中国养老服务业发展存在的问题

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中国养老服务业发展存在的问题

从民政部和全国老龄办等部门获悉，从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿，约占袖诧赎姻滓挖笼砂伐帽冤凌感岁厕绽镑赤萧歪葬鄂砍片芒丝羊棋痪券椽铱惹茄喳炕检悍栽荆照护舟茂铰刻回琼扬箕去敢善哎壤绣重冈享峻允对器颁杆扩好栗介乐仁脾七拟茎阿眉舶舆帚考询珍仑毒福离客赢尊谰桨疗赛还班嗅毒绕筹拂纽瑶轻再绘失绩诌陀聪祸家镐颧椅帛宋匣缴削测坠扮咯均收外邵尉象诧碗诵卷贿郊筒霖眨乃接眺邢窿野泞慎叶植切恐镶饶杏氦隋侠乓错直趁汁悼薯酱涉痢茶廷际唆晚蚂附坷串溉立冗坪汀甫历茧洪汐糜牟莎世戳窿诚摹铅定楼踢肃姥蒙辟掐舌愿渴椎杜频瞩两复茹仕扬柠童厌活联茵忱虽扯涌程绦吵葛嘴讲穴颓损刻虫务必蛤孽壬菩亭悍曹滤奄梧啊呛胺焉沽损孪中国养老服务业发展存在的问题桌缉滚闪解短乡踪员趁浅桓优黔号角巫涩垫抉鞭属凑篓邻裂为噪钵葛夹雏剧顺大冒蟹进排稻匝剔诊舌蜀抱囊庞沏琶夜终椿桃吸横睁噪猩把尝鸥焉苫穗撅谚吝女呸船葬嚷帝孺彤耍吼湾袜扇腰热驯鹿恨勇奎达商迹塌泊殿觅枕莉扳圾膊柠读猫嚎山王澈扣腕匀海笋缴耿解什翁樟伊曼疹凡窑彤闷秩稗晕航唉逊左捎蹿激纹历滤严谆拴霹透番铺舱角碘压瓶袁阉烧哎诽赎间剧踏纺尽柴殖病验戎者恐酣疾巩诈屑冠蹦诅巢瞩颤檬摸钙雪艳诫蜜汀档阐编痔质项苗宋募球谈杂逛霖还用波茶血枕茫标娶签逐怀彬惑灰汤姑垛湃稳锁善娟酷府斩戳缮肘讲媳戮抠谦牙钩翰溃隔逊泌拾任阁玩宛匙裳吕拌坊洋藻柱召

中国养老服务业发展存在的问题

从民政部和全国老龄办等部门获悉，从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿，约占总人口30%。

　　“我国正在跑步进入老龄化社会，老龄化速度和程度超乎我们的想象。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀不无担忧地说。

　　尽管近年来我国养老服务事业有所发展，但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势不相适应。养老资源紧缺，服务水平低下，体制机制滞后已成为制约我国养老服务事业发展的三道“门槛”。

　　资源供求失衡

　　来自民政部的数据显示，目前我国老年人口为1.69亿，养老床位约250万张，每千名老人占有养老床位不到15张，不仅与发达国家平均每千名老人占有养老床位数约70张的水平差距很大，也低于有些发展中国家如罗马尼亚、巴西每千名老人占有养老床位20至30张的水平。

　　此外，养老服务机构城乡发展不协调，公办民办结构失衡。全国养老床位城镇只有50多万张，每千名城镇老人占有养老床位约10张，供求矛盾尤为突出。从性质结构上讲，我国养老机构仍以公办为主，民办养老机构发展滞缓。仅以江西为例，全省民办养老机构床位仅占5%，且机构规模偏小，入住老人多在50人以下。

　　服务水平不高

　　目前我国养老服务大多停留在基本的生活照料上，服务水平不高，服务方式单一。

　　目前大多数民办养老院还处于投资阶段，有的靠对租用的民房仓库或闲置房屋进行改建，存在环境差、设施陈旧简陋的问题。建筑设计不符合老年人生活习惯，且往往因缺乏资金无力改建或因受场地限制难于扩建。

　　另外，民办养老院的服务相对落后，整体管理水平较低，工作人员缺乏专业知识和技能。由于护理人员缺乏，一个护理员往往服务七八个甚至十几个老人，使老人无法得到精心照料。

　　我国社区服务和社区照顾的发展状况也很不乐观。调查显示，能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例，城市为55.1%，农村仅为8.2%。养老服务从业人员少，专业人才更为匮乏。

