道路保洁及垃圾清运处理方案书（范文）

XX省XX县道路保洁及垃圾清运处理方案书

第一章 基本情况 

一、城乡环境卫生体系建设的意义------------------------------------------------------ 1 

二、环卫工作市场化的必要性----------------------------------------------------------- 1 

三、雄县基本情况简介------------------------------------------------------------------ 3 

第二章 道路保洁方案 

一、道路分类及清扫模式--------------------------------------------------------------- 8 

二、道路清扫工作流程----------------------------------------------------------------- 9 

三、道路清扫保洁标准及效果要求----------------------------------------------------- 10 

四、清扫保洁人员管理措施------------------------------------------------------------ 11 

五、车辆管理措施--------------------------------------------------------------------- 14 

第三章 垃圾清运方案 

一、城市生活垃圾收运现状------------------------------------------------------------ 17

二、垃圾运输环节简述----------------------------------------------------------------- 17

三、垃圾收运过程规范管理简介-------------------------------------------------------- 17

四、雄县垃圾收运方案及管理规范------------------------------------------------------ 18

第四章 人员配备情况------------------------------------------------------------------ 21

第五章 机械配备情况------------------------------------------------------------------ 22

第六章 费用明细表 

一、车辆消耗费用计算原则性说明----------------------------------------------------- 23

二、人员费用情况明细表--------------------------------------------------------------- 24

三、运营费用明细表----------------------------------------------------------------- 25

第七章 总报价说明------------------------------------------------------------------ 26 

第一章 基本情况 

一、城乡环境卫生体系建设的意义 

建设部关于印发《中国城乡环境卫生体系建设》的通知（建城2006-13号）

第二条，城乡环境卫生体系建设的意义： 

——环境卫生是公共卫生的重要组成部分。国际上通常把防治传染病、促进国民健康和加强环境污染治理作为公共卫生的重要内容。因此，从一定意义上讲，搞好环境卫生就是通过防治环境“公害”，减少和杜绝环境污染和疾病传播，从根本上提高公共卫生突发事件的防范能力和应急能力，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。 

——建立环境卫生体系是为了谋求良好的、卫生的环境状态所实施的一种过程管理，是通过行政的、法律的、经济的、科技的以及宣传教育和社会监督等手段来实现良好的公共环境卫生状态。建立环境卫生体系对于坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实现人与自然的和谐发展，提高城市和乡村的现代文明程度，构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。 

二、环卫工作市场化的必要性 

市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。为适应城市发展和落实科学发展观的要求，只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动市容环境卫生事业步入良性发展的轨道，逐步实现城市环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。雄县县城人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益不敌原材料和物资价格大幅度上涨因素。 

原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。主要原因是存在三个矛盾：一是运作管理机制效率不高，上传下达的被动工作模式以及等、靠、要的依赖意识和社会需要高效率服务的矛盾；二是作业经费标准过低，经费严重不足和环卫作业需要相对稳定的职工队伍的矛盾。环卫工人待遇过低而且没有基本养老等任何社会保障，难以调动工作积极性，清洁工人流失和上访问题突出。一些具体奖惩管理手段无法实行；三是老式环卫设施机具、落后的作业方式与日益提高作业质量标准的矛盾。

如果想较彻底地解决好上述矛盾，必须引进专业的管理团队和先进的清扫设备及高效的保洁模式。 

二、相关政策细则及原则性内容 

《国家环境保护模范城市考核标准及其实施细则（第六阶段）》（环办2011—3号）：城市空气主要污染物年平均浓度值达到国家二级标准，且主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数占全年总天数的85%以上。 

《国家园林城市标准》（城建2010-125号）：空气污染指数小于等于100的天数/年≥240。 

根据上述规定，城市道路的保洁工作有以下几项原则性内容： 

1、道路清扫和冲洗作业必须在每日早晨人流和车流高峰以前完成；道路清扫及冲洗结束后应开始道路保洁工作。 

2、道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。 

3、在机械不能作业的情况下，应采用人工作业；人工作业过程亦提高垃圾扫净率并防止扬尘污染。 

4、道路洒水和喷雾作业应根据路面尘土量、天气情况和空气质量确定。抑尘剂应根据产品性能合理使用。 

5、道路冲洗喷水设备的水压应大于等于300kPa.冲洗作业频次应根据路面垃圾尘土量确定。结冰期不能冲洗，应采取其他方式进行作业。结冰期可采用防冻液进行道路洒水和喷雾作业。防冻液的配制浓度应根据其冰点和路面温度确定。 

6、道路清扫保洁收集的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露和扫入排水箅。 

7、雨后应及时进行路面积水清除作业。 

8、下雪及雪后应及时进行路面除雪作业。

三、XX县情况简介 

XX县隶属于XX省XX市，地处冀中平原，北距首都108公里，东距天津100公里，西距保定70公里，XX县辖6个镇、3个乡：雄州镇、昝岗镇、大营镇、龙湾镇、朱各庄乡镇、米家务镇、张岗乡、双堂乡、北沙口乡，223个行政村。县人民政府驻地雄州镇。县内制造业发达、旅游景点众多，近几年经济发展进入了快车道，基础设施建设和人民生活质量不断提高。 

