提升新疆籍少数民族双语法科学生实践能力的若干思考

提升新疆籍少数民族双语法科学生实践能力的若干思考*

富新梅 方之恒

【摘 要】新疆法治建设在快速发展，法律服务需求大幅增加，迫切需要通晓民汉双语的法律人才。培养双语法律服务人才第一环节在高校，统计数据显示在内地高校读法学专业的新疆籍少数民族学生人数逐年增加，毕业后又绝大多数回疆工作，因此对他们双语法学实践应用能力的培养影响着新疆双语法律人才队伍的建设。

【期刊名称】《法制博览》

【年(卷),期】2017(000)017

【总页数】2

【关键词】民汉双语；法科学生；实践能力

围绕双语法律人才的培养，2015年最高人民法院开始推进双语法官“千人计划”；①2016年全国律协启动“民汉双语律师人才培养计划”。②但双语法律人才培养的第一环节是高校教育，因此高校在针对民汉双语学生开展法学教育时应精准定位于培养精通民汉双语(甚至是多种民族语言)且能与法律紧密结合的实践应用型法学人才，所以提升双语法科学生实践应用能力在培养合格双语法律人才中的意义重要。

一、双语法科学生实践应用能力概述

(一)双语法科学生实践应用能力的内涵

双语法科学生实践应用能力指能够利用民汉双语(或多种语言)无障碍展现法律专业知识和技能解决实际法律问题。要求精通民汉多种语言、掌握法学的基本知识和技能，具有较强的法律思维、处理问题和语言转换的能力，因此，在相应的法学教育应该注重培养法学本科生的多种语言顺利转换、专业知识、技能及实践以及法律职业道德素养。此种法学教育以民族地区的社会需求和执业能力为导向，以培养学生的双语法律职业应用能力为宗旨。双语实践应用能力是应用型双语法学人才教育培养的基本内涵。③

(二)新疆籍民汉双语法科学生实践应用能力提升的现实意义

新疆有55.47%的人口使用着8种少数民族语言文字，④在诉讼中喀什、和田、阿克苏、吐鲁番地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州以维吾尔语为主，部分案件使用汉语；伊犁州兼用汉语、哈萨克语、维吾尔语；部分案件使用蒙古语、柯尔克孜语、锡伯语⑤。因此精通民汉双语的法律人才在保障少数民族法律权利方面发挥重要作用。目前在内地高校就读法学专业的新疆籍少数民族学生逐年增加，仅以中国政法大学一校为例，2017年3月24日统计在校生数据统计，在校新疆籍学生少数民族学生共计165人，其中87名学生为民考民学生，⑥学生就业意愿调查显示，绝大多数少数民族大学生都选择回疆工作。因此可以说内地高校为新疆培养了大批政治立场坚定、专业知识扎实的优秀少数民族法学人才。但出现了这些学生掌握着专业知识和本民族语言，却无法将两者顺利转换的问题，专业知识无法直接应用于家乡民族地区司法实践活动的情况，而影响了回疆就业。故研究内地高校新疆籍少数民族双语法科学生的实践应用能力提升，对为新疆培养双语法律人才具有重要意义。

(三)新疆籍民汉双语法科学生实践应用能力现状

1.新疆籍少数民族学生双语能力现状

目前在北京市各高校就读的新疆籍少数民族学生主要有三类，民考汉、民考民与双语学生，民考汉学生为少数民族学生但从小学开始一直接受汉语教学，此类学生汉语能力同汉族学生相差无异，但对其本民族语言无法读写，民考民学生大学之前一直接受民语言教育，大学正式学习前，参加1-2年的预科专门学习汉语与英语等公共课，此类学生汉语水平相对较弱，但精通本民族语言；双语学生，2004年新疆开始推行大学前双语教学，实行民汉双语授课，此类学生的优势在于民汉双语言均有较好的基础，能顺利进行双语读写及转化。

2.新疆籍少数民族学生专业实践能力现状

高校法学专业教学是按专业分班教学，授课语言为汉语言，少数民族学生学习知识后，只有通过自学将专业知识转化为本民族语言，但法学专业有其特殊性，存在大量专业术语，翻译要求精准性，如果没有专业教师的指导讲授，仅依靠学生自学转换，会存在理解翻译的偏差。对北京市部分高校新疆籍少数民族法科学生专业实践应用能力进行考核调查，考核内容为对案卷的笔译、口译及双语分析解答，结果显示对于民考汉类学生法学专业民汉双语转换能力较弱，被调查的30名学生民汉双语文字转换书写无法进行，口语转换也仅限于简单日常用语，专业语言转换无法顺利完成，专业实践应用能力较弱。被调查的50名民考民学生(包括部分双语学生)因汉语水平的差异，专业知识的掌握与民汉双语的转换差异也比较大，汉语水平通过MHK4级的学生，专业知识掌握较扎实，民汉双语的口语转换与书写转换能力较强，但专业语言转化缺乏精准性。但对部分汉语水平较弱的学生因对专业知识掌握的欠缺造成专业知识双语转化不能顺利进行，专业实践应用能力也受到影响。

