最新高中历史 第6单元 世界资本主义经济政策的调整 第19课 战后资本主义的新变化学案 新人教版必修2

第19课　战后资本主义的新变化

[学习目标]　1.理解国家垄断资本主义、福利国家、第三产业、“新经济”的概念。　2.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析战后资本主义的新变化。　3.评价战后资本主义新变化，并认识其实质。

[自 主 预 习·探 新 知]

一、国家垄断资本主义的发展

1．“黄金时期”的出现

(1)时间：从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期。

(2)经济理论：主张国家干预经济的凯恩斯主义。

(3)政策：实行国家对经济的宏观调控。

2．“滞胀”时期

(1)时间：20世纪70年代初。

(2)现象：经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。

(3)政策：适当减少国家对经济的干预，美英等国逐渐发展出一种将政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。

二、建立“福利国家”

1．目的：为缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。

2．实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，干预社会财富的分配。

3．发展过程

4．内容：医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。

5．特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

6．评价：对社会稳定起到了一定的积极作用。也有许多弊端，导致国家财政不堪重负。

[课中思考]　阅读教材P89“学思之窗”，思考：你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法？

【提示】　“梯子”和“安全网”的说法，强调在资本主义私有制的前提下，鼓励个人奋斗，拥有更多的财富；同时，要缩小贫富差距，推行社会福利政策，保证所有公民能享受到较好的社会服务。

三、第三产业的兴起和“新经济”的出现

1．第三产业的兴起

(1)原因：科学技术的进步、社会生产力的发展、公众生活水平的提高及消费需求的多样化。

(2)表现：第三产业成为国民经济中增长最快的部门，其产值在国民经济中所占比重、就业人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。

(3)影响：促进了经济竞争力的提高；拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。

2．“新经济”的出现

(1)概念：是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济形态。

(2)背景：第二次世界大战后，美国努力应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。

(3)内容：原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业。

(4)影响：极大地推动了经济的发展。

[轻巧识记]　战后资本主义的新变化

[合 作 探 究·攻 重 难]

[史料一]　第二次世界大战后美国对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金，如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。美国还通过国家力量扩张国外市场，从20世纪50年代中期起，为了加强国际市场竞争力，政府对一些出口产品实行补贴。

[史料二]　主要资本主义国家经济增长率比较表(单位：%)

[史料解读]　史料一反映了第二次世界大战后美国为发展经济所采取的策略。“投入大量资金”“对一些出口产品实行补贴”反映的是国家对经济的干预，这是国家垄断资本主义的表现。

史料二是第二次世界大战后主要资本主义国家经济增长率比较表。表格史料信息的获取，应注意数字的变化，显然1950～1973年各国经济增长比率大，1973～1978年各国经济增长比率明显下降。

[史料应用]

(1)根据史料一，指出美国为恢复和发展经济采取了什么策略。

(2)根据史料二，指出1950～1973年和1973～1978年主要资本主义国家经济状况各呈现出怎样的特点。

【提示】　(1)美国通过政府直接投资的方式拉动国内市场；通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市场。

(2)特点：前一时期，主要资本主义国家工业生产高速增长，出现了“黄金时代”；后一时期，工业生产增长缓慢，出现经济“滞胀”现象。

全面认识国家垄断资本主义

(1)实质：国家垄断资本主义是一种国家政权和私人垄断资本相结合的资本主义，其实质是资本主义生产关系的局部调整。

(2)发展历程：它产生于19世纪末20世纪初，初步发展于罗斯福新政时期，广泛应用于第二次世界大战后。

(3)特点：垄断资本与国家政权相结合，并以其巨大的力量，对整个社会经济活动进行干预和调节；国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。

(4)积极作用：首先，它突破了私人垄断资本主义的局限，使生产、技术改造过程更加社会化，从而可在更大程度上容纳生产力的发展；其次，它在一定程度上缓和了生产和消费的矛盾，使资本主义市场的供需关系得到调整，促进了生产力的发展。

(5)局限性：不可能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾。

[史料一]　英国税收与福利对家庭收入的影响(1983～1984年度)(单位：英镑)

——资料来源：李培锋《英国诊治“福利病”》

[史料二]　(英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

[史料解读]　注意根据史料一表格数据整体把握表格信息。

史料二中的省略号将史料分为几个要点，据此进行归纳，特别要关注“开支”“速度”“救济”方面的变化。

[史料应用]

(1)根据史料一，分析英国福利政策的积极作用。

(2)根据史料二，归纳西方国家调整福利政策的原因，并指出政府在社会福利体系中扮演的角色。

【提示】　(1)救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。

(2)原因：福利开支大(政府不堪重负)；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。

角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。

全面认识福利国家

(1)形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。

(2)形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日渐完备。

(3)主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。

(4)实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。

(5)影响：福利国家的政策使穷人受惠不少，对社会的稳定起到了一定的积极作用；但也给国家财政带来了沉重的负担。一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负，而且将会对覆盖社会多方面的福利项目产生消极作用。

第二次世界大战后资本主义经济的新变化

1．表现

(1)生产力发展：第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。

(2)生产关系调整：国家垄断资本主义；建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，保障低收入阶层的生活水平。

