县农村面貌改造提升和违法建筑拆除行动推进会议讲话稿

县农村面貌改造提升和违法建筑拆除行动推进会议讲话稿

同志们：

这次农村面貌改造提升暨违法建筑清理整治行动推进会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。大规模、高规格召开这次会议，充分说明了县委、县政府对这两项工作的高度重视，吹响了打好这两场战役的号角。刚才，澜波同志和海军同志分别就我县农村面貌改造提升行动和违法建筑拆除行动进行了全面具体的部署，会上还集中印发了相关的14个专件，这两项工作的目标任务、总体要求、推进举措都已经非常明确。住建局、国土局、公安局、龙州镇、安香乡、封家佐村等部门和乡镇、村的主要负责同志也分别就做好这两项工作作了表态发言。全县上下要认真按照这次会议的安排部署，立即行动、迅速掀起改造提升农村面貌和拆除违法建筑的高潮。下面，我就做好这两项工作再强调几点意见。

一、实施农村面貌改造提升和违法建筑拆除行动势在必行，必须干成、干好。党的十八大明确提出了在建党100年时全面建成小康社会的奋斗目标，特别提出建设美丽中国，强调要深入推进新农村建设。习近平总书记指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会的重点在农村、难点也在农村。农村的全面小康不仅包括农民收入水平的提高，更包括农民生活质量的提升、生活环境的改善、生活方式的转变。省委、省政府对农村面貌改造提升高度重视，在今年5月召开的省委八届五次全会上，就明确提出要用三年时间分期分批全面改善农村的生活环境；6月9日、7月9日，省、市先后召开农村面貌改造提升行动推进会议，将这项工作在省、市各地全面铺开。习近平总书记近期在河北视察时对我省这项工作给予了高度肯定。可以说，实施农村面貌改造提升行动，是贯彻党的十八大精神的重大举措，是推动农村全面建成小康社会的重要抓手，更是我们义不容辞的政治责任。我们必须坚决贯彻好省、市的决策部署。

近年来，经过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县城乡面貌发生了一些变化。但是，与全面建成小康社会的要求还相距甚远，特别是农村面貌变化还非常小、县城建设与先进城市相比差距还很大。当前，我县正处于为全面建成小康社会打牢基础的关键时期，也是推进工业化、城镇化重点突破的重要阶段，以工促农、以城带乡的任务更十分艰巨。特别是一些村庄，由于缺乏组织、疏于管理，道路破损、设施落后、垃圾遍地、污水横流、缺树少绿，广大农民的生活环境不好、生活品质不高。我们要充分认识到，农村面貌改造提升行动，是改变农村落后面貌，加快转变农村生产生活方式的一场革命。这是行唐发展的必然，也是农村群众的期盼。我们现在抓，可以说是适逢其时、非干不可，必须干成、干好。

省委八届五次全会把县域经济XX县城建设当作“四大攻坚战”之一来推进，顺应了推进新型城镇化的内在要求。实施违法建筑拆除行动，就是省、市为全面推进县城建设而部署的一项统一行动。违法建筑破坏城市规划，侵占城市土地和空间，影响市容市貌，损害城市形象，扰乱城建开发秩序和经济发展秩序，一直是制约县城建设甚至县域经济发展的顽症。去年4月份以来，我们按照“以大拆促大建”的思路，在全县集中实施了城乡“两违”综合整治专项行动，取得了显著成效。这次省、市下决心以拆促建，集中两个月时间，在全省、全市统一开展县城拆违活动，为我们坚持“以大拆促大建”的思路提供了更有力的行动遵循。省、市对违法建筑拆除工作这么重视，我们也一定要借势而为、顺势而为、乘势而上，坚持下决心搞好这次违法建筑拆除行动，坚决把这个硬骨头啃下来，切实为把县城搞大搞强和加快工业化、城镇化的重点突破打下更为坚实的基础。

二、实施农村面貌改造提升行动，乡镇是责任主体，必须主动作为，抓重点、求实效。各乡镇的主要工作，一项是抓发展，另一项是抓稳定。在发展上，随着我县工业化、城镇化重点突破的强力推进，产业项目正逐步向经济开发区XX县城周边集聚，各乡镇上项目的压力比过去相对减小。因此，除了抓稳定，抓农村面貌改造提升就是当前各乡镇重中之重的工作。各乡镇必须带头贯彻落实县委、县政府的安排部署，把抓好农村面貌改造提升摆在全局工作的突出位置，作为“一把手”工程全力推进。各农村面貌改造提升帮扶工作队和基层建设年活动驻村工作组也要积极发挥自身优势，与乡镇搞好配合，形成工作合力。

农村面貌改造提升行动虽然一定三年，但每个阶段性环节都是硬任务，必须不等不靠，不观望、不徘徊。今年要重点完成的阶段性任务。一是集中实施清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院“四清”工作，全县330个行政村中，54个重点村和一个示范乡要在8月底前全面完成。剩余村要在“十一”前全面完成。二是编制形成以县域全域规划为龙头，县域村庄布局规划、土地综合整治规划、保留村整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划相衔接的规划体系。重点乡、村要在8月20日前全部完成，剩余的村要在年内全面启动。特别是“四清”工作，不需要科技含量和太大资金，关键是要组织好，真正干起来，是所有乡镇、村都要干的工作。工作躲是躲不过的，怎么也得干，那就不如干好。希望各乡镇党政一把手和农村党支部书记，要切实负起责任来，主动作为、有所作为，思改变、盼改变、促改变，力争有大改变。在这里强调，这次农村面貌改造提升行动将强化对各乡镇阶段性任务的考核，对不能按时按质完成“四清”任务的乡镇（区）党委书记及以下干部，坚决采取组织措施。