二、新疆籍双语法科学生实践应用能力现状成因分析

(一)学生主观因素影响

新疆籍少数民族学生由于多种原因导致基础知识较薄弱，学习能力较弱，在高考时多受照顾，自我定位偏低，预科阶段又未能发挥应有作用，促成散漫怠惰习惯的养成。因为基础薄弱导致进入大学后学习专业知识相对比较吃力，各类考试继续“照顾”。根据调查，如北京市部分高校针对少数民族学生(特别是西藏籍、新疆籍)课程及格线均低于60分，这种做法导致大部分民族学生产生“我会被照顾”的消极心理，这种心理贯穿了他们整个大学学习过程。“会被照顾”的心理和“应照顾”的做法，直接影响着学生的学习积极性和学业质量，专业基础知识掌握不扎实，无法与本民族语言转换，专业实践能力深受影响。

(二)缺乏相关教师和教材

教师在教学过程中发挥主导作用，在实践教学中应该给学生进行各方面的指导。然而目前有一个因素严重影响教师指导双语法学实践教学的能力。就是缺乏熟悉民汉双语的法学专业教师，以中国政法大学为例，教师队伍中没有懂民(维吾尔语、哈萨克语等少数民族语言)汉双语的教师，或只能简单对话，无法完成专业性的语言转换，这导致教师无法运用民汉双语指导实践教学。由于民汉双语法学教师的缺乏，教材对学生就十分重要，因为教材是教学内容和教学要求的知识载体，是学习的基本工具。⑦尤其是对政策性术语、法律专业术语的翻译类教材，但却非常匮乏。

(三)缺乏与民族地区法律实务部门协作机制

法学民汉双语教学是为少数民族集聚区法律事务部门培养专门人才的，而高校法学院系和民族地区法律事务部门都有各自的优势和不足，双方应建立培养民汉双语法律人才的良好协作机制，但目前北京市的高校法学院系与民族地区法律事务部门的协作非常少。因此，北京市高校的少数民族学生在校内外专业双语实践活动机会较少。

三、新疆籍双语法科学生实践应用能力提升策略

(一)改变预科困局，克服语言关

新疆籍少数民族学生在进入大学之前先上1-2年预科班，集中学习语文、英语等基础课程，但学生在此阶段失去高考压力，学习积极性下降。同时预科基地学校只承担预科期培训任务，对学生学习考核并不严格，导致学生不进反退。因此，预科期间应严抓基础课程的教育，特别是对少数民族学生的汉语言教学。其次因严抓课程考核，预科基地对考核不合格(特别是语言考核)学生有权做出不予结业的决定。同时报考院校对结束预科学习的学生进行基础考核(重视语言考核)，不对不合格的学生有权不予接受，要求其返回预科基地继续培训。

(二)本科阶段重视专业知识与本民族语言的转换学习

少数民族学生在高校学习的专业知识均以汉语言形式输入，学习、考试、训练均以汉语言形式进行。所以回疆就业的学生面临着如何将学习的专业知识转化为民族语言在实践中应用的问题。对此，在专业知识学习阶段就有意识重视专业知识与本民族语言结合的学习训练。学校可以以本校资源或借助校际资源联合，开设相关课程帮助少数民族学生能将专业知识与其本民族语言准确转换，并将其作为对少数民族学生专业考核内容。

(三)校内外实践活动提升专业双语实践应用能力

近两年中国政法大学新疆籍少数民族学生自发组织过维吾尔语和哈萨克语的模拟法庭活动，以锻炼民汉双语法学实践能力，虽缺少双语专业老师的指导及模拟法庭本身存在的局限性，但对学生的专业实践能力提升还是很有帮助。同时中国政法大学同新疆部分中级人民法院建立案件讨论渠道，其中就有民语言案卷，让学生参与讨论分析，这极大提升了少数民族学生专业学习的积极性，也获得较好双语专业实践能力提升效果。还应鼓励新疆籍少数民族学生假期实习及毕业实习返回家乡公、检、法、司等国家机关或在非国家机关的法律部门如律师事务所、公证机关、社会团体等部门实习，多接触民语言案件进行分析思考锻炼，提升自身专业双语实践应用能力。

(四)学生个体学习意识的培养

新疆籍少数民族学生由于多种原因被长期“照顾”，产生“被照顾”的消极心理，学习积极性降低。因此改变这一局面，培养学生学习意识，养成好的学习习惯很重要。现北京市所有有新疆籍学生的学校都派有新疆内派教师，他们熟悉新疆籍学生学习情况，应充分发挥内派教师作用，组织学生开展互帮学习、比赛学习、交流探讨学习等多种学习模式，培养学生学习兴趣，促成好的学习习惯养成。

[ 注 释 ]

①王允武.法治人才培养机制创新与法学教育协同推进——以改进民汉双语法治人才培养机制为视角[J].西南民族大学学报(人文社会科学版)，2016(1).

②王丽.民汉双语律师紧缺 全国律协启动人才培养计划[J].中国律师，2016(12).

③杨继文.法律应用于汉藏双语法学教育[J].贵州民族教育，2015(4).

④2016新疆统计年鉴[EB/OL].http：//www.xjtj.gov.cn/sjcx/tjnj.

⑤肖建飞，任志军.少数民族地区双语法律人才培养机制构建——基于少数民族地区法学教育、司法考试、职后培训的实践[J].黑龙江名族丛刊，2013(6).

⑥中国政法大学学生信息数据库，2017.3.

⑦王贵勤.法学双语教学课程体系与师资建设[J].人力资源管理，2011(11).

*新疆内派服务管理教师北京市协调站课题研究项目(项目编号：N2017B002)。

【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_legal-expo_thesis/0201276712946.html

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/68f5a0b0a800b52acfc789eb172ded630b1c98e0.html