环境卫生管理处年度工作思路

发布时间：2018-12-15 12:55:54 来源：文档文库

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环境卫生管理处年度工作思路

2014年，我处学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，践行科学发展观，在市委市政府和城管局党委的正确领导和关怀下，立足环卫本职工作，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的工作成绩。展望2015年，我处将继续不断用党的重要思想、理论武装头脑、指导发展、推进工作，不断提升环卫发展软实力。

一、总体思路

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕我市“冲百强、统城乡、建小康”的战略目标，全面贯彻落实科学发展观,以创建和维护国家卫生城市为主线，以市场化运作、精细化管理为目标，以安全运行为基础，突出解决工作中的难题瓶颈为重点，进一步深化改革，锐意创新，全面提升环卫维护水平和核心竞争力，为实现XX市环卫管理工作再登新台阶、再创新辉煌而努力奋斗。为建设“幸福美丽资兴”作出积极贡献。

二、主要目标

围绕创建和维护国家卫生城市总要求，建立市场化、精细化、常态化的长效管理机制，集中开展各类专项整治行动，全面提升生产服务质量。一是不断完善环卫基础设施，实现环卫管理盲点得到基本消除，显著提升环卫公共服务水平，促使环卫城乡一体化取得明显成效。二是不断提升环卫政风行风，确保市环卫处能在市县同行和市直部门中做出成绩、做出特色、做出亮点。三是不断加强队伍建设。进一步优化环卫干部队伍，进一步稳定环卫一线队伍，进一步提高环卫队伍整体素质，进一步提升环卫工人福利待遇。

三、重点工作

（一）以机制创新为手段，以点带面推行环卫作业市场化运作。随着中心城区建设步伐的加快，社会、经济的发展，城市品位的不断提升，给我们的服务工作提出了更高的要求，而人员偏少、经费偏紧同时又制约着我们向前发展的步伐。为了解决这一矛盾，走市场化改革之路是解决环卫困境的必要途径。如何打破现行环卫管理“统分结合”工作格局，加快改革进程，我处的基本思路：一是以点带面分步骤推行我市中心城区的环卫作业的市场化运作，首先试行清扫保洁的市场化管理，待运作及管理机制成熟后，再全面推行环卫作业市场化。二是对XX市长依垅生活垃圾卫生填埋场推行服务外包，实现环卫垃圾处理科技和管理水平的进步，为环卫建设带来了明显的环境效益、社会效益和经济效益。

（二）以巩固“国家卫生城市”为责任，促进环卫管理工作上新台阶。一是加大宣传工作力度，营造浓厚的巩固创卫成果氛围。二是加强城中村和城乡结合部专项整治。进一步健全市区、街道、社区（村居）环卫管理保洁体系，明确管理职责范围，扎实推进市区环卫一体化。三是加快餐厨和粪便垃圾处理的设施建设进度，实现餐厨垃圾的资源化和无害化，确保粪便处理的无害化。四是加大基础环卫设施投入，增设环卫专用车辆、果皮箱、公厕和垃圾站等，完善配套服务功能，不断完善基础设施。五是完善制度、督促检查、奖优罚劣等手段落实责任制。狠抓岗位责任制落实，促进工作效率提高；狠抓净化质量标准落实，促进环卫管理水平提高。明确环卫各工种人员的职责任务，切实提高管理员的业务水平。充分发挥机械化清扫车的作用，提高机械化清扫率，延长保洁时间，并与有关部门加强互动、联动，加强建筑垃圾受纳场排放管理。

