论文

江苏广播电视大学

开放教育工商管理专业专科毕业论文

浅谈如何实现大屯煤矿安全生产

作 者： 姚 庆

院 系： 沛县分学院

专 业： 工商管理

年 级： 2010 年春

学 号：1032001408541

指导教师： 张 萍

答辩日期：

成 绩：

内容提要

本文从抓思想、安全等多方面、多方位阐述了如何实现大屯煤矿安全生产，把大屯煤矿的安全生产上升到对实现“三个代表”重要思想的认识高度，打造出文化型企业，抓好大屯煤矿的“一通三防”，加大设备的更新改造，深化监督检查机制，强化领导干部把主要工作精力用在煤矿的安全生产管理上，加强对班队长的培训和管理，保证安全生产的第一道防线，实现本质安全型矿井，体现出国有煤矿企业文化建设的“以人为本，关爱生命”的根本原则。

关 键 词：大屯煤矿 企业文化 安全文化

目　　录

内容提要 1

关键词 1

目录 2

一、大屯煤矿安全生产的现状 3

二、大屯煤矿安全事故的现状分析 3

三、实现大屯煤矿安全生产的对策 3

(一)提高思想认识，建设文化型企业 3

(二)加强干部队伍建设 3

(三)加强安全重点管理 3

(四)加强监督检查，严格实行奖惩制度 4

(五)安全需要一种严谨的态度 4

(六)从细致入手，提高认识 4

(七)严格履行制度，坚持照章执行 4

(八)切实提高职工的安全技术素质 5

四、“安全”是我们永不可忽视的主题 5

参考文献 5

浅谈如何实现大屯煤矿安全生产

安全是企业永恒的主题，没有安全，就没有生产、没有效益、没有企业的稳定发展。安全生产历来是社会关注、人民关心、国家重视的突出问题，对煤矿企业来说，安全就是生命，安全就是效益，安全就是稳定。每年有多少个矿山瘫塌、瓦斯爆炸，多少年轻生命无辜断送，多少老幼无奈地承受生离死别的伤痛，多少的家庭刹那间让希望化为乌有。一系列重大安全事故接踵发生，令人触目惊心。而一次次事故调查其结果多是人为因素。人们不禁在质问，这究竟是因为什么？企业的安全管理去了哪里？员工的安全理念又放之于何方？众所周知，煤矿的安全规程、安全制度不可谓不健全、不完善，我们拥有一部用成千上万名矿工兄弟的鲜血换来的《煤矿安全规程》，我们有完善的煤矿安全管理规章制度，我们有详尽的安全质量标准化，我们有温情满怀的二道、三道安全防线。安全规程、安全制度每章、每节、每条、每句话，每一字，往往是被痛彻心扉的安全、质量事故催生而来的，为什么这用生命镌刻的安全符却不能遏制事故的黑手？这究竟是因为什么?

一、大屯煤矿安全生产的现状

大屯煤电公司是一个集煤炭、电力、铝业、铁路运输综合经营的国有大型企业，公司下辖龙东、姚桥、徐庄、和孔庄四个煤矿，共有4对生产矿井。大屯公司目前以井工开采为主，总体生产力水平较低，多年来人身伤亡事故频发不断。

据不完全统计自2001年至今共发生人身伤亡事故近二十起，如2001年3月20日7时50分，上海大屯能源股份有限公司孔庄煤矿I4采区8175工作面发生一起冒顶事故，造成5人死亡，直接经济损失约16.96万元；2000年8月23日10时30分，大屯公司孔庄煤矿掘进三队在8254工作面零号上山发生一起顶板事故，死亡一人；2003年12月19日19时25分，大屯公司姚桥煤矿掘进一队在新井西九回风下山发生一起顶板事故，死亡一人；2005年10月7日21时45分，大屯公司孔庄煤矿在7431综放工作面发生一起事故，死亡1人；直接经济损失20．6万元；2010年12月10日1点32分左右，大屯公司姚桥矿生产准备工区施工安装的8503工作面切眼发生一起顶板事故，造成1人死亡。

二、大屯煤矿安全事故的现状分析

大屯煤矿产生安全事故的根源，除了追求经济利益的最大化之外，就是注重“政绩”，具体表现在追求产量和经济效益。长期以来大屯煤矿领导普遍以为安全工作不会直接给企业产生经济效益，甚至会给企业带来负担，个别负责人说一套，做一套，并不真正重视煤矿的安全生产，忽视安全，没有把煤矿的安全生产工作放在首要的位置来抓，致使安全生产工作的积极性和责任感的落实层层衰减，逐级弱化。

尤其是近几年，随着能源市场的强劲需求，煤炭价格大幅度上涨，大屯公司由上几年的惨淡经营逐渐也获得了丰厚的利润，使得各矿都在超负荷、超生产能力生产使人的思想意识、安全意识、技术素质、安全投入、设备管理等方面严重滞后，使安全生产成为一句空话。从而致使安全机械事故、安全人身事故频频发生。

