忠诚—警察职业精神的灵魂

发布时间:2023-03-08 03:24:01   来源:文档文库   
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察职业 ■文/路春生 忠诚、为民、公正、廉洁是 对人民警察核心价值观的典型概 括,而忠诚则是警察职业精神的 灵魂,是践行人民警察核心价值 情归属与尊崇,从而形成的稳定 的情感态度和持久的自觉行动。 其一,归属于特定社会群体的行 为主体,在社会实践中经过思考 和判断,对尊崇的理念、原则等 做出的理性选择,明确忠诚于谁, 为何忠诚;其二,归属于不同的 会生活群体中所形成的一种具有 普遍价值导向意义的道德意识和 价值观念,并在此引领下,行为 主体能够自觉地注重人与人、人 观的思想根基。本文通过归纳当 与社会之间良好的伦理关系和行 为规范。忠诚被当作一种普遍的 伦理规范、道德意识和价值观念, 贯穿于律己、待人、处事、为政 的过程中,成为做人的基本道德 代社会赋予忠诚的时代内涵,剖 析忠诚的不同层次,进而从更广 泛的视野揭示忠诚对于警察职业 精神的核心意义,从警察践行忠 诚承诺的基本理念和培育途径等 民族、阶级、阶层、社会团体的 行为主体,因社会关系决定了其 思想情感,从而产生了对归属对 象的主观认同和尊崇情感;其三, 行为主体由于这种理性选择和情 规范和社会价值判断的基本标 准。忠诚作为传统社会人与人交 往的基本规范,早已成为一切社 方面,积极探索对警察核心价值 观教育和警察职业精神,为促进 警察队伍的职业化建设提供有益 感归属,进而产生了对归属对象 的稳定的情感态度、强烈的责任 会品德中的最高品德。正如孔子 所说:“言忠信,行笃敬”。《忠经》 认为:“天之所覆,地之所载,人 之所履,莫大于忠。”忠诚作为一 种伦理精神,是在内向的自我修 养、自我完善的精神追求前提下 产生出的自觉地对他人、对社会 的责任意识和道德行为,并由内 向外,由此及彼,经历了从被动, 借鉴。 忠诚释义 意识和持久的自觉行动,并遵从 归属对象的意志,规范自己的行 为。 忠诚在《新华字典》中的释 义是“指对国家、对人民、对事业、 对上级、对朋友等真心诚意、尽 二、忠诚的意蕴 心尽力”。在《辞海》中的释义为“真 心诚意,无二心”。在《伦理百科 概览古今中外,忠诚作为一 种传统的社会伦理规范,其内涵 与外延一直在变化与发展中,经 词典》中的释义为“具有忠诚品 质的人,表现为对集团、阶级、政 党、国家、事业和信仰的信誓旦旦、 历了从本意——歧义肢解——回 归本质的历史发展过程,蕴涵着 深刻而广泛的意义。 (一)作为道德规范的忠诚: 到自觉,再到自然的上升过程, 最终是行为主体成为“一个高尚 坚定不移;对个人友谊、爱情婚姻、 亲朋邻里的忠实无欺”。笔者认为, 的人,一个纯粹的人”,彰显伦理 精神的光辉。 (二)作为行政伦理的忠诚: 行政忠诚 在现代社会中,忠诚作为一种传 统的社会伦理规范,是行为主体 经过理性选择,对行为客体的感 伦理精神 伦理精神是指在某一特殊历 史时期内,在某一特殊社会或社 作为行政伦理与行为规范, 路春生,男,铁道警察学院宣传处副处长、副教授。 
“行政忠诚指的是行政主体对上级 权力主体和更高价值主体的服从、 尽责和尊崇。” 它是一种积极理 挑战。”④只有全体公民政治忠诚 袖、上级领导、亲朋至爱等的忠 诚行为上。缘于忠诚主体对个体 的情感依附、职责、义务,或者 所形成的合力才能有利于国家核 心竞争力的形成,只有对国家忠 诚的公民的合体才有可能形成国 家竞争力。 (四)作为文化传统的忠诚: 民族精神 性的行政情感和优秀高尚的行政 美德,既是忠诚主体自我发展的 实现前提,又是行政组织有效运 被迫服从。这种层次的忠诚,其 风险在于忠诚主体容易在特定条 件下对个体产生依赖而放弃理性 选择,或者被迫接受个体的意志, 而违背忠诚自愿、不损害主体自 由的原则。中国传统忠诚文化中 “忠君”思想,体现在要求臣 民无条件地服从君主的意志,从 作的必备条件,在行政道德体系 中居于基础性的地位。