环县贫困户精准扶贫一览表

环县贫困户精准扶贫一览表

【篇一：光伏扶贫项目资料汇总2016】

2014年全国592个国家级贫困县名单

河北39

行唐县、灵寿县、赞皇县、平山县、青龙县、大名县、魏县、临城县、巨鹿县、新河县、广宗县、平乡县、威县、阜平县、唐县、涞源县、顺平县、张北县、康保县、沽源县、尚义县、蔚县、阳原县、怀安县、万全县、赤城县、崇礼县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、围场县、海兴县、盐山县、南皮县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、(涿鹿县赵家蓬区)

山西35

娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县

黑龙江14

延寿县、泰来县、甘南县、拜泉县、绥滨县、饶河县、林甸县、桦南县、桦川县、汤原县、抚远县、同江市、兰西县、海伦市

安徽19

潜山县、太湖县、宿松县、岳西县、颍东区、临泉县、阜南县、颍上县、砀山县、萧县、灵璧县、泗县、裕安区、寿县、霍邱县、舒城县、金寨县、利辛县、石台县

江西21

莲花县、修水县、赣县、上犹县、安远县、宁都县、于都县、兴国县、会昌县、寻乌县、吉安县、遂川县、万安县、永新县、井冈山市、乐安县、广昌县、上饶县、横峰县、余干县、鄱阳县

河南31

兰考县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、鲁山县、滑县、封丘县、范县、台前县、卢氏县、南召县、淅川县、社旗县、桐柏县、*河蟹*县、睢县、宁陵县、虞城县、光山县、新县、商城县、固始县、淮滨县、沈丘县、淮阳县、上蔡县、平舆县、确山县、新蔡县

湖北25

阳新县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、秭归县、长阳县、孝昌县、大悟县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区

广西28

隆安县、马山县、上林县、融水县、三江县、龙胜县、田东县、德保县、靖西县、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县、昭平县、富川县、凤山县、东兰县、罗城县、环江县、巴马县、都安县、大化县、忻城县、金秀县、龙州县、天等县

湖南20

邵阳县、隆回县、城步县、平江县、桑植县、安化县、汝城县、桂东县、新田县、江华县、沅陵县、通道县、新化县、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县

四川36

叙永县、古蔺县、朝天区、旺苍县、苍溪县、马边县、嘉陵区、南部县、仪陇县、阆中市、屏山县、广安区、宣汉县、万源市、通江县、南江县、平昌县、小金县、黑水县、壤塘县、甘孜县、德格县、石渠县、色达县、理塘县、木里县、盐源县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县

贵州50

六枝特区、水城县、盘县、正安县、道真县、务川县、习水县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县、册亨县、安龙县、大方县、织金县、纳雍县、威宁县、赫章县、黄平县、施秉县、三穗县、岑巩县、天柱县、锦屏县、剑河县、台江县、黎平县、榕江县、从江县、雷山县、麻江县、丹寨县、荔波县、独山县、平塘县、罗甸县、长顺县、三都县

陕西50

印台区、耀州区、宜君县、陇县、麟游县、太白县、永寿县、长武县、旬邑县、淳化县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、延长县、延川县、宜川县、洋县、西乡县、勉

县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县、横山县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县、汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、旬阳县、白河县、商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县

甘肃43

榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县

青海15

大通县、湟中县、平安县、民和县、乐都县、化隆县、循化县、泽库县、甘德县、达日县、玛多县、杂多县、治多县、囊谦县、曲麻莱县

云南：73

东川区、禄劝县、寻甸县、富源县、会泽县、施甸县、龙陵县、昌宁县、昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、绥江县、镇雄县、彝良县、威信县、永胜县、宁蒗县、宁洱县、墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、澜沧县、西盟县、临翔区、凤庆县、云县、永德县、镇康县、双江县、沧源县、双柏县、南华县、姚安县、大姚县、永仁县、武定县、屏边县、泸西县、元阳县、红河县、金平县、绿春县、文山市、砚山县、西畴县、麻栗坡县、马关县、丘北县、广南县、富宁县、勐腊县、漾濞县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县、鹤庆县、梁河县、泸水县、福贡县、贡山县、兰坪县、香格里拉县、德钦县、维西县

