四川省公安厅四川公安监督管理信息平台及大数据支撑平台基础硬件系统项目
第一包：四川公安监督管理信息平台项目
第二包：四川公安监督管理信息平台项目监理服务
第三包：四川公安监督管理信息平台项目第三方独立测评服务
第四包：大数据支撑平台基础硬件系统项目
第一包：四川公安监督管理信息平台项目
1、 项目概述（介绍采购项目情况、用途等）
四川公安监督管理信息平台是公安信息化建设的重要内容，是落实“把权力关进制度笼子”的重大举措，是实现“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就要延伸到哪里”的总体要求。平台依照现有公安行业标准及国际、国内技术标准，编制“四川省公安监督管理信息平台建设标准和规范化体系”，采用一级（省厅）部署、多级（省、市、县及公安科所队）的架构设计，完成执法办案监控、行政管理监控、监督检查、信访汇聚、执纪办案、廉政档案、党廉考评、分析研判、廉政课堂九个主要功能模块开发。以公安各业务警种、各监督部门信息系统的基础数据作支撑，通过先进的信息技术手段，抓取各业务、监督部门结构化数据，进行筛选、比对、分析研判，自动预警，对全省公安机关办理刑事、行政案件和交通事故处理等执法办案活动全过程的动态、实时、智能监控，主动防范和及时查纠执法过程中的违规违纪违法问题；对公安机关窗口单位和民警值班执勤活动的现场监督，提高公安机关执法服务水平；对公安民警廉洁从警情况的动态化、信息化管理；对公安队伍党风廉政建设情况的智能分析研判，全面提升公安监督工作的整体效能，实施“全程化、立体化、精确化、智能化”监督，为各级领导决策提供参考。项目分三包进行采购：
第一包：四川公安监督管理信息平台软件设计开发。包括：四川公安监督管理信息平台设计开发、四川公安监督管理信息平台安装实施培训、四川公安监督管理信息平台接口开发、四川公安监督管理信息平台系统集成、四川公安监督管理信息平台3年系统质保维护升级服务。
2、 采购项目的技术需求（项目技术及规格参数）
一.1 目标与任务
总体需求：
实现对全省公安机关办理刑事、行政案件和交通事故处理等执法办案活动全过程的动态、实时、智能监控，主动防范和及时查纠执法过程中的违规违纪违法问题；实现对公安机关窗口单位和民警值班执勤活动的现场监督，提高公安机关执法服务水平；实现对公安民警廉洁从警情况的动态化、信息化管理；实现对公安队伍党风廉政建设情况的智能分析研判，全面提升公安监督工作的整体效能，最终实现全国联网运行。
一.1.1 建设任务
编制平台建设标准和规范体系
为保证四川省公安监督管理信息平台建设的规范化和标准化，按照现有公安行业标准及国际、国内技术标准，编制“四川省公安监督管理信息平台建设标准和规范化体系”，包括建设规划、总体规范、各功能模块、系统运行维护技术要求、接口规范以及验收规范等。
建立两个支撑环境
建设基础硬件和基础软件两个支撑环境，满足监督管理平台应用要求的运行环境，根据业务需求的不断增长，实现平滑升级和扩展。
监督管理信息平台所需的支撑环境，包括硬件和数据库系统、服务器系统、中间件由省厅科信部门提供支持和保障。
部署四川省公安监督管理信息平台基础框架软件
按照公安部统一标准，部署省级公安机关监督管理平台基础框架软件，实现基础功能，并对相关数据进行汇聚整合应用。
完成四川省公安监督管理信息平台综合数据库建设
完成省厅监督管理信息平台综合数据库建设工作，汇聚整合四川省各类资源，并形成数据采集、汇聚、更新和维护的长效机制。在此基础上开展关联分析、挖掘研判等高端应用。四川省公安监督管理信息平台是依托四川省公安机关的信息资源以及其它应用系统基础上开展建设应用的，各业务平台原有的业务工作正常开展，通过对接，实现监督系统和各业务平台系统之间业务流和信息流的畅通。
完成四川省公安监督管理信息平台各应用模块开发
按照公安部监督管理信息平台相关任务要求，完成执法办案监控、行政管理监控、监督检查、信访汇聚、执纪办案、廉政档案、党廉考评、分析研判、廉政课堂等九个主要功能模块开发。
实现互联互通
一是实现在省公安厅一级部署，省、市州、区县三级公安机关应用；二是实现监督管理平台与其它业务应用系统之间横向的互联互通。
建立运行维护管理体系
建立四川省公安监督管理信息平台应用和维护的专门队伍；
建立四川省公安监督管理信息平台应用、管理、维护的规章制度和考核机制。
采用公安部统一部署的全网用户身份认证和授权管理及访问控制机制，实现安全的数据访问。
一.2 项目总体设计