（三）以“项目建设”为契机，带动城乡环卫一体化建设。一是全面推进《东江湖生态保护项目生活垃圾收运处理子项目》建设，规范乡镇生活垃圾收运处理模式，实现垃圾无害化处理向乡镇辐射的良好趋势。二是重点实施“民生100工程”公厕和垃圾站建设，不断完善城区配套环卫公共服务设施，改善民生、惠及民生，早日达到《XX市环卫设施专项规划（2009）》和《城镇环卫设施设置标准》的要求。三是全面落实“两供两治”项目建设，实现农村生活垃圾治理的日趋完善、完成老垃圾场存量垃圾的无害化治理、探索生活垃圾分类收集的先进方法和模式，促进我市统筹城乡一体化工作进程，实现我市环卫管理工作有新突破。

（四）以乡镇环卫设施不断完善为依托，探索乡镇环卫管理运行模式。由于乡镇环卫管理体制尚未理顺，基础管理薄弱，我市环境卫生管理范围只覆盖在建成区，农村环境卫生未纳入政府的公共服务体系中来。我处将致力于：一是探索乡镇的环卫管模式，健全机构。指导乡镇配备相应的工作人员负责辖区内环卫设施的建设、管理以及对村环卫管理机构的指导、监督管理。二是指导乡镇统筹安排、合理布局区域内垃圾中转站、垃圾收集点等环卫设施建设，优化垃圾处理资源配置、减少运行成本，达到社会、经济和生态效益最佳的效果。三是配合乡镇健全制度，长效管理。健全包括环境卫生清扫保洁制度、管理巡查制度、工作岗位责任制度、门前三包责任制度、检查考评通报制度、督查和问责制度等，建立环境卫生管理长效机制，推进农村垃圾收集处理工作长远发展。四是因地制宜，探索乡镇环境卫生管理市场化方式。

（五）以“作风建设”为抓手，推进环卫队伍建设。坚持以人为本，突出抓好“两支队伍”即干部队伍、环卫作业队伍的建设。一是调优配齐配强中层领导干部，强化干部队伍管理，稳定一线保洁作业队伍，为优质、高效地完成环卫工作任务提供基础保证。二是加大优质服务工作力度，牢固树立“服务先行”的环卫工作理念，着力创建“服务型、学习型、实干型、创新型”环卫队伍。三是大力开展环卫行风创建活动，不断深化作风大整顿活动，践行党的群众路线教育实践活动，建设一支特别能战斗、社会信誉好、作风过硬的环卫队伍。

（六）以“数字城管”为平台，提升环卫信息化管理水平。一是逐步把城区的主次干道的清扫保洁、洒水除尘录入数字化管理范围，并明确职责划分；二是逐步对城区的垃圾收集容器进行编号，录入系统，明确清运和清掏责任；三是逐步将环卫专用车辆录入数字化管理范围，对环卫作业车辆的定位及轨迹的跟踪与查询；四是实现对垃圾收集转运站作业量的监控与调度，达到整合资源，实现节约资源规范管理的目的。

（七）以“提高环卫工人待遇”为己任，切实改善环卫工人的基本待遇和工作条件。进一步加大向上争取政策、资金力度，逐步解决环卫工人“五险一金”社会保障待遇，逐步提高环卫工人的工资和劳保福利待遇，年内争取解决聘用合同工人的医疗保险参保问题。继续加大环卫工人工作休息用房和公租房的建设力度，逐步改善环卫工人的工作、生活条件。

（八）以“提高社会管理水平”为重点，切实做好综治、计生、信访安全生产等工作。各项工作成立专门的工作领导小组，一把手负总责，分管领导具体负责工作的落实，建立健全安全生产、社会治安综合治理、计划生育管理责任体系，确保年度内不出现安全生产事故和计划外生育，无社会治安案件和不稳定因素；适时对安全生产、社会治安综合治理、计划生育等方面的工作进行排查，发现问题及时处置，确保将各类问题消除在萌芽状态。强化干部职工的安全教育与管理工作，建立健全安全保障机制，压降安全工作风险，构建和谐环卫作业秩序，确保环卫工作大局稳定。认真做好信访工作，做到及时解决信访人员合理诉求。对于超出职权范围的或不合理的诉求，认真做好劝导解释工作，确保无非正常上访现象。