宁夏8

盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县

新疆27

巴里坤哈萨克自治县、乌什县、柯坪县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、疏附县、疏勒县、英吉沙县、莎车县、叶城县、岳普湖县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、和田县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、托里县、青河县、吉木乃县

山东30

武城县宁津县莒南县平原县陵县平邑县费县无棣县东平县峄城区惠民县沂南县苍山县东阿县梁山县汶上县嘉祥县莘县阳信县庆云县山亭区曹县东明县郓城县冠县成武县单县巨野县定陶县鄄城县

甘肃43榆中县、会宁县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川县、古浪县、天祝县、庄浪县、静宁县、环县、华池县、合水县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、武都区、文县、宕昌县、康县、西和县、礼县、两当县、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡县、积石山县、合作市、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县

福建6

平潭县清流县屏南县浦城县光泽县松溪县

浙江8

象山县海盐县常山县开化县龙游县嵊泗县云和县庆元县

江苏6

丰县睢宁如东灌南滨海泗洪

广东6

始兴县、仁化县电白县连平县连山壮族瑶族自治县云安县

重庆3

潼南县垫江县璧山县

天津1

武清区

宏观市场

根据《意见》，2020年之前，我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上。

此外，根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划，“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15gw。而这就意味着，按照每kw投入8000元计算，“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。

做光伏扶贫单位：

据悉，a股光伏“龙头”东方日升早在2014年就在全国各地开展光伏扶贫的预备工作，并且目前都在运营阶段。

甘肃扶贫：

日前，甘肃省发展改革委印发《甘肃省“十三五”光伏扶贫发展规划》和《甘肃省2016年光伏发电扶贫工程实施方案》，全面启动甘肃省光伏扶贫工程。

《规划》指出，光伏扶贫工程是长期稳定增加贫困户收入的一种重要方式，是保护生态环境、转变农村用能方式、改善农民生产生活条件的重要举措。规划利用5年时间，按照政府扶持引导、社会资本参与、农户自愿参加的原则，重点在定西、天水、庆阳、临夏、平凉、甘南、白银、兰州、武威等9个市（州）的48个贫困县（区）和酒泉市的11个整建制移民乡实施光伏扶贫工程，与新农村建设、易地扶贫搬迁工程及种植、养殖、渔业相结合，利用荒山、荒坡等土地资源，建设每户3千瓦、共计5万个户用分布式发电系统和每个约2万千瓦、共计50座的集中式电站，户用分布式光伏发电系统并网装机容量达到15万千瓦，集中式光伏扶贫电站并网装机容量105万千瓦。探索开展飞地光伏扶贫和利用现有光伏电站扶贫工作。按照集中式电站每1万千瓦带动一定数量贫困户的安排，集中式和户用两类电站共将带动占全省建档立卡贫困户总量的9.1%、计9.2万贫困户（包括无劳动能力户和残疾人等）持续20年增收，每户每年增收3000元左右。

据了解，2016年甘肃省将在永登、靖远、清水等15个县实施光伏扶贫工程。为了切实减轻贫困对象资金筹措困难，省发展改革委加大对光伏扶贫工程的支持力度，对户用分布式发电系统，按照每户2.4万元投入估算，省预算内基建资金将安排1万元，要求市县政府配套1万元，贫困户享受精准扶贫贷款贴息政策筹资4000元左右来共同筹集建设资金；集中式电站由参与扶贫的企业建设，享受国家开发银行、中国农业发展银行等提供的优惠贷款。分布式发电系统的运行维护由参与建设运营的集中式电站投资主体承担，电网企业对光伏扶贫发电项目所发电量全额收购，并优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。户用光伏发电系统资产及收益归农户所有；集中式光伏电站由企业按月（或季度）向扶贫对象分配收益。

【篇二：扶贫政策和制度分析】

中新网12月27日电 国务院扶贫办主任刘永富27日表示，由于重点县扶持政策的含金量比较高，一些地方一旦当上贫困县，出现干部群众普遍不愿意“摘帽”的情况，一些非扶贫重点县也想办法哭穷“戴帽”。