一.2.1 设计原则
整合监督资源，实施“全程化、立体化、精确化、智能化”监督方案，在省厅搭建公安监督管理信息平台基础软硬件环境。按照标准的数据结构、数据接口等相关规范，进行本地化建设和改造，既要保证公安监督管理信息平台的稳定性，又要保证其他业务系统数据的安全性。
建设要符合国家和公安部的有关标准、规范，遵循部级平台相关的标准和规范及四川省信息化建设的相关标准和规范，注重系统架构设计的模块化，同时要保持系统建设的开放性和可扩展性。
一.2.2 设计依据
建设标准依据
（1）《国家电子政务总体架构》；
（2）《中华人民共和国政府信息公开条例》；
（3）《电子政务标准化指南》；
（4）中华人民共和国发展和改革委员会第55号令《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》。
标准规范建设内容
监督信息化系统遵从国家电子政务及相关信息化标准规范，使项目建设规范、合理，有建设依据，具体标准规范如下表：
一.3 总体框架
四川公安监督管理信息平台由省公安厅一级部署，省厅、市州、区县三级公安机关通过监督平台实现各自的应用功能。
在逻辑结构上，监督管理平台横跨在本级所有其他业务应用系统之上，通过横向信息传输，主动对业务工作实施监督，可接收相关监督部门的结果信息，可汇聚业务数据在监督管理平台内部进行研判分析深入监督，从而实现本地区全覆盖的网上监督工作。
系统采用J2EE架构，按照面向服务的体系结构（SOA规范）设计，满足可扩展性、可维护性、可伸缩性，实现持续发展的目标。建立统一的应用门户，整合各类系统，实现单点登录和统一授权。采用成熟的JAVA工作流二次开发平台开发建设，采用B/S三层结构建设模式，综合利用JavaBean/ELB、XML、OLAP等技术，既满足现有需要，又满足系统二次开发和模块扩展需要。系统符合开放性要求，遵循国际化组织的技术标准，并且能够与第三方产品进行组合，共同构成一个开放、易伸缩、稳定、统一的系统。
word/media/image1.gif图例 总体构架
一.4 接口设计
本平台的接口设计满足四川公安监督管理信息平台（简称监督管理平台）的接口技术要求，包括接口的总体结构以及业务查询、业务交互、数据交换和其他接口四类接口的具体要求。平台开发建设和运行维护管理均遵照本监督管理接口设计要求。
一.4.1 用户接口
✧ 支持B/S方式。
✧ 针对不同角色的用户，显示不同的用户界面。
✧ 用户主界面的菜单栏能显示该登录用户所有的操作菜单。
一.4.2 平台软件与监督数据源业务系统的接口
应能够与监督数据源业务系统进行对接，完成监督数据汇聚和业务协同功能。
应支持通过ETL工具抽取业务系统监督资源的接口方式；应支持通过服务、消息等接口方式为监督资源数据源业务系统提供监测点异常信息、汇总的监督资源等信息的查询。
一.4.3 平台软件与其他系统的接口
监督管理平台应与业务系统、监督数据源业务系统、PKI/PMI基础设施系统等进行对接，接口分为业务查询接口、业务交互接口、数据交换接口和其他接口四类。
其他接口既包括了监督管理平台需要对接的各类业务接口。其目的如下：
一是实现部、省监督管理平台纵向的互联互通，实现全国联网运行；
二是实现监督管理系统与其它业务应用系统之间横向的互联互通，包刑侦、治安、交管、监所、消防、经侦、出入境等业务警种涉及的各类业务系统。
✧ 与PKI/PMI 系统接口
应能与PKI/PMI 系统进行整合，建立相应的用户和系统功能授权，进行统一管理、安全控制。
✧ 与PGIS 系统接口
应能按照 PGIS所提供的数据服务接口、功能服务接口和消息服务接口，按照 PGIS平台的标准消息格式，调用 PGIS平台提供的数据和服务。
一.5 安全要求
系统的安全从数据安全、用户访问安全与系统审计等几个方面进行保障。系统安全架构如图所示：
word/media/image2.gif
图例 系统安全构架
一.5.1 数据安全
为了更好的维护信息基础数据库，本次项目建设内容包括信息基础数据库的数据维护机制、质量控制管理机制以及安全管理机制，目的就是更好的从数据存储角度来保障系统安全。
数据安全包括：
数据库安全
数据存储安全
数据运输安全
为保障数据库服务器安全，数据库仅供管理员进行登陆，限制其他人员以终端方式或局域网方式登陆到数据中心主机。
敏感数据不能以明文存放在数据库中，经加密后以密文方式存放在数据库或数据文件中。
一.5.2 用户安全