(3)产业结构的调整：科技进步使第三产业迅速发展起来，拓宽了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等。

(4)经济全球化：由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。

2．认识

(1)新变化的实质是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。

(2)新变化是生产力发展的推动、工人阶级长期不懈的斗争和对社会主义建设成果的吸收等多种因素共同作用的结果。

(3)要实事求是地看待资本主义的新变化。

①事实表明，资本主义生产关系对现阶段生产力的发展还具有相当的容纳能力，还有发展潜力和生命力。

②要辩证地分析当代资本主义的新变化：既要看到它发生的深刻变化，又要看到这些调整不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾。

[当 堂 达 标·固 双 基]

1．第二次世界大战结束后，美国进入经济发展的“黄金时期”。其主要原因是(　　)

【导学号：07182174】

A．社会福利政策的实施

B．国家垄断资本主义的发展

C．战争的良性刺激作用

D．低失业率与低通胀率并存

B　[从第二次世界大战结束到20世纪70年代初期，西方资本主义国家普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，国家垄断资本主义迅速发展，出现了经济发展的“黄金时期”，故选B项。]

2．20世纪70年代，美国经济发展进入“滞胀”时期。对“滞胀”的理解正确的是(　　)

A．生产发展滞缓，通货膨胀严重，失业人数大增

B．生产停止发展，通货膨胀不断发展

C．生产的停滞导致通货膨胀不断发展

D．通货膨胀激化了社会矛盾，造成了生产停滞

A　[根据所学知识可知，20世纪70年代，资本主义经济普遍进入到“生产发展滞缓，通货膨胀严重，失业人数大增”的状态即“滞胀”状态。]

3．第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在(　　)

A．刺激社会消费　　　 B．改善劳资关系

C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象

C　[结合所学知识可知，第二次世界大战后，西方资本主义国家普遍建立起“福利国家”制度，主要目的是要缓和社会矛盾，故选C项。]

4．对下图漫画中西方国家福利政策解读不正确的是(　　)

“福利国家”培养懒汉

A．缓和了社会矛盾

B．减少了国家财政赤字

C．扩大了社会消费

D．降低了人们工作积极性

B　[福利政策有利于缓和社会矛盾，故A项正确，不符合题意；“福利国家”政策会增加国家的财政赤字，故B项错误，符合题意；国家福利政策在一定程度上扩大了社会消费，故C项正确，不符合题意；福利国家政策的消极影响是降低了人们工作的积极性，故D项正确，不符合题意。]

5．下列关于“新经济”的叙述，正确的是(　　)

A．是当今世界经济发展的唯一途径

B．其概念是20世纪90年代英国最先提出的

C．以知识经济为基础，以信息技术为主导

D．不受经济周期性波动规律的影响

C　[根据所学知识可知，20世纪90年代美国开启的“新经济”的实质即是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济形态。]

6．从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长，其主要增长模式是(　　)

A．“自由放任” B．国家垄断资本主义

C．“混合经济” D．“新经济”

D　[20世纪90年代开始，在经济全球化和信息技术革命的推动下，美国出现“新经济”，推动其经济迅速发展，故选D项。]

7．阅读下列材料，回答问题。

【导学号：07182175】

材料一　1844年英国议会通过一项法令，规定8至13岁的儿童每天工作6.5小时，外加3小时教育时间；13至19岁的青工和女工每天工作12小时。1847年5月，10小时工作日的提案在下院通过，6月8日“十小时法案”得到王室批准成为法令。

——《英国社会保障制度的建立》

材料二　第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道路，但福利政策的长期实行导致巨额公共开支，国家不堪重担，社会成员劳动积极性下降，国家生产和国民收入增长缓慢。

——《世界文明史》

(1)材料一在社会保障方面的突出特点是什么？结合所学知识，分析其成因。

(2)结合材料二和所学知识，指出第二次世界大战后发达国家建立起比较完善的社会福利制度的原因。综合上述材料和所学知识，谈谈你对建立和完善社会保障体系的认识。

【解析】　第(1)问，从材料可以看出英国政府注重用立法的方式保障劳动者的基本权益；原因结合时代背景来分析，从统治阶级和被统治阶级两个角度来分析。第(2)问，根据材料“第二次世界大战后，发达国家在生产力提高的基础上”并结合所学知识可以得出第一小问的答案。第二小问，主要根据所学知识回答，对于社会保障体系的认识我们可以多角度来分析。从积极方面来看，社会保障体系是人类文明与进步的标志，有利于社会的稳定和可持续发展；从消极方面来讲，社会保障体系的前提是必须有一定的物质基础，并且会在一定程度上加重财政负担，降低劳动者的生产积极性等。

【答案】　(1)特点：国家通过立法保障劳动者权益。

成因：工业革命后工人受剥削沉重，工人运动兴起；统治阶级维护政权的需要；人权观念的增强和民主政治的发展。

(2)原因：生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。

认识：社会保障是人类文明与进步的重要标志；有利于社会的稳定和持续发展；经济增长为福利政策提供了物质保障；需克服福利政策带来的弊端，福利政策应与促进社会发展相结合。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/789c7c2941323968011ca300a6c30c225901f0d2.html