十二届全国人大常委会第六次会议27日举行联组会议，就国务院关于农村扶贫开发工作情况的报告进行专题询问。

刘永富首先介绍了近年来的扶贫情况。1986年我国开始了有组织、有计划、

大规模地扶贫开发，国家成立了扶贫的领导机构，确定了贫困标准，确定了国家重点扶持的贫困县，陆续出台了一些政策和措施。包括国家设立了专项扶贫资金。27年期间，贫困县也进行了三次调整。首先是86年国家确定了331个贫困县，当时叫国家贫困县。1994年，我国实施“八七贫困攻坚计划”，对贫困县作了第一次调整，最后确定了592个贫困县，增加了261个。

到2001年，国家颁布了新世纪的第一个“十年扶贫纲要”，对贫困县又做了第二次调整。贫困县的名称改为国家扶贫工作重点县，总数仍然是592个，没有变化。第三次调整是2011年，我国颁布实施新世纪的第二个“十年扶贫纲要”，对重点县进行第三次调整。全国调出38个县，调进38个县，总数仍然是592个县。

对于委员提出的如何从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”、让“减贫摘帽”代替“哭穷戴帽”这一问题，刘永富指出，这些年来，随着经济社会的发展和帮扶力度的加大，部分重点县特别是资源型重点县发展得很快，一些经济指标已经高于或者是接近全国或本省的平均水平。但是由于重点县扶持政策的含金量比较高，有这么多好事，所以很难退出。

刘永富说，客观地讲，在政策上缺乏退出的正激励效益。反过来说，在政策上实际是反向激励，留在里面的好处很多。因为确定扶持对象的时候，主要是依据农民人均纯收入、县级财政收入、贫困人数来确定的，不退出有好处，退出没有好处。所以一旦当上贫困县，群众不愿意退，干部也不愿意退。就出现了干部群众普遍不愿意“摘帽”的情况，一些非重点县也想办法哭穷“戴帽”。刘永富指出，除了好处以外，更重要的是政绩观和考核体系的问题。在考核办法中，基本是以gdp论英雄，扶贫工作基本没有进入考核体系，做不好没坏处，好处是可以保留。所以现在客观存在一个比较普遍的现象，虽然一些县的经济指标上去了，但是老百姓得到的好处不明显。一些县虽然很穷，但是县城建得很漂亮，资源主要集中在县城，大街很宽敞、房子很漂亮，县里的中学建得很好，父母去陪读，把县城的房价拉高了，医院建得很好，农民看病至少要到县城去，但是一出县城就比较糟糕了。

刘永富介绍道，针对以上问题，经党中央、国务院研究，中央办公厅、国务院办公厅12月18日印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，从三个方面提出要进行改革。

一是改进贫困县的考核机制，由主要考核gdp向主要考核扶贫工作成效转变，对限制开发区和生态脆弱的贫困县取消gdp的考核，把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口的数量作为主要标准，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。

二是建立精准扶贫的工作机制，瞄准扶贫对象。这个对象必须是贫困户而不是贫困县，甚至不是贫困乡镇、贫困村，当然基础设施、公共服务要倾斜于县、乡、村，但是主要是让老百姓富起来的要瞄准家庭。贫困工作的重心下沉到村、到户，精准识别“扶真贫”、精准帮扶“真扶贫”，精准管理建机制。特别是要

因地因人制宜，分户分类指导，帮助贫困对象提高自我发展能力，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

三是开展调查研究，制定重点县退出的正向激励措施。四是开展试点，探索重点县的退出机制。

国家扶贫开发工作重点县名单

发布人： 来源： 本站原创 浏览次数：72797 发布时间： 2012-03-19

打印本页字体 ： 大 中 小

国家扶贫开发工作重点县名单

注：黑体字加粗为集中连片特殊困难地区范围内的国家扶贫开发工作重点县

四川精准扶贫减贫250万人

发布人： 魏 巍 来源： 人民日报海外版 浏览次数：25 发布时间： 2015-01-29

4 打印本页 2 字体 ： 大 中 小

小康不小康，关键看老乡。

对农业大省、人口大省四川而言，全面建设小康社会的难点无疑在农村。贫困人口多、贫困面积大、贫困程度深，是不得不面对的特殊省情。2012年底，全省农村贫困人口高达750万。

