汞。全部海域铅超过一类海水水质标准，小青岛南部和太平角南部海域浓度较高；燕儿岛南部附近海域汞含量超过一类海水水质标准；其它海域水质符合一类标准。

6月份，麦岛东侧和石老人海水浴场中部海域粪大肠菌群较高，海水中粪大肠菌群超过一类标准；青岛湾外南部、太平角南部和石老人东部近岸海域细菌总数相对较高，其它海域海水符合一类海水水质标准；8月份，麦岛附近局部海域海水中粪大肠菌群超过一类海水水质标准；浮山湾西部、石老人南部海域海水中细菌含量较高；其它海域符合一类海水水质标准。

沉积物各项指标都符合海洋沉积物一类标准，海洋底质环境质量较好。

和2002年相比，奥帆赛区及其邻近海域海水中汞含量有所上升，其它因子变化很小；沉积物中铅和铜含量有所上升，其它因子基本持平。

海水浴场环境质量

监测结果表明，第一海水浴场泳期68％的天数水质为优，30％的天数水质为良，2％的天数水质为差，主要原因是粪大肠菌群超标。监测中发现，浴场海面仍偶有废弃物出现，浴场环卫工作需进一步加强。

对第一海水浴场的综合评价结果表明，该浴场87％以上的时间健康指数超过80（优），比上年增加12个百分点。

海洋生物质量

对产于薛家岛和红岛的杂色蛤、红螺和紫贻贝等海洋生物质量监测结果表明：生物体内DDT和重金属含量偏高，应予以高度重视。

海洋倾倒区

2003年，青岛市使用的2个海洋倾倒区，总面积16.9平方公里，疏浚物倾倒量778.1×104立方米，骨灰倾倒120具，详见统计表：

2003年青岛市海洋倾倒区统计表

海洋生态保护

●海洋自然保护区建设

2003年6月11日，青岛市政府正式批准成立青岛大公岛自然保护区筹建处，海洋行政主管部门正式对青岛大公岛岛屿生态系统省级自然保护区实施保护管理，并将依据《青岛大公岛岛屿生态系统省级自然保护区总体规划》开展各项建设工作，尽快恢复该自然保护区的生态环境。

●水生野生动植物保护

为规范和加强水生野生动植物保护工作，2003年，青岛市成立了水生野生动植物保护办公室，这是我国首家省（市）级水生野生动植物保护机构。新成立的水生野生动植物保护办公室，依法承担起了全市水生野生动植物的保护管理工作，对于保护海洋资源和生态环境，促进三大特色经济发展，确保“海上奥运”的举办和青岛生态城市建设，进而加快实现现代化国际大城市的整体目标，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

2003年10月21日，青岛市水生野生动植物保护办公室在即墨市鳌山成功组织放生了当地渔民正常作业时捕获的国家二级保护动物——蠵龟。

●渔业资源恢复

2003年，青岛市投资近50万元用于渔业资源增殖工作，在胶州湾和鳌山湾共放流中国对虾3000万尾，取得了显著的经济效益和生态效益。

自2002年开始，我市还进行了全国首次南美白对虾增殖试验，在胶州湾放流南美白对虾130万尾，回捕商品虾9.6吨，投入产出比1：10，达到了国内领先水平，为今后大规模开展南美白对虾增殖提供了可靠的技术支撑，对渔民增收、渔业增效具有积极意义。

海洋环境监督管理

●启动奥帆赛区海洋水文、水质监测暨预报系统建设项目，确保2008年奥帆赛顺利举办

为保证奥帆赛在青岛的顺利举办，青岛市海洋局会同北海分局编制了《2008年奥运会青岛帆船赛区海洋水文、水质监测暨预报系统建设可行性研究报告》，该项目已经由青岛市政府批准实施，主要建设内容包括：建设四个浮标站和两部高频地波雷达；定制一部车载快艇和一部移动监测车，并配套快速监测设备及相关设施；建立信息网络中心，对各监测系统获得的数据资料进行搜集、处理、传输和发布；依托现有的海洋水文气象预报系统，建立满足航海运动需要的专业海洋水文气象监测预报中心，完善和提高现有的海洋水文气象预报系统。

●编制《青岛市海洋功能区划》，提高海洋综合管理水平

为贯彻落实《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》，进一步提高海洋管理的法制化、规范化、科学化水平，2003年开始，由青岛市海洋行政主管部门牵头，会同各有关部门和专家，对青岛市沿岸平均大潮高潮线至领海基线之间海域的功能区进行明确的划定。整个编制工作将分两个阶段进行，2003年主要完成历史资料搜集、调查研究、现场勘测等前期工作，2004年完成规划的编写工作。《青岛市海洋功能区划》的编制，对进一步提高我市海洋管理的科学化水平，正确处理局部与全局、近期与远期、开发与保护的关系，合理配置海洋资源，促进海域整体功能和最大效能的释放，推进海洋经济的可持续发展，具有十分重要的意义。