行政忠诚 具有服从性、主动性和层次性的 主要特点。这种服从是智从,而 非盲从;忠诚主体不是无条件的 对上级愚忠,而是有权利也有义 务当上级做出背离公共利益或正 忠诚是传统中国的基本伦 理。忠诚文化是中国传统文化的 重要内容,我们需要摒弃其落后 与扭曲的成分,挖掘其正面与积 极的意义。在干百年文化演进中, 忠诚已经演变成一种代表、象征 而为造就中国封建社会“超稳定 结构”创造了条件。这是一种反 理性的“愚忠”。忠诚不是单纯的 个人知恩、报恩,更不是盲目的 义原则的命令或决策时,主动地 选择不服从;忠诚是一个有等级 的体系,忠诚主体在与忠诚客体 意志、信念、行为规范和精神面 貌的文化符号。卉人视忠诚为人 生价值的最大体现,特别是对国 家的忠诚被作为人的最重要的气 迷信和崇拜,而是有着更加丰富 的内涵和更高的境界, (二)忠诚之于组织 发生矛盾和冲突时,应该作出正确 的忠诚抉择,从而选择更高的价 值主体,优化和升华自己的忠诚 行为。行为主体要实现行政忠诚, 节。当所忠于的诸对象之间发生 冲突时,传统忠诚的原则是,强调 忠诚主体从忠于个体上升到 对组织团体的忠诚,首先来源于 对组织的喜好、信任等感情依附, 立身处世应有公正无私的精神。 正是在这个意义上,“天下为公” 必须发扬自主的精神,形成高尚 的行政人格,树立公共利益至上 的理念,并以此为行动的指针, 从而保证行政行为的公正性。 (三)作为政治伦理的忠诚: 政治忠诚 才成为中华民族优秀的道德传统, 作为贯穿于修身、齐家、治国、 平天下的普遍的道德规范和伦理 要求。经过长期积淀,对国家的 忠诚已经成为中华民族的核心价 值理念,演化为中华民族的民族 渴望成为组织中的一分子,并以 在其中为荣;在组织中接受组织 的目标和组织的共同价值观,并 获得肯定和公平对待,从而产生 归属感、认同感、安全感;积极 主动参与组织活动,进而产生责 “政治伦理是指政治主体在政 治活动和政治行为中所信奉和实 精神,在忠诚观念指导下的社会 实践,常常对于社会的安定起到积 极的作用。我们需要大力发扬传 统忠诚文化中合理的内核,回归 忠诚的本质,赋予忠诚时代的意 蕴。 任感与使命感,并自觉自愿地为 组织付出更多努力与贡献,即使 在组织面临困难时也能不离不弃, 共渡难关,从而增加了组织的稳 定性,为共同实现组织目标奠定 了坚实基础。 (三)忠诚之于原则 践的伦理精神”, 是一个社会最 根本的价值原则和价值标准,包 括对公平正义、公民权利、民主 法治等制度的构建与维护。政治 忠诚是忠诚主体在政治伦理引领 下对政治信念、政治理想、政治 原则的认知、尊崇与评价,是信 仰坚守、意志坚定和行为坚持。 三、忠诚的层次 忠诚是有等级体系的,最低 忠诚主体无论是对个体,还 是对组织的效忠,归根结底是对 层次的忠诚是对于个体的忠诚, 中间层次的忠诚是对于组织团体 的忠诚,而最高层次的忠诚则是 这是最高层次的忠诚,是忠诚的 最高原则,行政忠诚必须服从、 服务于这一忠诚。“确立国民政治 忠诚的目的是为了进一步建构国 家认同。缺乏共同的国家认同和 其所持有的价值观和原则的认同 与尊崇。对核心价值与原则的忠 对于一系列价值和原则的尊崇, 并愿意为之全身心地奉献。 (一)忠诚之于个体 诚,是最高层次的忠诚,其他层 次的忠诚都必须服从于这一忠诚, 并通过其他层次的忠诚行动体现 这一最高层次的忠诚。罗伊斯的 对国家的忠诚,国家安全将面临 对个体的忠诚,体现在对领 