因此，大屯煤炭企业只有提高思想认识，加强企业文化建设，加强管理干部队伍建设，加强安全重点管理，加强监督检查和奖罚考核，才能确保安全生产和经济效益双赢。

三、实现大屯煤矿安全生产的对策

(一) 狠抓企业安全教育培训工作，杜绝或减少人的不安全行为。

安全培训工作必须涉及全面不留死角，不但要做好主要负责人和安全管理人员的安全培训，还要做好特殊工种和普通从业人员的安全培训。通过培训使安全管理人员了解自己有哪些安全职责，如何去落实安全生产责任制；通过培训使特殊工种和普通从业人员了解自己有哪些权利和义务以及掌握必要的操作技能；安全教育培训工作必须由“注重取证”向“增强技能”转变，这就要求各级培训机构企业必须严格执行有关安全培训考核的相关政策和制度，淘汰安全素质低的从业人员，使考核合格的全员职工真正提高安全意识、管理能力和操作技能，杜绝或减少了违章行为的发生也就杜绝或减少了人的不安全行为。如何让每一位员工树立起安全意识，使之实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变，这就要求全员职工在参加培训机构教育培训的同时，企业还要大力开展安全教育培训工作。矿山企业必须完善教育培训制度，制定培训计划，经常有目的地开展好逐层教育、日常教育、全员教育，将重点培训、岗位培训、特殊培训协调发展，通过专项安全活动、劳动竞赛及脱产教育等方式，提高“两个层次”的安全文化素质。即：管理层的安全生产管理意识、工作作风及安全管理水平；基层班组层的安全意识、自我保护能力及安全业务技能。
(二) 狠抓企业安全投入管理，杜绝或减少物的不安全状态。

煤矿必要的安全投入，是搞好安全生产的物质保障。国务院对煤矿安全费用提取等相关经济政策，作出了明确的规定。2004年5月9日我省下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，煤矿企业安全费用提取做了具体规定，要求矿按当年销售收入的3％提取，计入生产成本，专户存储，专项用于安全生产；2008年12月31日省安监局等五部门联合下发了《关于调整煤矿、非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹生产企业安全费用提取标准的通知》，再次对煤矿安全费用提取做了具体规定，彰显了煤矿安全投入管理的重要性。煤矿安全投入不足，就会导致生产系统、生产工艺、生产设备、作业场所、安全设施等方面存在物的不安全状态，这些物的安全隐患间接或直接对从业人员的人身安全产生了威胁，如果不及时解决，就有可能发生安全生产事故，造成人身伤害并危及煤矿生产安全。煤矿只有建立安全费用提取和使用制度，依法保证安全生产所必需的资金投入，完善生产系统、安全设施，淘汰落后的生产工艺和生产设备，才能保证达到法定的现场安全生产条件，很大程度上消除了安全隐患，也大大降低了事故的发生几率。

(一)提高思想认识，建设文化型企业

要搞好企业文化建设，只有不断地提高干部职工的思想意识，把“安全责任重于泰山”的意识铭记心中，要求他们从讲政治、讲大局、讲稳定的高度充分认识安全工作的重要性以及煤矿安全生产的特殊性和长期性。牢固树立安全第一的思想，把搞好安全工作作为贯彻“以人为本，安全第一”重要思想的具体表现，同时也作为干部职工的首要政治责任和政治任务。另外还要发挥好领导干部的优势，坚持齐抓共管、群防群治、防治结合的策略始终把安全教育作为一项重要使命放到突出的位置，既要采取多种形式搞好检查，做好思想政治工作，发挥好群众性优势，又要广泛深入地开展好宣传教育活动。

(二)加强干部队伍建设

各单位负责人、党委书记分别是安全生产及安全教育的第一责任人，对于安全生产工作不仅要负领导责任还要负法律责任，因此各单位主要领导要集中精力抓安全，及时解决影响和制约安全生产的一切问题。各级分管领导、安全管技人员等都应对管理范围内的安全生产工作负分管领导责任和直接管理责任。班队长是现场管理的第一责任人，班队长的技术、管理水平提高了一小步，整个企业的技术、管理水平将提高一大步，班队长一人明白，全班安全。

(三)加强安全重点管理

只有抓住安全工作的重点，才能牢牢地掌握安全工作的主动权，只有不断地夯实区队班组建设，发挥好班队长的作用，从时间、地点、人员、设备等几个方面入手，认真开展好班前预知活动，才能有效地杜绝各类事故的发生。

