永兴县人民法院关于开展

永兴县人民法院关于开展 “法院文化建设全面实施年”活动工作方案

发布时间：2010-06-21 22:27:24

根据最高人民法院的安排部署以及郴中法（2010）35号文件精神，为进一步加强和改进我院文化建设，提高队伍素质，增强司法能力，弘扬司法文明，提升司法形象，促进我院审判执行工作科学发展，更好地保障和服务于和谐社会建设，结合我院队伍和文化建设实际，决定在今年开展“法院文化建设全面实施年”活动。为确保活动实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

加强法院文化建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公正司法、一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题，以提高法院队伍整体素质，增强法院司法能力为立足点，以塑造法院共有精神、树立现代司法理念、培育法官职业道德、强化法院司法管理、营造良好文化氛围为着力点，全面规划、整体推进、努力建设具有时代特征、展示永兴法院人精神风貌、符合司法活动规律的先进的法院文化。

具体目标：确保全市文化建设先进单位，力争全省文化建设先进单位。

二、组织机构

成立我院文化建设工作领导小组，建立政工、纪检监察、调研宣传、审判管理、行政管理等职能部门齐抓共建的工作机制，充分发挥党组织、工会、妇委会、共青团和各兴趣爱好协会的积极作用，形成齐抓共建的合力，确保我院文化建设工作协调推进，有序发展。

我院文化建设领导小组组成人员如下：

组  长：黄建高

常务副组长：刘  杰

副组长：李光伶、曹兴虎、许建忠、戴永泽、廖建国、邝志勇

成  员：曹净松、戴小凤、刘卫华、薛艳君、熊 赟、李  丽、刘  芳

领导小组下设办公室，办公地点设在政工室，由李丽同志兼任办公室主任。今后人事变动，按岗位职务自行递补，不再行文

三、工作任务

我院要紧紧围绕“统一认识、夯实基础、振奋精神、凝聚人心、团结拼搏、开拓创新、提高素质、注重实效”的思路，重点抓好以下工作：

（一）加强我院精神文化建设，促进综合素质的提升。

1、继续深入开展社会主义法治理念教育和“人民法官为人民”主题实践活动。严格按照上级党委和上级法院的要求，在去年的基础上，发扬光大，力争新的突破。（责任部门：政工室  责任领导：刘杰）

2、以“重要岗位接受民主评议活动”为抓手，加强我院的廉政文化建设。根据《永兴县人民法院2009年廉政文化进机关示范点创建方案》、《永兴县人民法院2009年民主评议内设机构工作方案》的具体安排，2010年继续认真做好各项工作的落实。（责任领导：戴永泽）

3、广泛开展读书和征文活动。各庭室要积极参加市中院组织的“我与法院”征文活动及“天平杯”书画摄影大赛，要求各庭室在5月中旬之前上报两份作品（上述活动作品各一份）交院工会（责任领导：邝志勇）。以我院领导干部“读书修德，以德律己”为典范，在全院干警中掀起“读书修德”高潮（责任领导：戴永泽）。9月开展一次“为天平增光添彩”主题演讲比赛,优胜者适当予以奖励并选派参加市中院10月组织的“为天平增光添彩”主题演讲活动。（责任领导：刘杰）

4、进一步强化业务培训。结合学习型法院建设和“人才强院”方略，结合审判工作的需要，开展多层次的职业培训和岗位技术练兵活动：

（1）举办以提升法学理论水平、历练司法技能、促进司法公正为主要目的的“司法大讲堂”，定期邀请知名专家及具有丰富司法经验的学者型法官授课，开阔干警视野，传授司法技巧，解答司法实务问题，将其作为我院初级培训之后的深度学习平台。（责任部门：政工室  责任领导：刘杰）

（2）从4月份开始组织“百案”庭审观摩评议活动，加强岗位练兵。（责任部门：审管办、调研室  责任领导：曹兴虎、许建忠）

（3）组织协调落实人民陪审员培训工作。（责任部门：政工室  责任领导：刘杰）

（4）8月份组织一次裁判文书评比活动，进一步提高法律文书质量。（责任部门：审管办、办公室、调研室  责任领导：曹兴虎、许建忠）

（5）11月份组织案件质量评查讲评活动，促进司法技能和绩效的提升。（责任部门：审管办、办公室  责任领导：曹兴虎、许建忠）

5、服务大局加强调研工作。围绕县委中心工作，结合我院实际，积极开展服务党委政府工作大局的调研工作。（1）结合今年已出台的文件和制度，进一步完善并细化我院服务大局、服务经济发展的具体规章制度，打造一个综合性的司法服务体系，并组织开展一次“进企业、送服务、解难题、促发展”的司法为民服务活动。（2）积极组织与人民银行、发改委、开发区、招商局等政府相关部门一起构建金融行业、重点企业、中小民营企业、涉外企业等四大专业化司法服务平台，针对不同的行业特征与需要，量身定制相应的司法服务内容和措施。（3）要不断强化司法的社会责任，认真研究并拿出具体可行的方案，配合党委、政府及其相关职能部门深入推进社会管理创新，维护良好的社会管理秩序。(4)积极开展“队伍建设”、“集中清理执行积案”、“诉讼调解和诉调对接工作”、“涉诉信访”、“司法便民”等涉及法院自身建设和科学发展的专题调研活动，为领导决策提供第一手资料。（5）大力开展司法建议工作，要结合审判执行工作中发现的问题，依法主动地提出司法建议，彰显法院的人民性，为和谐社会建设服好务。（责任部门：办公室、调研室、各相关庭室  责任领导：曹兴虎）

