新型农村社会养老保险政策

新型农村社会养老保险政策

宣 传 单

一、什么是新型农村社会养老保险？

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。

二、新农保试点的基本原则是什么？

开展新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障农村老年人的基本生活。“广覆盖”就是要靠制度和政策的吸引力，把尽可能多的农村居民纳入到新农保制度之中。“有弹性”就是要适合农村、农民的特点和地区发展差异性，政策和标准具有适当灵活性。“可持续”就是各级财政有能力支付，广大农民能够承受，在确保安全的条件下实现新农保基金的保值增值。

三、新农保试点的总体要求是什么？

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农民积极参保；四是自治区统一制度框架、统一基本政策、统一经办管理流程，结合本地实际制定具体的实施办法，对参保的农民实行属地管理。

四、参加新型农村社会养老保险有什么好处？

参加新农保有七大好处：1、像城里人一样按月领取养老金，晚年生活有保障；2、几年时间就能领清本金及利息，活到老养到老；3、收益远高于银行存款利息；4、享受财政缴费补贴，缴费时间越长，享受养老补贴也越多；5、养老待遇根据物价和国民经济增长适时调高；6、新农保具有保障性、福利性的政策，绝不同于商业保险；7、政府将加大农村社区建设，构建没有围墙的敬老院，并不断提高农村老年群众待遇。

五、开展新农保试点工作目标任务是什么？

从2010年10月起开展试点工作，年底前基本实现60岁农村老人全部纳入新农保范围，开始发放养老金，参保缴费人数达到应参保人员的70%以上，2011年达到90%以上，2012年实现全覆盖。

六、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

凡具有本市沙坡头区农业户籍、年满16周岁及以上（在校学生除外）、未参加城镇职工基本养老保险的人员。

七、农村居民如何办理参保缴费手续？

符合参保条件的农村居民，可持本人身份证及复印件、户口本及相关证件到所在村民生保障服务站提出申请（60周岁以上老人携带近期一寸免冠像片3张），并填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，经村、镇（乡）民生保障服务站（中心）审核、登记后，报市社保局审核、确定。

八、新型农村社会养老保险缴费标准是多少？

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成，采取按年缴费的方式缴纳。

（1）个人缴费。标准为每人每年缴纳100元、200元、300元、400元、500元五个档次，参保农民可以根据自身情况选择缴费。

（2）集体补助。有条件的村集体应为参保农民提供适当缴费补助，标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（3）政府补贴。自治区、市财政根据参保农民实际缴费金额确定补贴金额，具体标准为：个人按照每年100元至500元5个档次缴费，财政对应给予30元、40元、50元、60元、70元的标准补贴。

九、如何缴纳新型农村社会养老保险费？

参保登记后，参保缴费人员每年持民生保障服务中心出具的“缴费通知单”在规定的时间内到指定银行缴费，完成缴费后保管好缴费票据，以备对账、查询。

十、农村重度残疾、低保家庭等符合参保条件且缴费困难的人员是如何补贴的？

对农村重度残疾、低保家庭等符合参保条件且缴费困难的人员，自治区财政和市财政按每人每年100元的最低缴费档次给予全额或部分缴费补贴。其中：农村重度残疾缴费困难人员，由自治区财政和市财政各补贴50元；农村低保家庭符合参保条件的人员，自治区财政和市财政各给予25元的缴费补贴。

十一、农村计划生育户是如何奖励缴费的？

农村计划生育独生子女户、两女户、“少生快富”户中符合参保条件的适龄人员，在新农保参保缴费财政统一补贴的基础上，政府再按每人每年100元的标准给予个人奖励缴费补贴，其中：自治区财政承担37.5元，市财政承担62.5元。“少生快富”纯女户每人每年市财政再奖励缴费补贴300元。

十二、符合补贴对象的农村生活低保户、重度残疾人、计划生育户等特殊人群如何认定的？

1、农村低保户：按市民政局核发的《农村居民最低生活保障证》为准。

2、农村重度残疾人：按市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》（第二代）为准，残疾等级为一级和二级的农村残疾人。

3、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户：农村计划生育独生子女户应持有市计生局核发的《独生子女父母光荣证》；符合我区计划生育政策，只生育了两个女孩的家庭为农村计划生育两女户；“少生快富”户应持有市计生局核发的《少生快富工程项目户荣誉证》的家庭。

以上特殊人群应同时具备我市沙坡头区常住农村居民户口。

十三、如何办理特殊人群的养老缴费补贴？

市民政局、残疾人联合会、人口和计生局分别负责农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户等特殊人群的身份审核确认。市社保局负责上述人员参加新农保的参保信息登记和认定记载，并在现行新农保信息管理系统中做好人员身份标识。

市民政局、残联、计生局于每年一季度前将上年度的农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户的人员花名册（加盖公章）和《参加新型农村社会养老保险农村低保对象、农村重度残疾人、农村计划生育独生子女户、两女户和“少生快富”户人员身份认定表》一并提供市社保局、各乡（镇）民生保障服务中心和村民生保障服务站，并由村民生保障服务站进行公示（7天），接受村民监督。经公示无异议后，村民生保障服务站将公示人员花名册和《认定表》签章，报乡（镇）民生保障服务中心复核签章，再报所在市社保局审核认定,市社保局审核后报市财政局审批，自治区财政补贴部分由市财政统一申报。