坚持区队干部24小时跟班制度不放松，认真做到区队长不跟班或者跟班不到位不生产，没有落实安全措施或安全措施落实不到位不生产，隐患不排除或排除不彻底不生产；认真履行好我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护好他人不被伤害的“四不伤害”制度；在职工教育培训上，结合实际情况制定、落实好职工培训计划，对特殊作业人员和新工人依法强制培训考试合格发证后方可持证上岗；增强广大职工搞好自保、互保、包保、联保和协保，坚持正规按章操作的自觉性，不断提高职工队伍的业务技术素质，建立“名师带徒”制。

建立重大事故隐患治理目标责任，搞好“一通三防”严防重大事故的发生，针对徐庄矿火灾工作面多发的特点，采取分管矿长、副总责任制，始终把搞好“一通三防”做为确保安全生产、矿区稳定的重中之重来抓，多管齐下，立足于“防”，严格隐患分析排查制度。

顶板管理上进一步研究探索矿井矿压，是现规律，改进支护方式、特别加强巷道交尺门口，初压面和回撤面的顶板管理。在机电运输上，加强制度建设，逐步更换老、旧、杂设备，提高设备的自动化、信息化水平。

对地面单位非生产单位和多种经营网点以及后勤、物业单位的安全工作，要纳入统一管理，做到一样重视，一样监督检查，一样考核奖惩。要制定完好的地面安全生产工作考核奖惩办法。重点加强对易燃、有毒有害、高温高压、高空作业场所，特别要对地面变电所、锅炉房等要害场所、岗位点的监督检查，发现问题，迅速整改决不能姑息，对地面发生的各类事故，要按照安全责任书的有关规定从严追究，单位领导和有关人员的责任。要狠抓事故应急救援体系建设，按照上级要求，落实救援责任，救援物资，救援装备和救援队伍，提高矿井救援水平。

(四)加强监督检查，严格实行奖惩制度

加强监督检查是搞好煤矿安全生产的有效手段，做到有布置有落实。要坚持管理和检查并重的原则，多种形势相结合，检查要做到全面认真、细致、不漏顶，不漏点，不但抓检查，更重要的放在抓整改上，不安全、安全隐患不排除，措施不落实，达不到标准化的要求，一律不准生产。把狠抓“三违”作为抓好安全工作的突破口，严格执行《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规，严把规程措施的编审关、落实关。工程质量不合理的坚决推倒重来，并按规定追究施工单位的领导责任。

一是要以正确的舆论导向，引导广大职工集中精力抓好安全生产，形成安全第一、警钟长鸣的氛围，针对不同时期职工的思想动态和安全工作的新问题、新动向，耐心细致地做好职工的思想政治工作，全心全意地依靠广大职工群众，齐心协力地搞好安全生产；二是基层干部要以身作则，加强现场的生产指挥和安全管理，发现安全隐患和问题，要与职工群众一道，即时排查，不让事故隐患蔓延和发展，提高职工群众克服困难的信心和决心。并积极开展各种安全竞赛，而且竞赛要坚持目标具体、责任明确、量化考核、定期奖惩、认真兑现的原则，对于在抢险救灾、安全管理等方面做出显著成绩和贡献的人员，要给予重奖，对玩忽职守，冒险蛮干、违章指挥、违章作业而造成重大事故及经济损失的人员，要及时给予经济处罚和行政处分，直到追究刑事责任。

(五)安全需要一种严谨的态度

我们常讲：“以人为本，安全第一。”这就是我们的态度，也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝，是我们取得效益的前提，安全对我们来说至关重要。千里长堤，溃之蚁穴！警惕与安全共存，麻痹与事故相连！作为每名井下作业的矿工，都要时刻保持清醒的头脑，牢固树立“安全第一”的思想。煤矿工作由于特殊的作业环境，必然产生诸多的不安全因素，我们要保证安全就必须端正态度，始终把安全放在第一位，不能有丝毫的侥幸心理。安全生产是一项细致的工作，生产中的每个环节、每道工序都应小心翼翼，谨慎从事，不能有丝毫“胆大”马虎。任何无知的胆大，无谋的勇敢，无常识的松懈，都是对生命的漠视，都是对规章制度的践踏，都将导致悲剧的发生。所以说，要保证安全，我们每名矿工对安全的认识态度至关重要。

(六)从细致入手，提高认识

细致入微，体现的是一种安全意识和认真敬业的工作精神。因为细致入微，工作中才会处处考虑到安全，才会时时防止事故的发生，使事故消灭在萌芽之中。因为细致入微，工作才能做到一丝不苟，不给安全隐患留下丝毫漏洞。有了这种细致入微，就会时时给自己敲警钟，把安全二字深深地烙在心上。有了这种细致入微，就会时时刻刻绷紧安全这根弦防止事故的发生。