（二）健全我院制度文化建设，促进司法管理的提升。

1、建立健全各项管理制度。坚持制度管人，构建法院管理文化的长效机制。力争今年底完成我院《管理规章》的清理、修改补正和编撰出版工作。（责任部门：政工室、办公室  责任领导：曹兴虎、刘杰）

2、进一步完善合议庭、审判委员会等各审判组织的运行机制和工作制度。建立职责明确、结构合理、制约有力的审判执行工作格局，健全有利于审判权、执行权正确行驶的制度环境。（责任部门：审管办、调研室  责任领导：曹兴虎、许建忠）

3、完善司法绩效管理机制。结合“审判管理深化年”活动，坚持以规范、高效　透明为原则，进一步完善审判执行流程管理、案件质量管理等管理制度，加强对案件程序和实体、过程和结果的监督，健全规范透明、衔接紧密、高效顺畅的管理机制，推动审判执行工作质量和效率持续稳步提高。（责任部门：审管办  责任领导：许建忠）

4、完善标准化办案机制。根据“精心”、“精细”、“精良”的要求，结合“百案”庭审观摩评议活动、裁判文书评比活动和案件质量评查讲评活动，以此统一审判、执行领域各项裁判标准规范，统一司法尺度，把标准化办案工程继续推向深入，确保法官自由裁量权正确文明的行驶，最大限度的实现实质正义。（责任单位：办公室、审管办、各业务庭室  责任领导：李光伶、曹兴虎、许建忠、刘杰）

5、完善目标管理责任制和考核制度。坚持责、权、利相统一的原则，以科学合理、公平公正为要求，以目标责任制为基础，以德、能、勤、绩、廉为内容，以科学、合理、正确的评价为手段，以公平平等、实事求是为原则，坚持奖励与惩处相结合、精神奖励和物质奖励相结合、惩处与教育相结合的方法，加强对干警的鞭策鼓励，继续健全绩效考核制度，通过绩效考核，促进目标责任的落实，促进各项工作的开展。（责任单位：政工室  责任领导：刘杰）

6、强化监督制约机制。加强对审判、执行工作的内部监督，健全监督机构，落实监督职责，探究监督方法，创新监督体系；进一步拓展外部监督渠道，增强接受监督意识，提高接受监督的积极性、主动性，以完备的监督机制促进司法公正。（责任部门：纪检组  责任领导：戴永泽）

7、完善司法政务，警务管理机制。坚持以服务审判为目标，进一步完善办公、文秘、装备、车辆、后勤等司法政务管理制度和押解、值庭、看管、安检、处突等警务管理制度，优化工作流程，规范工作程序，不断提高工作效能和管理水平，建设和谐安全机关和节约型机关。（责任部门：办公室、法警大队  责任领导：曹兴虎、廖建国）

（三）加强我院行为文化建设，促进我院形象的提升。

1、遵章守纪。严格执行《法官法》、《公务员法》和最高人民法院《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》及省高院《法官行为规范实施细则（试行）》以及我院《执行最高法院“五个严禁”规定实施方案》的规定，并努力将其内化为干警的自觉行为，为创建“文明型”法院夯实基础。（责任部门：政工室  责任领导：刘杰）

2、规范司法行为。坚持依法办案、送达和处理信访；以独立、中立、平等、分权为原则，规范庭审、合议、执行和调解行为及警务，加强管理监督，营造文明办案之风。（责任部门：纪检组、审管办  责任领导：许建忠、戴永泽）

3、严格司法礼仪。着装整洁大方，用语文明规范，举止得体适当，体现法院干警公正、庄重、亲切、民主、亲和的仪容风纪。（责任部门：纪检组  责任领导：戴永泽）

4、约束业外活动。引导干警牢固树立以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，做遵纪守法，遵守社会公德和家庭美德的模范，崇尚文明健康、情趣高雅的生活方式，在经济条件允许的前提下，不断提高生活质量和生活乐趣。（责任部门：纪检组、政工室  责任领导：戴永泽、刘杰）

以上工作，政工室和纪检组将进行不定期明察暗访，全年不少于6次，每次的督察情况向院党组汇报并进行通报。发现违法违纪的，严格依章处理。

（四）加强我院物质文化建设，促进我院条件的提升。

1、完善具有法院特色的文化标志。坚持体现浓厚的法律文化、司法底蕴、人文涵养，不奢华、不攀比、不浪费，充分运用现代科技，通过文字、图像、设施等不同方式，合理设置法院文化内涵，实现文化建设的生活化、日常化。（责任部门：办公室  责任领导：曹兴虎）