平台用户安全主要是用户的身份认证、访问权限控制、安全审计。用户安全的管理对象是用户、权限角色、系统资源；管理内容是建立三者之间的相互联系和制约方式，管理基础是系统资源最小管理单元的划分、权限角色与系统资源最小管理单元的组合、权限角色和责任用户的组合。
在建立了用户、权限角色和系统资源的规划后，用户安全的主要任务是系统资源的权限调整，用户权限的分配和收回、三者的状态和使用情况的实时监测、信息统计和管理。旨在更好的进行数据库用户管理，保障用户访问数据库操作的安全性。
控制不同级别不同角色用户对系统应用的安全，采取的措施包括：基于角色的授权访问、采用公安部CA认证机制。
一.5.3 系统审计
建立主机和数据库的审计追踪体系，实现自动记录一些重要的安全事件，如非法入侵者持续地试验不同的口令企图登陆主机、数据库中重要数据的修改和删除等，事件的记录包括每个用户所在工作站的网络地址和时间，同时对管理员的活动也要加以记录。
一.6 综合库要求
综合数据库的建设，将汇聚整合各类监督资源，对数据进行统一的清洗、转换、传输、整合、分类，在此基础上开展关联分析、挖掘研判等高端应用。综合库管理主要包括数据处理、资源信息管理、数据分层管理、数据质量管理、数据字典管理、元数据管理、日志审计管理等功能模块。
数据处理主要包括对数据的抽取、清洗、转换、传输、整合加工，并装载数据到目标数据库、记录问题数据、记录处理日志等一系列数据加工处理过程。
资源信息管理主要对资源进行分类和信息管理。主要包括资源统计分析、资源查询等功能。
数据质量管理主要对综合库的资源进行质量监测管理。包括问题数据分析、查询、统计、检测、导出等功能。
字典、元数据管理主要对字典和元数据进行管理。包括对登记、导出、下载等功能。
日志审计管理主要对抽取日志进行管理并支持审计。包括日志审计、日志备份等功能。
一.7 平台功能要求
一.7.1 平台门户
一.7.1.1 统一登录、集中管理
通过公安部门已建立的PKI/PMI体系，结合公钥密码体制在身份认证、数字签名和密钥管理等多方面的优势，利用统一的身份认证、访问控制、数字签名、数据完整性保护、抗抵赖性等安全机制，保证不同安全管理域之间各种安全技术的互操作性和可扩展性，采用单点登录技术，实现网上监督信息管理相关业务系统的整合，实现只需一次登录，即可访问所辖区域内所有模块功能。
一.7.1.2 信息整合展现
四川公安监督管理信息平台门户展现内容不仅包括了九个模块内容的预警信息，还将各类工作动态、通知通报、业务提醒、分析研判主题、待办事项进行整合的集中展示，方便管理。
另外，根据门户管理要求，设置控制面板、工作动态、通知通报、待办工作、自动提醒、友情链接等板块内容。
一.7.2 执法办案监控模块
对全省警务综合平台、三台合一系统、监所管理系统、交警六合一系统等涉及各警种执法办案的业务系统数据进行提取，通过模块内部预先设置的分析模型进行筛选比对、分析研判，自动发现接处警、受立案、案件办理、刑事强制措施、涉案财物、监管执行等各个执法环节中的执法不规范问题、各级领导在队伍管理中期望掌握的问题和风险、以及可能存在违法违纪情况的线索，按照问题性质和管理权限，向各级建制单位、各警种、各监督部门逐级发出预警或报警，提醒办案人员规范执法，提醒各级领导和监督部门重点关注，杜绝可能存在的金钱案、人情案、关系案情况的发生。
执法办案监控模块对业务系统数据的提取和监控依据监测点进行。平台建设阶段依据公安部下发的监测点标准开展建设工作，但平台在监测点管理上要具备开放性。一是平台中实现的监测点可以按照实际需要启用和停用，二是监测点范围可以变动、支持监测点的增加、删除和修改。
一.7.2.1 首页
系统根据不同用户权限设置不同的首页，将不同用户关心内容放置在首页中。
一.7.2.2 监测点管理
根据公安部要求，以及结合四川省公安业务实际设置监测点，监测点以满足目前四川公安执法监测要求为目标，但需要考虑到监测点的拓展，监测点可以修改、删除、更新等，以适应未来执法办案监测管理要求。
监测点维护
监测点维护主要实现对监测点的增、删、改、查操作，包括记录监测点的状态等。
监测点数据库
监测点数据库是全省监测点的归集库，可以通过该库对部级下发监测点在本省的实现情况、本省自建监测点的实现情况进行查询。并且通过该库实现各类监测点的发布、停用、审核等操作。
监测点落实情况
通过图表方式展示监测点落实情况，如未使用的、部分使用的、均在使用的等，可一目了然的查看监测点使用情况。
