“三到位三增强”全面加强“三基建设”

“三到位三增强”全面加强“三基建设”

“三基建设”工作开展以来，X市紧紧围绕全市经济社会发展大局，以强化基层组织为关键，以做实基础工作为路径，以增强基本能力为手段，切实加强基层组织、打牢基础工作、提升基本能力，全面提高了基层党建科学化水平。

一是强化基层组织，做到提质到位，增强组织凝聚力。在推进基层组织建设方面，X市扎实开展“一带三创”活动，每年按照一定比例评选表彰一批“五个好”基层党组织，并根据评选等级和年限给予相应补助和激励。注重发挥典型示范带动作用，每个乡镇至少打造1—2个贾家庄式的先进农村党组织，在选树典型上，采取项目化管理的方式抓推进，实行年初申报立项、年中督促落实、年终考核评估，全市共建立农村示范点14个，机关、社区、“两新”组织等领域党建示范点33个，市管党费下拨36.8万元用于示范点建设，使示范点成为全市基层党建工作可看、可听、可学的展示窗口和先进典型，发挥了“拨亮一盏灯、照亮一大片，举起一面旗、唤起千千万”的效应。探索建立了常态化整顿机制，每年按照农村不低于10%、机关等其它领域不低于5%的比例，用倒切的办法，对软弱涣散基层党组织进行持续集中整顿。2017年，通过采取建立台账、整顿销号等措施，X市对25个农村党组织进行了集中整顿，对7个软弱涣散非公企业党组织选派了党建指导员，帮助解决了突出问题。

二是打牢基础工作，做到提标到位，增强工作感召力。围绕解决“联系服务群众最后一公里”问题，X市在16个乡镇、街道设立了便民服务大厅；在13个系统党委按照“五有”标准，设立了党员活动室；在酒店、车站、旅游景点设置了5个“党员驿站”，为外来党员提供贴心服务；构建了79个“常设服务+流动服务+代办服务”一体化服务的党代表工作室，把服务送到群众家门口。在发展壮大农村集体经济方面，X市通过整合资源开发破零、盘活资产经营破零、引申产业借势破零、依托区位服务破零、兴办旅游创收破零、政府扶持攻坚破零等六条路径，实现了村集体经济全部“破零”。为扎实推进“三基建设”各项工作落实，共投入“三基建设”资金6502万元，其中X市财政配套2435万元。制定出台了《X市农村税费改革转移支付资金分配标准调整方案》，农村运转经费得到进一步落实，村平均运转经费达到13.5万元，社区平均运转经费达到12.7万元。2017年农村“两委”主干岗位报酬，所属村人口2000人以上的，岗位报酬由14000元提高到了27000元，所属村人口500-2000人的，岗位报酬由13000元提高到了26000元，所属村人口500人以下的，岗位报酬由12000元提高到了25000元，最低标准高于上年度农民人均可支配收入（12397元）的两倍。加大村级组织活动场所建设支持力度，对今年新建村级组织活动场所的给予10万元的建设补助，改扩建的给予3万元的建设补助。对市政府所在地以外的11个乡镇每个乡镇一次性补助30万元，专项用于乡镇干部周转房建设和修建“五小”设施，改善乡镇机关生活条件；对其他乡镇和街道办事处，每个单位一次性补助10万元，统筹用于“五小”设施建设。不断健全完善人才管理、培养引进、评价使用、激励保障等机制，逐步实施“五大人才库”建设，明确了近3年人才工作总体目标，并积极开展“迎老乡、邀客商、兴X”活动，用乡情、政策、服务鼓励吸引X籍在外优秀人才回X投资创业，招才引智助推市域经济发展。

三是强化基本能力，做到提升到位，增强干部战斗力。在抓好全员培训的同时，依托贾家庄党性教育基地，以“在X作讲座”、农村“领头雁”培训、农村后备干部培训等为载体，共组织开展教育培训50余期，培训党员达40316人次；分级举办了42期基层党务骨干示范培训班，培训基层党务骨干1002人。各机关支部分类分级组织学习讨论，共组织集中学习2000余次，专题学习研讨600余次，上党课500余次，在主题教育方面着力抓出成效。结合农村“两委”换届中存在的问题，特别是针对比较突显的干部缺乏、选人难等问题，采取农村支部推荐，乡镇党委审核申报，市委党校培训的办法，对全市推选出的165名农村后备干部，进行了为期2年的集中培训，着力抓好农村后备干部队伍建设。充分发挥包村领导、驻村工作队、农村第一书记“三支队伍”推动基层组织建设、助力脱贫攻坚的重要作用，X市以抓党建促脱贫攻坚工作为契机，继续完善日常管理、督查巡查、考核奖惩等机制，激发广大干部的工作积极性，全市“三支队伍”教育管理持续加强。

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