三、实施违法建筑拆除行动，全县必须团结一致，出重拳、强攻坚。市委、市政府明确要求，违法建筑拆除工作9月底前要全部完成。时间紧、任务重，全县上下必须团结一致，强力攻坚；必须拒绝理由，完成任务。各有关乡镇和部门要严格按照责任区片和时间节点，依法行政，严格执法，坚决拆除未批先建、超期临建、私搭乱建等违法占地、有碍观瞻的违法建筑。这里我要提醒一下，在前期对违法建筑摸底阶段，有的乡镇报的少或者没有报，县委、县政府是不会因为你没有报，就不给你分配任务的。拆违任务不以统计表为准，随时发现，随时追加拆除。拆违拆陋没有特权单位，没有特权阶层，决不允许“拆小不拆大、拆软不拆硬、拆明不拆暗”，必须施铁腕、出重拳，做到应拆尽拆、决无遗漏，不允许有任何说情。拆违拆陋过程中，要严格把握政策界限、依法依规，做到一把尺子量到底，对合法权益、合理诉求要认真研究解决，确保社会的和谐稳定。对提出无理要求、在规定期限内拒不拆除违建的，要由政府统一组织拆除，对工作中出现“钉子户”阻碍拆除、聚众闹事特别是要挟政府的，要依法坚决打击，保证拆违整治活动顺利推进。同时，要坚持依法拆除，有情操作，对确有特殊困难的拆迁户，可适当给予人性和政策的关爱。在拆违工作中，要拆建并举、拆管并重，把拆违与治理脏乱差、规范土地流转、绿化等紧密结合起来，真正做到拆一处、管一处，巩固拆违效果。同时，要以此为契机，认真吸取我们在XX县、滦南学习的先进经验，按照“政府引导、群众自愿、成片开发、市场运作”的模式，由政府统一规划，乡镇和住建局搭建平台，兼顾群众利益、集体利益和开发商利益，引入信誉好、实力强、业绩优的战略投资者参与改造开发建设，加大旧城和城中村改造力度，加快县城及周边和干线道路两侧容貌的整体提升。

四、形成强大声势，强化督导考核，坚决打好、打赢这两场硬仗。形成强大声势，就会势如破竹、势不可挡。各乡镇党委、政府要在农村面貌改造提升中发挥主导作用，把群众宣传工作做透，让老百姓知道这是贯彻十八大精神、全面奔小康的需要，是省、、市、县的统一行动，理解我们干这件事的出发点就是为民办实事，充分调动广大农民群众参与农村面貌改造提升的积极性。有拆违任务的乡镇和部门，要对每个拆迁单位、商户、居民逐一上门宣传动员，通过发放明白纸、宣讲政策等形式，争得群众的理解和支持。县直有关部门要对拆除目标依法依规严格管理。县电视台要从今天起发布公告，把拆违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，让全县人民了解拆除违法建筑对于推进县城跨越郜河向南发展、加快城镇化突破的重大意义。县电视台、《行唐周报》工作人员会后要深入一线，对两项行动的开展进行采访报道，县电视台在拆违的拆除阶段要坚持一天一播报，对推进速度快、工作完成好的要大张旗鼓地宣传表扬，对推进速度慢、迟迟打不开局面的要及时公开曝光，切实激励先进、鞭策后进。强化督导考核，就能推动落实，敢打必胜。县委、县政府为两项行动分别成立了强有力的领导机构，专门组建了两个督导考核组，并分别制定了考核办法。两个督导考核组要严格按照考核办法，对两项行动的工作进展情况进行跟踪督导，特别是“四清”和拆违的攻坚阶段，每天要进度，每步要结果，一天一检查，一日一通报，对不能按时完成进度的单位，要敢于亮丑，敢于较真；对于按时完成任务，能干成事、不出事的责任单位和责任人，要给予适当奖励。分包乡镇和分包拆违重点区片的县领导要认真负责，落实一线工作法，扑下身子，靠前指挥，坚持随时调度，多协调、勤督导，积极帮助分包的责任单位分析发现的问题，研究破解方法，确保两项行动扎实推进。同时，要进一步强化“围绕基层用干部，围绕急难险重工作实践选干部，围绕增强班子核心战斗力配干部”的用人导向，把乡镇和部门的优秀青年干部放到农村面貌改造提升和违法建筑拆除一线使用，切实在一线发现干部、培养干部、锻炼干部，在今天安排的这两项重点工作中表现突出的，可以破格提拔使用。

同志们，实施农村面貌改造提升行动和拆除违法建筑行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全县上下一定要坚定信心，振奋精神，协同作战，攻坚克难，拒绝理由，完成任务，切实改造提升城乡新面貌，为加快工业化、城镇化重点突破，推进行唐全面建成小康社会奠定坚实基础！

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