“理智准则”观点认为,忠诚本身 并不能以好坏论,关键是如何判 断人们所忠于的原则。正是依据 对这些原则的忠诚程度,人们才 能判定是否以及何时应该中止对 个人和组织的效忠。 四、警察忠诚的内涵 的核心就是法治精神,警察必须 恪守法律至上的精神,法律是警 察行为决断的惟一准则,必须坚 守依法、限权、程序原则,不能 超越法律规定的幅度和范围,并 通过执法实现法律内涵的正义要 求,体现出对法律的忠诚;警察 必须对法律有坚定的信念,才能 和谨慎鉴别。”@ (三)遵循于职业伦理规范 伦理规范是指一系列指导 人们处理各种关系的观念和行为 准则,是伦理精神的具体体现。 “警察职业伦理精神作为伦理实 体,通过警察职业行为展现源于 《联合国警察守则(草案)》 规定:“警察必须达成法律所赋予 的任务,以及专业所要求为社会 服务、保障民众免于非法侵害的 警察对职业责任、公正、荣誉等 深切的感悟并且引领警察恪尽职 守、勇于奉献的精神风貌与内在 气质。” 警察伦理规范的实质是 “使外在的制度约束转化为人的内 心信念,形成一种无形的力量, 当公平正义的价值遭到破坏时能 重大责任。”我国警察的入警誓词: “保证忠于中国共产党,忠于祖国, 忠于人民,忠于法律”;我国台湾 有所抵抗、有所坚持,从而引导、 控制和激励警察的职业活动始终 循沿公平正义的目标”。④作为警 社会一般伦理要求在警察职业中 的具体体现。警察道德规范,是 指警务活动中应遵循的道德行为 准则和评判其职业行为是非、善 恶的标准。要求警察个人在职业 活动实践中依照警察道德的原则 台北地区警察的入警誓词:“余誓 以至诚,恪遵国家法令,尽忠职守, 报效国家;依法执行任务,行使 职权;勤谨谦和,为民服务。”英 国警察的入警誓词:“以公平、诚 察存在的前提,警察必须忠诚于 国家所追求的秩序与正义、价值 观与原则等,并通过职业作为实 现他们的存在价值。 (二)服从于组织和上级 和规范,自觉地进行自我教育、 自我锻炼、自我改造,以形成高 实、勤奋、公正的精神,维护基 本人权,平等尊重所有人。”日本 警察的入警誓词:“拥护日本宪法 和法律,不偏不倚且公平公正地 完成职责。” 美国著名学者加尔布雷斯认 为,组织系统中个人服从组织, 忠诚于组织目标,是形成和强化 尚的警德和达到更高的道德境界, 是体现警察职业精神的根基。 五、警察忠诚的基本理念 组织权力、意志并使组织权力有 效实施的根本前提。警察忠诚行 为的起始点是服从,是在忠诚法 律的前提下,真心实意地去执行 警察要实现对法律与国家、 组织与上级、职业伦理规范等忠 考察《联合国警察守则(草 案)》及中外“警察入警誓词”, 贞不渝的承诺,必须真正树立公 正、认同、服从、奉献的理念, 并在此基础上践行警察职业的核 其无一例外地要求作为行为主体 的警察忠诚于法律和国家、服从 于组织和上级,遵循于职业伦理 上级和组织的指令,全心全意地 去维护上级和组织的权威,进而 尽责尽力地实现上级和组织的目 心价值观,让忠诚这一警察职业 精神的灵魂熠熠闪光。 (一)以公正作为其基本原则 规范。在我国,忠诚、为民、公正、 廉洁是对人民警察核心价值观的 典型概括,而忠诚则是警察职业 标,这是得到上级和组织肯定、 有效实现自己人生价值的积极方 式。当上级或者组织做出有悖于 公共利益或正义原则的命令或决 策时,下级有责任通过合法途径 和程序,采取必要的措施和手段, 公正是人类社会公认的崇高 理想境界,也是警察执法的出发 点和归宿。警察作为国家机器中 的一个主体,是公平正义的维护 者。公正执法是现代法治的基本 精神的灵魂,是践行人民警察核 心价值观的思想根基,是人民警 察对于事业追求、职责恪守的行 为规范。 (一)忠诚于法律和国家 促使上级修正或改变作出的错误 原则与核心内容,既要遵守执法 的合法性原则,又要有不偏不倚 的公正性。警察并非仅仅是一个 或违法的决定和命令。而“警察 个体对上级命令的有限忠诚是以 法律是人民意志的集中体现, 是通过法律形式将人民意志上升 上级的决定和命令有可能违法这 纯粹的执法工具,任何一名警察 在执法、管理和服务中都必须服 为国家意志,并以国家强制力保 证实施的行为规范。英美法均称 “警察是法庭的仆人”,警察精神 假设为前提的。它需要警察个 体在服从上级的决定和命令之前 对之进行合法正当性的理性判断 从理性、公正这一价值尺度,用 法治的思维去判断、衡量和确认 

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