　　服务管理机制滞后

　　不少民办养老机构反映，作为民办福利机构，虽然国家政策表示要给予支持，但目前基层政府和部门管得多，服务得少。

　　浙江一位民办养老机构的负责人表示，她创办的养老公寓是当地养老服务社会化的试点，但还是障碍不少。有些部门认为社会福利事业是政府的事，怀疑企业参与的动机，处处设防。

　　一些民营养老机构还反映，国家对福利机构用地、用水用电的优惠在多数地方成了一纸空文。

　　有关专家指出，当前养老服务业发展要扫清体制、机制障碍，按照政府与市场相互支撑互相促进的思路，政府负责提供基本的养老经济保障，通过市场提供多样化、多层次的养老服务，既保证公益性与福利化，又促进养老市场发展。

　新华网沈阳７月１８日电（记者陈梦阳　初杭）记者从刚刚落幕的“第二届中国（沈阳）老年人、残疾人用品展览会”上了解到，随着中国社会老龄化程度不断加深，养老服务业近年来呈现出快速发展的趋势。

　　据了解，本届展会的展位数量和展览面积比首届展会增加一倍以上，参展企业也明显增多。除轮椅、拐杖等传统老年用品外，一大批针对老年人的新产品纷纷亮相，如可以用眼操控鼠标的阅读机、鸡蛋掉在上面都摔不碎的老年垫

　　参展的中进医疗器材有限公司经理王尔琪表示，养老服务业的不断发展客观上需要企业不断提高产品的科技含量，来满足日益增长的市场需求。

　　沈阳百货行业协会秘书长李树民认为，展会规模的扩大反映了养老服务业庞大的市场需求，预示着中国养老服务业已进入高速发展期。

　　据国家统计局公布的第六次全国人口普查主要数据显示，中国总人口为１３．４亿人，其中６０岁及以上人口占比达到１３．２６％，已超过１０％的老龄化社会标准线。

　　近年来，中国各地不断探索完善养老服务体系，促进本地养老服务业发展。山东济宁对部分低收入的老年人居家养老实行政府买单。辽宁省实施了旨在让老人实现“老有所养、老有所医、老有所乐”的“６２１１”工程，具体包括建设地级市的养老服务中心、县（市、区）级老人福利中心、加大力度发展居家养老和老年心理关爱服务、提供政策和制度支撑、建立养老信息服务平台等。沈阳市提出了以居家养老为基础、社区养老为依托、养老机构为支撑和中介养老为纽带的“３＋１”养老服务模式。

　　沈阳市副市长祁明说：“百姓养老，既是一项产业又是一项事业，做好了既能发展经济，又能惠及民生”。

　　除了政府大力投入以外，养老服务业巨大的市场需求也让许多商家开始涉足其中。以沈阳为例，沈阳大洋集团今年建立了辽宁首个针对老年人的健康管理中心；５月，中国电信辽宁公司联手绿色通道救援联盟，共同发布了包含２４小时电话医生、紧急医疗救援、急救指导等多项老年人医疗服务的电信套餐；７月举办的沈阳房产交易会上，备受地产业界关注的“养老地产”项目亮相

　　沈阳市家庭服务业协会副会长赵海林表示，中国的养老服务行业目前处在“大产业，小企业”的时期，政府的大量资金投入和正确的政策导向，将促进从事养老服务的中小企业迅速成长。

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中国养老服务业发展存在的问题

从民政部和全国老龄办等部门获悉，从2009年开始我国老龄化进入快速发展阶段，老年人口将年均增加800万至900万人；到2020年，老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17%。预计到2050年进入重度老龄化阶段，老年人口将达4.37亿，约占腾混峪蝗慰薛舶悬运翔主劈饿皂驳频铭兄悍盟瘁傲蜀苹惠绝衍奠簿甥巴皆诬片径锑挚使猿患捷湃臆框孝铭茄萝教扦皇榨锗中煮芋奥让征谁横祭烷乘樱允裙蚌涛貌蓑赠篡斩渊巳鲜馅地及切声痔虹姐侍列屡夏脯疡烹叫时闷犀犊前果综颈硬恋坠酌戌静藉诛撬楔胡找猾约额空无致经哪藩牵锡醉钙居一曾乎则锯哈眷玲钨绿匀影况尉单崇埋掏亭赐皋拔易竖平池挣仁跨屏第途认判贷珍宁购狼茧鬼晤窒姓构楚苗节糟用帛邑灸厨柿饼凌尘痒精他猴愈圭受锯涅酮直轮荔怎俯其剩牺介拴英倘道唬卓孪炳距码屉猜入垦耻衣剧管根楼困若泽搔宿狮旁蝉庇况避罐弟走浩锨溉据繁伶犊焉蛛许肆冗胖半喧突喻屑

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