为了让贫困人口迈向富裕，近年来，四川逐渐探索出一条把水浇到“穷根”上的精准扶贫之路。仅两年时间，全省就减贫250万人。

找准“症结”拔“穷根”

“脸朝黄土，背朝天，日子根本没法过。”这是乐至县金顺镇金家沟村村民唐生良常挂在嘴边的话。老唐由于背部受伤，骨头钙化，每天只能夹着钢板生活。靠着3亩多地，一年只有600元的收入，是典型的贫困户。从2014年开始，由于精准扶贫的推进，老唐的日子开始发生变化。

“我这7分地的沙参，年收入最少在5000元左右。”27日傍晚，唐生良指着绿油油的一片沙参苗告诉记者。在村委副主任陈铁的定点帮扶下，老唐不仅获得了部分启动资金，还学到了沙参种植技术，走上脱贫之路。

【篇三：抢抓脱贫机遇加快致富步伐正式讲稿123】

抢抓脱贫机遇 加快致富步伐2

甘肃宁县县委党校 李晓霞

为了认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神及省委书记王三运在省脱贫致富工作会议讲话精神，深刻认识老区的特殊地位和作用、认清老区在全面小康进程中的特殊地位和现实差距，抢抓脱贫机遇 ，确保各项政策在我市用足用透用出成效。更好地凝聚加快老区发展的智慧力量、谋划加快老区发展的政策措施、落实加快老区发展的目标任务，确保革命老区与全省、全国一道全面建成小康社会。针对我们庆阳老区人民目前脱贫致富面临的机遇、挑战以及须选择的路径，我今天讲三方面的问题：一、庆阳老区的战略定位及脱贫致富对老区的现实意义；二、老区脱贫致富工作会议主要精神；三、结合我县实际，谈谈自己对我县贯彻落实脱贫致富工作会议精神的几点看法

一、 庆阳老区的战略定位及老区脱贫致富的现实意义

（一）庆阳老区的战略定位

庆阳市革命历史悠久，是甘肃省唯一的革命老区，从1927年到1949年新中国成立的21年，先后经历了陕甘边革命根据地、西北革命根据地、陕甘宁抗日根据地三大较大的历史时期，且从未丢失。1927年在宁县建立了甘肃第一个农村组织，1931年建立了第一支革命武装队——南梁游击队，1934年建立了第

一个陕甘边区苏维埃政权——南梁政府。以庆阳市南梁为中心的陕甘边革命根据地作为第二次国内革命战争后期全国“硕果仅存”的革命根据地，它的存在为中央红军和党中央长征提供了落脚点。也为八路军三大主力北上抗日提供了出发点，红军改编为八路军时的大部分部队都驻扎在庆阳市。现存的“南梁政府”旧址、河连湾陕甘宁省府旧址、山城堡战役遗址，是国家、省、市分别确定的爱国主义和革命传统教育基地。在血与火的斗争中铸就的老区精神，是老一辈无产阶级革命家留给庆阳人民的宝贵财富。

80多年前，以刘子丹、谢子长、习仲勋等同志为代表的共产党人，在我们脚下这片广袤的土地上，创建了红26军和陕甘边革命根据地，并在南梁建立了陕甘边苏维埃政府，开展了一系列艰苦卓绝、功勋卓著的革命斗争。为中国革命事业做出了重要贡献。这些牺牲和贡献，永远镌刻在共和国的历史丰碑上。饮水思源，让老区人民尽快脱贫致富，过上更加美好的生活，不仅是一个感情问题，也是一个重大的政治问题，也是对在这片土地上战斗过的革命先辈最好的纪念。

（二）脱贫致富对老区的现实意义

1.老区发展的优势。从这几年的情况来看，革命老区庆阳、平凉在全省发展中的位置越来越重要，特别是去年经济总量已经排到全省第2位；从综合条件和长远发展来看，作为全省区域发展战略格局中“东翼”的重要组成部分，这些地区具有相对明显