2、加强审判场所建设。在“两庭”建设中，按照审判工作的不同性质和需要，抓好审判庭及基层人民法庭建设；增强法庭设施的科技含量和文化氛围，建设数字化法庭，做到法庭类型、数量、布局、设施的合理配置。（责任单位：办公室  责任领导：曹兴虎）

3、加强办公场所建设。合理设置审判业务庭与综合部门办公室的格局；规范化建设好当事人接待室、信访接待室、公诉人和律师休息室、羁押室、档案室、立案大厅和会议室等“窗口”场所，突出法院文化特色。（责任部门：办公室  责任领导：曹兴虎）

4、打造“亮点”项目。重点建设好院史荣誉室和文化橱窗，不断更新和完善永兴法院网的内容，使其成为既是法院自我教育的精神家园，又是法院对外宣传树形象的名片。（责任部门：办公室、调研室  责任领导：曹兴虎）

5、加强司法装备和后勤服务工作。坚持以人为本，进一步改善交通、通讯、办公条件，美化环境，积极营造浓厚的法院文化氛围，不断改善干警待遇，完善工作和生活设施。（责任部门：办公室  责任领导：曹兴虎）

6、认真做好法院文化建设开支的预决算。每年要专题研究，合理安排资金，花小钱办大事，保障各项活动的顺利开展，追求效益的最大化。（责任部门：办公室  责任领导：曹兴虎）

（五）加强法院人文关怀，促进我院凝聚力的提升。

1、精心组织重大节庆活动。以“寓教于乐，陶冶情操，提升质量”为出发点，针对不同的节日组织形式多样的主题庆祝活动。如在“六一”儿童节、“七一”党的生日、“八一”建军节、“九九”重阳节、“十一”国庆节、元旦、春节等节日开展一些丰富多彩的庆祝活动，以体现法院的人文关怀，进一步增强法院文化建设的亲和力、向心力和凝聚力。（责任部门：工会、妇委会  责任领导：邝志勇）

2、组织形式多样的文体活动。积极筹建各种文体协会，并组织丰富多彩的活动，引导和推动群众性文体活动的开展和不断深化。组织举办各类比赛和联欢活动，积极参加中院和县里举办的各类比赛和活动，加强与其他单位的交流联谊等。通过这些有益于身心健康的文化体育活动，活跃机关气氛丰富干警业余生活,提高生活品味和质量。（责任单位：工会  责任领导：邝志勇）

3、继续做好干警生日和其他慰问活动。在干警生日和住院及干警父母去世等干警的个人重大事项时，及时予以祝贺和慰问，努力营造和谐友爱的氛围，体现组织的关怀和集体的温暖。（责任部门：政工室、办公室、工会  责任领导：曹兴虎、刘杰、邝志勇）

四、工作要求

1、深入宣传发动，坚持正面引导。充分调动广大干警参与文化建设的积极性，采取灵活多样的方式，进行广泛深入的宣传发动，提高广大干警对法院文化建设重要性的认识，统一思想、凝聚共识，充分发挥干警参与法院文化建设积极性、主动性、创造性。加强思想教育，坚持文化建设与思想建设紧密结合，以社会主义法治理念为主线，根据队伍的思想状况，有针对性地开展教育活动，不断提高广大干警的理论修养、政治素质和思想觉悟。着力培养、发现和推介自己的先进典型，发挥先进集体和先进个人言传身教和示范引导作用，以点带面，扩大效果。为推进法院文化建设筑牢思想基础和理论准备。

2、搭建文化平台，丰富文化建设形式。坚持把法院文化建设的阶段性目标，有机融入建设“学习型法院”、“文明单位”等创建活动，为文化建设提供有效载体；同时按照法官参与为主，组织引导为辅的方针，通过开展各类司法实务调研和法学理论研究、利用业余时间开展文艺创作、比赛竞赛、征文、论坛、讲坛、兴趣协会等形式多样的方式，定期组织开展主题鲜明、内容丰富、健康向上的文化活动，为干警参与文化建设搭建更多的平台，把文化建设的目标融合到具体的活动当中，增进广大干警之间的沟通和交流，引导干警在活动中培养高雅情趣、提高文化品位、提升精神境界、增强心理认同、强化集体意识，潜移默化发挥先进文化的渗透力和感染力。要在实践中培养几个品牌项目，带动并推进法院文化建设的经常化，完善文化建设长效机制。创新法院文化建设的方式方法，坚持文化建设与党群工作紧密结合、教育干警与关心干警紧密结合，着眼激励精神、营造氛围，积极探索典型学习、主题活动、谈心家访等行之有效的教育方式方法，使抽象的文化要素，转化为具体、生动的人物、事例和行为，延伸文化建设覆盖领域，增强文化建设的针对性和实效性。

3、坚持循序渐进，持续健康发展。坚持把我院文化建设作为一项基础性的系统工程来抓，认真研究制定科学的长期规划，分阶段稳步推进。建立文化建设定期研究制度，结合我院总体工作形势，每年制定文化建设要点，量力而行，拨出专项经费，明确工作措施和落实部门，年底严格考核，确保文化建设不断取得阶段性成果。

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