对应着社会经济的发展，县城环境卫生状况有许多需要改善的地方： 

1、机械化作业程度仍然比较低，时间安排及区域覆盖还不到位。 

2、现有环卫工人的操作水平及工作程序需要调整完善。 

3、垃圾收集设施、垃圾点的设置、垃圾桶的摆放等一些细节需要重新规划和布置。 

4、重点区域的保洁标准需要提高、保洁时间需要延长、各种适应复杂环境的保洁设备需要综合配置。 

第二章 道路保洁方案 

一、道路分类及清扫模式 

1、主干道： 

以交通功能为主，特征是机动车道多，车流通行量大。主要清洁道路含机动车道、非机动车道和人行道。

1.1、机动车道：夜间或清晨利用高压冲洗车进行冲洗然后使用大中型干式扫地车对路面进行全面清洁；白天利用小型设备靠路缘作业进行保洁。 

1.2、非机动车道：小型扫路车早晨进行清扫，白天快速保洁。 

1.3、人行道：人行道相对狭窄，采用单人单车巡回保洁。 

2、步行街： 以商业功能为主，机动车车流量少，非机动车多、商店多、行人多。保洁路面以人行道为主。由于人行道污染相对严重，夜间可利用小型高压冲洗车（手持喷枪）进行部分路段的定期清洗，人工全天巡回保洁。 

3、快速线和环线： 以快速通行功能为主，机动车道多，车流量大，车速高，路况复杂。主要清洁道路是机动车道和非机动车道。 

夜间，大型清扫车对路面进行冲洗和路缘刷洗，特点是路缘能见本色，除尘效果好；白天，洗扫车可以用清扫模式，进行快速保洁，并喷雾除尘。 

4、一般道路： 主要是居民区和单位相间的路段、居民区街巷道路等。这种路段垃圾较多，需要每天定时进行机械清扫，保持高频率的人工日常巡视保洁。 

第三章 垃圾收运方案 

一、城市生活垃圾收运现状 

   随着国民经济的持续高速发展和城镇化进程的快速推进，城市生活垃圾的产出量也在以惊人的速度增长。作为城市生活垃圾综合管理的一个重要组成部分，垃圾收集运输系统占据着重要位置，在当前城镇化的进程中，原有设备较低的处理能力与日益增长的城市人口之间的矛盾，落后的垃圾收运设备作业效果与城市环境越来越高的要求之间的矛盾，以及原有设备的处理方式和垃圾“减量化、无害化、资源化”的处理理念之间的矛盾日益明显。对垃圾收运过程中避免二次污染显得尤为重要。  

二、垃圾运输环节简述 

垃圾收运系统一般由收集、运输和处理三个环节构成，收集过程是指用户产生的垃圾进入垃圾收集装置的过程，在此过程中的难点是垃圾收集装置的合理分布与用户倾倒垃圾行为的规

范；运输过程是指从分布合理的垃圾收集装置进入运输车辆并运送到垃圾处理厂的过程，此过程中的难点是运输车辆的定时定点与运输过程中防止散落垃圾出现的问题；垃圾处理过程是垃圾运输车辆按照垃圾池的技术要求按规范的操作程序将垃圾倾倒在指定位置的过程。 三、垃圾收运过程规范管理简介 

1.垃圾收集桶（箱）定位放置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破损、封闭性好，外体干净，摆放整齐。 

2.垃圾收集车要按时到达指定收集点，不得迟到、早退，换点时间不得超过10分钟，不得无故阻止环卫工人倾倒垃圾，收点结束后应清扫干净收集点。 

3.街面垃圾桶、垃圾箱每天早上7点30必须清运完毕，收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，盖上桶盖，收集点周围2~3米内应干净、整洁，无散落垃圾。 

4.清运车按合同要求清运，不得漏运和遗留垃圾。 

5.沿街收集车要按规定时间出车，片区内不得有垃圾堆积。无主垃圾接通知后须及时清运干净。 

6.城区清扫范围内垃圾收集箱做到维修消毒及时，箱体干净，管理到位。  

 四、××县生活垃圾收运现状： 

1.××县现有的垃圾收集装置有可移动中型翻盖垃圾柜、可移动弹盖垃圾箱、铁皮果皮箱、自然形成的垃圾散落点和规格不一的垃圾池。 

2.垃圾运输主要靠私人承包的老式垃圾车和改装农用车。

 3.垃圾场离城区距离较远。 

4. 主要垃圾 生产用户倾倒垃圾太随意，经常造成下水口堵死和路面积水。 

5.县城无垃圾中转站，垃圾收集完毕直接运至垃圾场。 

综上所述，××县现有垃圾收集装置比较陈旧，且分布不尽合理，现代运输方式很难发挥应有作用，垃圾收集清运的工作效率低，严重影响到人民的生产生活，且长久以来居民们也没有养成良好的垃圾投放习惯，改进势在必行。根据我们对县城实际情况的调查研究，特提出以下改进方案： 

