2020年创新型国家路径图出炉作者：高薇来源：《时代报告》2016年第09期
到2020年我国国家综合创新能力要进入世界前15位，迈进创新型国家行列；科技进步贡献率从55.3%提高到60%……国务院于8月8日印发《“十三五”国家科技创新规划》（以下简称《规划》），描绘了未来5年科技创新发展蓝图，确立了“十三五”科技创新总体目标。
为了实现目标，由上百家机构和上千名专家参与编制、历时两年多完成的《规划》提出了什么路径？记者就此采访了几位参与《规划》编制的专家。
构筑国家先发优势
据科技部创新发展司司长许倞介绍，《规划》是我国历次科技发展规划的文件名中第一次加入“创新”二字，以前大都是叫“科技发展规划”。“这说明国家不仅关注科学技术研究本身，而是更多面向国民经济的主战场，关注创新的全链条和各要素。比如以前规划中很少提到科技金融问题，此次规划不仅大篇幅提到科技金融，还提到如何支持各类风投机构的发展等。”
创新被摆在如此“显著”的位置，在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，是一种必然选择。“世界上许多科技突破正在酝酿着一场新的产业革命，这是中国历史上第一次有机会参与甚至引领的产业革命，这个机会必须抓住。”他说，我国经济发展进入新常态、供给侧结构性改革、生态文明建设等，都需要科技创新提供强大支撑。
按照党中央和国务院的部署，我国到2020年迈入创新型国家行列。在今年的“科技三会”上，习近平总书记提出，在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要的位置，吹响建设世界科技强国的号角。
“这是我国迈入创新型国家行列的最后一个科技创新五年规划，也是吹响建设世界科技强国号角的第一个科技创新五年规划。因此，我们非常注重规划的前沿性和引领性，构筑先发优势、引领性发展。”许倞说，比如重大科技项目的部署，无论是量子通信和量子计算机，还是国际上刚刚兴起的脑科学和类脑研究等，引领性都非常强。
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