●勘定海域行政界线，推动海洋经济快速健康发展

2003年6月，青岛市正式成立海域勘界联席会议，标志着全市海域行政界线勘定工作全面启动。本次海域勘界工作主要采取了分级负责、分步实施的方法进行，勘定的界线包括我市与相邻地市（日照、烟台）和各区、市间海域行政区域界线。海域行政界线勘定后，将有利于海上管理范围的明确，化解和避免矛盾，促进海洋资源合理开发利用和沿海地区社会稳定，推动海洋经济的快速健康发展。

●实施联合执法“蓝箭行动”，进一步提高执法效能

为进一步加强海洋管理，提高全社会海洋国土意识，促进海洋资源的合理开发和有效保护，实现海洋经济健康、持续发展，自2003年8月27日起，中国海监青岛市支队联合中国海监北海总队及各市(区)海洋监察大队首次开展了为期15天的大规模集中综合执法行动——保护海洋国土“蓝箭行动”。

通过综合执法和专项整治活动，集中解决了当前执法中存在的难点问题，提高了执法效能，维护了国家海域使用所有权和海域使用权的合法权益，保护了海洋环境，为青岛经济健康发展营造了良好的环境。截至目前，青岛市的海域使用证年审率达到了100％，重大海岸工程确权发证率达96％，均在全国处于领先水平。

●建立联动机制，打击盗采海砂行为

2003年，青岛市海洋与渔业局联合国土资源、海事、边防等有关部门，建立起联动共管机制，采取“集中打击与日常管理相结合”的形式，强化执法监察力度，对前海海域实施了24小时不间断巡查，重点打击破坏海洋生态及环境、海洋水产资源的违法行为，共查获“苏连海528号”、“春洋1号”、“苏连海3号”等四起盗采海砂船只，并根据有关法律法规对其进行了处罚，有效地保护了海洋环境和资源。

●强化涉海工程建设项目环境影响评价全过程管理，切实保护海洋环境和资源

2003年，青岛市强化了对涉海工程建设项目环境影响评价全过程的管理。严格控制海岸、海洋工程建设项目环境影响评价的审批程序，加强了对环评单位海洋环境影响评价工作和建设项目选址合理性的管理，切实开展了工程建设对海洋生态和海洋资源的影响评价，并强化了对海岸、海洋工程建设项目环境保护工作的监督管理和跟踪监测，保证了环境影响评价审批工作的规范性、科学性、准确性和严肃性，有效地保护了海洋环境和资源。

●进一步加强赤潮防灾减灾工作，有效保护海洋生态

2003年，青岛市进一步加强了赤潮防灾减灾工作，完善了《青岛市海洋赤潮防灾减灾工作方案》，加强了赤潮知识的宣传普及，健全了海洋与渔业污染事故举报暨赤潮监视信息网，形成了三级监视网络，极大地提高了赤潮应急反应速度。

青岛市海洋与渔业局联合国家海洋局北海分局、中国科学院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所和中国海洋大学共同编制和上报了《青岛近海赤潮防治行动项目建议书》，计划进一步提高飞机、船舶、车辆巡视相结合的应急监视监测能力，整合和优化我市赤潮研究、监控资源和力量，联合开展近岸海域现状监测与分析，建立青岛近海赤潮监测预警体系，制定实施赤潮应急消除方案，并通过赤潮监测预警体系以及应急消除体系的启动，确保2008年奥帆赛基本不受赤潮影响。该项目已得到市政府的肯定，它的实施必将对进一步改善青岛市海滨生态环境，确保奥帆赛顺利进行起到重大作用。

●加强水产苗种和水产品质量管理，促进海洋渔业可持续发展

2003年，青岛市先后出台了地方法规《青岛市水产苗种管理办法》和规范性文件《无公害水产品管理规定》，在全市范围内积极推行水产苗种标准化管理以及无公害水产品的认定和产品认证制度，对促进全市水产标准化建设步伐，提高水产品质量，保障海洋渔业可持续发展起到了积极的促进作用。

在加强海洋渔业立法和规范性文件制定工作的同时，又开展了重点对虾养殖区的“对虾产品药物残留监测”和胶州湾“贝类产品有毒有害物质残留监控计划”，并对申请无公害水产品认证的25家水产品生产场家进行了产地环境监测与产地环境状况评价工作，对申请从事水产养殖育苗的76个育苗场进行了育苗水体抽样及水质检测工作。通过上述工作，进一步强化了全市水产品质量和监管工作，对推动水产品无公害化生产起到了积极的作用。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/798177cea1c7aa00b52acbfa.html