1. 改进地埋式垃圾箱和漏天垃圾池性能，太过陈旧落后的予以取消，并根据路段和面

积放置与单钩臂运输车匹配的车载垃圾箱和与侧装车匹配的240升环保分类垃圾桶。并在垃圾收集装置旁边设立提示牌和公共工具放置处，提示居民及时定点投放垃圾，并将垃圾入箱（桶），公共工具的放置是方便居民将垃圾装入箱中。

2. 对经常形成的垃圾自然散落点，根据实际情况设置合理数量和大小垃圾箱或垃圾

桶，以便居民将垃圾入箱。 

3. 对沿街所有门店以及占路经营的固定摊点按规模发放一定容量的弹盖垃圾桶，由商

户自行保管垃圾桶并与其订立规范使用合同，每天定时定点安排专人上门收取垃圾，通过与商户的互动形成“环境卫生人人有责”的良好社会氛围。对于重点小区和重点商户可提供重点照顾。 

4. 对于垃圾定时投放时间外产生的垃圾，安排专人专车进行全时段高频率的清理工

作。 

5. 对小街巷产生的垃圾，根据实际情况对相对大的垃圾点放置固定的垃圾收集装置以

便市民生活和垃圾清运工作，对小的垃圾散落点由负责该区域的保洁工人负责收集，收集频率与保洁频率等同，对于居民的垃圾投放行为加以规范。 

6. 对垃圾收运工作投入足够的人力物力，足额配置单钩臂运输车、侧装车、小型侧装

车、垃圾压缩车等设备。 

7. 对垃圾收运工作的程序严格管理，做到每天早晚两次的集中收运垃圾和全天不间断

地巡视收运垃圾，为更好的 完成垃圾收运工作，我们对所有参与垃圾收运工作的内容和人员要求如下： 

7.1 垃圾收集点位置适宜，方便居民投放，服务半径一般不超过70米。 

7.2 垃圾收集要采取密闭方式。 

7.3 垃圾收集装置无残缺、破损，封闭性好。垃圾收集装置要每天清洗消毒一次，做

到外体干净，不得有明显积灰、污物。 

7.4 垃圾收集装置要做到垃圾不满溢，周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水。

7.5 生活垃圾应日产日清，无积压。 

7.6 垃圾收集装置旁边设立规范标志牌，并公布站点名称、作业时间、投诉电话。垃

圾运输过程不占道，不妨碍交通。 

7.7 垃圾收集装置每周喷洒药物两次。 

第×章人员配备情况   

第×章机械设备投入情况 

投入数量、投入金额、配备设备、用途 

1. 大中型多功能扫地主要街道洗扫 2. 2.商业街道及慢行道综合驾驶扫地车 3. 洒水车 

4. 高压蒸汽消毒清洗街道立面、护栏清洗 5. 后装垃圾压缩车 6. 侧装垃圾压缩车 7. 小型单钩臂 8. 铲车 9. 自卸车 10. 办公用车 11. 电动巡视保洁车。 

第××章费用明细表

 一、 车辆消耗费用计算原则性说明： 

1. 大中型扫地车燃油费用按每天每辆车工作6小时计算，每小时耗油12升，每升价格7.5元，扫地车一年燃油费用为：6小时×12升×7.5元／升×365天×2辆=39.42万元。 

2. 综合扫地车燃油费用按每天每辆车工作6小时计算，每小时耗油3升，每升价格7.5元，综合扫地车一年燃油费用为：6小时×3升×7.5元／升×365天×3辆=14.8万元。 

3. 洒水车燃油费用按每天每辆车工作6小时，全年工作240天计算，每小时油耗10升，每升价格7.5元，洒水车一年燃油费用为：6小时×10升×7.5元／升×240天×3辆=32.40万元。 

4. 洒水车加水电费用按每天每小时6元计算，一年加水电费为：6小时×6元×240天×3辆=2.6万元。 

5. 高压清洁车燃油费按每天每辆车工作5小时，全年工作240天计算，每小时耗油3升，每升价格7.5元，高压清洁车一年燃油费为：5小时×3升×7.5元／升×240天×2辆=5.4万元。 

6. 高压清洁车加水电费按每小时1.5元计算，一年加水电费为：1.5元×5小时×240天×2辆=0.36万元。 

7.  垃圾压缩车燃油费按每辆车每天工作6小时计算，每小时耗油3升，每升价格7.5元，压缩车一年燃油费为：6小时×3升×7.5元／升×365天×5辆=24.6万元。

 8. 铲车燃油费

 9. 自卸车燃油费 

10. 管理车辆燃油费按每天行驶50公里计算，每公里耗油0.1升，每升价格7.5元计算，一年管理车辆燃油费为：50公里×0.1升×7.5元／升×365天×1辆=1.37万元。 

11. 电动三轮车电费按每车每天3元计算，一年电费为：3元×30辆×365天=3.3万元。 

2、 人员费用情况明细表 

3、运营费用明细表 

铁锹、推水器、大竹扫帚、小竹扫帚、垃圾捡拾器、便携式簸箕、警示路锥、安全警示、大垃圾袋、防护手套、口罩、工服、毛巾、肥皂、电话费、办公耗材，除渍剂、消毒液、设备保养、 培训费、

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