安全工作中的谨小慎微并不代表着不敢放手去做，而是让自己工作细致不造成设备的损失、生命的断章。安全工作中的谨小慎微是让你在工作中严格遵守各种规章制度，严格做到“精确复制”。只有谨小慎微，工作才能安分守己，循规蹈矩；只有谨小慎微，工作才能踏踏实实，认认真真；只有谨小慎微，才能强化安全意识，增强责任心；只有谨小慎微，安全才能有保障，生命才会更美丽。

在安全生产工作中，细致入微和谨小慎微不仅要成为经营者的意识，也应成为全体员工的共识。只有人人事事都细致入微、谨小慎微，才能使安全生产时时做好防范，才能使安全工作不受事故的威胁。

(七)严格履行制度，坚持照章执行

“祸起于细微，疾患于所忽”，要做到防微杜渐，不出事故，必须控制人的不安全行为，要实现安全预控，就只有加强制度建设，用制度要求人，用规程指导人，从而实现安全生产。建立健全各种规章制度，明确各级人员的责任和义务，让各级执行者明白什么是对的、什么是错的，做到以法治企。在安全生产管理中，要推行超前控制，做到预防为主，关口前移，树立“违章就是事故”的观念。为此，必须一级对一级负责，一级抓一级，重点抓好落实，实现安全预控。

我们必须充分认识到安全生产无小事，安全生产工作必须坚持常抓不懈，只有这样我们才能真正抓好落实，才能使得我们的安全生产管理体系得以健康运作，确保实现安全生产。抓落实还要严格执法，落实奖罚办法，对发现事故隐患的进行奖励，对习惯性违章、违纪和不安全行为，进行处罚，真正起到警示作用，从而提高遵章守纪的自觉性。

安全生产管理工作是一项系统工程，工程中的每一个环节，无时不在，无处不在。所以，安全生产还需要全员、全方位、全过程互动管理。形成党政工团齐抓共管，织实安全联络网，捆实得利益共同体，构筑安全管理平台。用一种与时俱进的创新管理理念，营造安全氛围，谱写安全生产新篇章。

(八)切实提高职工的安全技术素质

在煤矿安全生产中，人是决定性的因素，人的素质问题，也就成为煤矿安全管理的最重要问题。要提高职工的技术安全素质，首先要建立健全一整套安全生产的管理模式，做到有章可循，有法可依。以质量达标准、安全创水平规范人的意识和行为，规范人的操作，把“要我安全”转变为“我要安全”的自觉行动，增强自主保安、紧急应变的能力；二是针对煤矿井下条件变化大、下井人员多、层次复杂、工种多、流动性大的特点，实行“广泛宣传、经常教育、强行培训、岗位练兵”等方式来强化职工的安全意识，提高其技术安全素质。只有职工技术提高了，安全意识增强了，才能在生产中避免许多错误操作，及时排除各种事故和隐患，熟悉各种灾变前的预兆，从而掌握事故防治方法，遇到险情能采取急处理措施，确保安全生产。

四、落实安全生产责任制，加大安全事故责任追究力度

四、“安全”是我们永不可忽视的主题

安全是一种幸福，幸福是一种美好状态。同时，安全也是一把双刃剑，你遵守它的规则，他就会保护你，违背它的规则，你就会付出血的代价。安全生产是我们工作的基石，更是我们生活的保障。许多时候，不少警句往往我们耳熟能详，也可以默写。比如“安全生产预防为主，安全第一以人为本”等等，但我们需要的并不完全是这些，最重要的莫过于把慎密的思想落实到严谨的行为中，谨于思慎于行，才是我们搞好安全工作极为需要的。安全，不管是对一个家庭、一个企业还是一个人来说，它都是一个最沉重、最敏锐、最值得人深思的话题。因为，它不仅关系到一个家庭的幸福、一个企业持久发展、磅礴壮大，而且与我们每个人的利益都息息相关。血与泪的教训实在太多了，归根接地它的主要原因就是我们忽视了工作和生活中的细节，也就是说一切安全事故的隐患都是由于我们对工作的不负责任所造成的。安全不可忽视，不重视安全，必然要为此付出残重的代价。

总之，大屯煤矿安全生产管理工作是一项动态的管理工作，一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“安全第一，预防为主”的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管安全的原则，将安全工作放在首位，坚持先安全后生产，坚持“安全第一、生产第二”的操作原则，抓安全促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原则来保障安全生产，我们的大屯煤矿企业才能实现少出事故和不出重特大事故的目标。

参考文献

1.杨先举《工业企业管理原理与组织（修订本）》中国人民大学出版社2007

2.蒋占华、邵祥坤《煤炭企业安全生产中相关利益主体的动机分析》煤炭企业管理,2008

3.韦玉沛《对煤炭企业构建长效安全机制的思考》煤炭企业管理2009(6)

4.徐永圻《煤矿开采学（修订本）》中国矿业大学出版社2006

5.陶驰东《采掘机械》.煤炭工业出版社2008

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/793a127d1711cc7931b71635.html