十四、社会保险经办机构如何为参保人建立个人账户？个人账户由哪些资金构成？

参保农民以户为单位办理参保登记、缴纳保险费等手续，市社保局为每位参保农民建立养老保险档案，以身份证为社会保障号，为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助、市财政对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户并做实，分别记载。个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期同期存款利率利息。

十五、参保人在缴费或领取养老金期间死亡的如何处理？

参保人在缴费期间死亡的，个人账户中的个人缴费部分本金及利息全部一次性退还给其法定继承人或指定受益人。在领取养老金期间死亡的，个人账户中的个人缴费部分本金及利息的余额退给其法定继承人或指定受益人。

十六、新农保的养老保险关系如何转移？

参加新农保的人员在本市沙坡头区范围内流动的，只进行个人信息变更，不转移养老保险关系，跨地区流动的，其新农保养老保险关系及个人账户基金转入新参保地，并按新参保地有关规定参保缴费；转入地尚未开展新农保试点的，可将其新农保养老保险关系及个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。

十七、新农保领取月养老金应具备哪些条件？

应同时具备以下三条：1、按规定已参加新农保；2、年龄达到60周岁以上；3、缴费年限满15年及以上。为了使新农保顺利实施，对新农保制度实施前，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的配偶和子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年者，应按年缴费，也允许补缴，但累计缴费不超过15年，向前补缴的由本人承担；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

十八、怎样办理养老金领取手续？

参保人在年满60周岁前的30日内，市社保局通知镇（乡）民生保障服务中心、村民生保障服务站上报审核材料。本人填写《新型农村社会养老保险领取养老金审批表》，并提供身份证原件及复印件或户口本及复印件，经村民生保障服务站和镇（乡）民生保障服务中心初审签署意见后，上报市社保局审核，符合条件的，经市人社局审批，从次月起发放养老金。各项养老保险待遇实行社会化发放。市社保局为符合条件的参保农民核发养老金存折（卡），参保农民凭存折（卡）到指定银行领取。

十九、养老保险待遇领取标准是多少？

养老保险待遇由两部分组成，即：基础性养老金和个人帐户养老金，按月合并计发，支付终身。基础性养老金标准为每人每月55元，国家和自治区根据经济发展和物价变动及农民人均纯收入等情况适时进行调整；个人账户养老金的月计发标准为本人账户全部储存额除以139。

例1：假设某一参保农民今年45岁，若每年缴100元，缴费至60岁共计缴纳1500元，财政共计补贴450元，其养老金每月能领取55+（1950÷139）＝69元（不含利息部分），21个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。若每年缴300元，缴费至60岁共计缴纳4500元，财政对应共计补贴750元，其养老金每月能领取55+（5250÷139）＝93元（不含利息部分），48个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。

例2：假设某一参保农民今年55岁，若每年缴100元，缴费至60岁共计缴纳500元，财政共计补贴150元，其养老金每月能领取55+（650÷139）＝60元（不含利息部分），8个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。若每年缴300元，缴费至60岁共计缴纳1500元，财政对应共计补贴250元，其养老金每月能领取55+（1750÷139）＝68元（不含利息部分），22个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。

例3：假设某一参保农民今年16岁，若每年缴100元，缴费至60岁共计缴纳4500元，财政共计补贴1350元，其养老金每月能领取55+（5850÷139）+（45-15）×5＝247元（不含利息部分），19个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。若每年缴300元，缴费至60岁共计缴纳13500元，财政对应共计补贴2250元，其养老金每月能领取55+（15750÷139）+（45-15）×5＝318元（不含利息部分），43个月就将个人缴费全部领完，以后都由国家支付终身。

参保农民个人账户养老金月领取标准由其缴费年限、年缴费标准和个人账户资金积累的多少决定，缴费年限越长，缴费标准越高，账户积累越高，享受补贴越高，其领取的养老金标准就越高。

二十、新农保与村干部养老保险制度是如何衔接的？

新农保试点启动时，已开展的村干部养老保险制度同时纳入新农保制度。年满60周岁领取村干部养老金的，仍按原待遇标准计发，并享受新农保基础养老金。已参加村干部养老保险的在职村干部和新任职村干部，其个人账户资金和集体补助、财政补贴资金本息全部转入新农保个人账户，并继续按照村干部的缴费补贴标准参加新农保。其中个人按照上一年度农民人均纯收入的16%缴费，自治区和市财政按照24%的比例给予补贴。补贴标准按照自治区公布标准执行。新农保制度实施前，离职的村党支部书记或村委会主任，鼓励其参加新农保。在享受新农保基础养老金的同时，按任职年限再给予适当补贴，具体为：任职满3年至9年的，每月增加基础养老金5元（任职不满3年的，不增加基础养老金）；任职满10年至20年的，每月增加基础养老金10元；任职满20年以上的，每月增加基础养老金15元。所需资金由自治区财政和市财政各承担50%。

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