中国个人所得税制度现状及改革研究作者:贺雪梅来源:《财经界·学术版》2016年第05期
摘要:在世界经济再平衡与中国经济进入新常态的大背景下,个人所得税改革对稳定经济增长、调整经济结构、改善中国收入分配格局,都具有显著重要的意义。因此,中国需要优化税制结构,推进个人所得税改革,逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制,提高个人所得税免征额,由此刺激内需发展和支持创业创新,从而促进经济社会的可持续发展。
关键词:中国个人所得税制度 现状分析 改革研究
目前我国的各项制度改革都在如火如荼地进行着,在发展的过程中也发现了很多的问题,这些问题产生就会形成一系列的连锁反应,给其他方面的发展也带来了一定的困难,我国的个人所得税制度就是其中的一项。
一、当前的个人所得税制度面临的基本现状分析
(一)我国个人所得税的分类个人所得税制度中税收内容出现不公平性
个人所得税所遵循的基本原则之一就是公平性原则。这项原则主要是指纳税人收入要与征税额度相适应,保持一个基本持平的状态,同时还要各个纳税人间的赋税水平均等。我国现行的个税制度是一种分类个人所得税制,即对纳税人的各项收入进行分类,采取“分别征收、各个清缴”的征管方式,收入被分为工薪所得、稿酬所得、劳务所得、财产租赁所得、股息红利所得、财产转让所得等种类。然而,很多高收入群体并不依靠工薪所得,往往能逃脱个税的征管,因此个税在某种程度上演变成“工薪税”。
(二)我国个人所得税中的免征税所采用标准存在一定的不合理和不科学性
免征税额是对征税对象进行的一种免除征税的额度,从标准中扣除一部分,这种手段实施的目的主要就是帮助低收入人群免于征税缩小贫富差距。但是这种制度中也存在一定的不合理和不科学的问题。
首先就是扣除内容过于单一,没有结合纳税人的实际情况做具体的分析和处理。当前我国的个人所得税实行的是收入减去一定固定标准作为主要的计算方法,这种方法中的一项疏漏就是没有考虑到纳税人的子女抚养费用、赡养费、教育费用和医疗费用等一些不可避免的费用开支。所以在现实生活中,这些不小的开支也应该考虑到免征税里面。
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