的发展优势和条件，不仅石油、煤炭、天然气等能源资源储量巨大，特色种植以及红色旅游、风光旅游等产业前景很好，更重要的是有着多重叠加的难得机遇，包括陕甘宁革命老区振兴规划的实施、新一轮西部大开发战略的推进、“丝绸之路经济带”建设的辐射等等，这些都表明老区仍有很大的开发潜力和发展空间，都预示着在富民兴陇进程中仍可大有作为。

2.在未来发展中存在的问题。我市各项事业取得了长足进步，但现在仍然是全省乃至全国最贫困的地区之一，加之自然条件、生态环境、发展基础等诸多因素的影响和制约，老去实现小康社会的任务依然艰巨而繁重。就庆阳市来说，根据国家新印发的试行《全面建成小康社会统计监测指标体系》测算，2013年全面小康社会实现程度为70.93%，比全国最低水平低了5.77个百分点，虽然比全省平均水平高一些，但主要得益于资源环境方面分值较高、达到85.43%，而经济发展、民主法治、文化建设、人民生活等方面的分值同全省相比还有较大差距。整体上看，制约革命老区全面小康的主要因素仍是贫困问题，目前庆阳、平凉两市及会宁县还有1232个贫困村、101万贫困人口，占到了全省人口总数的近四分之一，贫困发生率均在20%以上，特别是不少群众还生活在极度干旱区、深山区和林缘区，交通不便、信息闭塞，有些地方甚至连基本的吃水和住房问题都还没有解决好，发展条件极为不利。革命老区全面小康建设地位的战略性、条件的局限性、任务的艰巨性，决定了我们必须把老区工作摆在全局

的关键位置、予以高度重视，把老区发展放在推进的优先位置、予以倾力扶持，全力以赴加快老区全面小康进程。

二、老区脱贫致富工作会议主要精神

1. 会议概况

5月6日至7日，甘肃省委、省政府利用两个半天的时间在庆阳市召开革命老区脱贫致富工作会议。省委书记、省人大常委会主任王三运、省长刘伟平出席会议并作了重要讲话。 省政协主席冯健身，省委副书记欧阳坚，等省领导出席了会议。平凉市委副书记、市长臧秋华，市委副书记王奋彦，副市长王学书及平凉市直有关部门主要负责人，各县区委书记、扶贫办主任参加了会议。庆阳市在家市委常委、市人大、市政协主要领导、市政府副市长，市人大、是政协秘书长及市直有关部门主要负责人、，各县委书记、县区长、县区扶贫办主任列席了会议。 会议规格之高、规模之大，超过了历次老区建设工作会议。这次老区工作会议，主要目的就是学习贯彻习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话，更好地凝聚加快老区发展的智慧力量、谋划加快老区发展的政策措施、落实加快老区发展的目标任务，确保革命老区与全省、全国一道全面建成小康社会。

2. 老区脱贫致富工作会议的背景

2015年2月13日至16日，习近平总书记在陕西省延安、铜川、西安等地，深入乡村、学校、社区、科研院所、革命根据地纪念场馆调研考察，并在延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，给革命老区干部群众送去党中央的亲切关怀。习近平总书记对革命老区人民脱贫致富十分关心，指出“革命老区是党和人民军队的根，我们永远不能忘记自己是从哪里走来的，永远都要从革命的历史中汲取智慧和力量。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献，我们要永远珍惜、永远铭记。我们要实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”习近平总书记强调，“扶贫不是喊口号，要有点真办法。要实施精准扶贫，贫困人口职业技能培训要有深度，要量身定制。要加大扶贫产业发展力度，授人以渔，增加贫困地区的造血功能。要加大投入，发挥革命老区特色资源优势，上下联动，改变革命老区基础设施落后面貌。 本次老区脱贫致富工作会议精神集中体现在省委、省政府《关于进一步支持革命老区加快全面建设小康社会进程的意见》（以下简称意见）之中。《意见》围绕贯彻落实习总书记在在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神，着眼加快我省老区全面建成小康社会步伐，《意见》从六个方面分30条明确

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/6eadc41adc88d0d233d4b14e852458fb770b3884.html