一.7.2.3 处理中心
监测点预警
依据事先定义的规则，将数据抽取的结果转换为监测点风险事件（问题案件）。
根据预警规则对相应事项进行自动预警，相关监测人员对该事项进行督办，被督察单位根据督办情况上报解决状态。
预警事件督办
监测事件经过预警模块之后，形成了监测点问题案件，问题案件来源可以是日常权力运行的问题案件，也可以是重点事项全程监测中发现的问题案件，可对这些问题案件未按时办理的进行督办。
一.7.2.4 监控中心
监控效果情况
通过图表方式对监控效果进行展现，直观的展现出高危高发的监测点，并可对监测点进行钻取，查看监督点历史变化趋势，并可查询出是哪些事件引起监测点变化，并可查看事件详情。
监控中心
通过监控中心可从多维度对问题案件进行多维度查询，并可对问题案件办理情况进行全过程监控。
一.7.2.5 综合分析
问题处理情况分析
实现对问题案件处理情况进行综合分析，以图表的方式进行直观的展现，可按地区查看各地问题案件处理情况，如已处理多少，未处理多少，处理率多少等，并可对图表进行钻取，查看详情。
处理及时性分析
实现对问题案件处理及时性进行分析，以图表方式直观展现各地区问题处理及时性情况，并对各地处理及时性进行排名。
警种专项分析
对各警种事件数量排名，以图表的方式直观展现事件数量。并可对各警种数据进行钻取，查询每个警种监测点事件数量排名，并可查询具体事件详情。
环节专项分析
对各环节（如接处警、受案、立案等）事件数量进行分析，以图表的方式直观展现。并可查看每个环节监测点事件数量排名，并可查询具体事件详情。
各系统预警情况分析
对所对接各业务系统事件数量进行分析，以图表的方式直观展现。并可查询每个业务系统监测点事件数量排名，并可查询具体事件详情。
各单位预警情况分析
对各单位事件数量进行分析，找出高危的单位。并可查询每个单位的监测点事件排名，并可查询具体事件详情。
监测点分析
对监测点进行分析，找出高危高发的监测点，并以图表的形式直观的展现，并可对监测点进行钻取，找出哪些事件引起监测点高危高发，并可查看事件详情。
一.7.3 行政管理监控模块
对全省治安、交管、出入境、户籍、消防等警种涉及公安机关行政管理的业务系统数据进行提取，通过模块内部预先设置的分析模型进行筛选比对、分析研判，自动发现行政审批、行政处罚、窗口服务等行政管理方面的不规范问题、各级领导在队伍管理中期望掌握的问题和风险、以及可能存在违法违纪情况的线索，按照问题性质和管理权限，向各级建制单位、各警种、各监督部门逐级发出预警或报警，提醒办理人员规范工作，提醒各级领导和监督部门重点关注。
行政管理监控模块对业务系统数据的提取和监控依据监测点进行。平台建设阶段依据公安部下发的监测点标准开展建设工作，但平台在监测点管理上要具备开放性。一是平台中实现的监测点可以按照实际需要启用和停用，二是监测点范围可以变动、支持监测点的增加、删除和修改。
一.7.3.1 首页
系统根据不同用户权限设置不同的首页，将不同用户关心内容放置在首页中。
一.7.3.2 监测点管理
根据公安部要求，以及结合四川省公安业务实际设置监测点，监测点以满足目前四川公安行政管理监控要求为目的，但需要考虑到监测点的拓展，监测点可以修改、删除、更新等，以适应未来行政管理监测的要求。
监测点维护
监测点维护主要实现对监测点的增、删、改、查操作，包括记录监测点的状态等。
监测点数据库
监测点数据库是全省监测点的归集库，可以通过该库对部级下发监测点在本省的实现情况、本省自建监测点的实现情况进行查询。并且通过该库实现各类监测点的发布、停用、审核等操作。
监测点落实情况
通过图表方式展示监测点落实情况，如未使用的、部分使用的、均在使用的等，可一目了然的查看监测点使用情况。
一.7.3.3 处理中心
监测点预警
依据事先定义的规则，将数据抽取的结果转换为监测点风险事件（问题案件）。
根据预警规则对相应事项进行自动预警，相关监测人员对该事项进行督办，被督察单位根据督办情况上报解决状态。
预警事件督办
监测事件经过预警模块之后，形成了监测点问题案件，问题案件来源可以是日常权力运行的问题案件，也可以是重点事项全程监测中发现的问题案件，可对这些问题案件未按时办理的进行督办。
一.7.3.4 监控中心
监控效果情况
通过图表方式对监控效果进行展现，直观的展现出高危高发的监测点，并可对监测点进行钻取，查看监督点历史变化趋势，并可查询出是哪些事件引起监测点变化，并可查看事件详情。
监控中心
通过监控中心可从多维度对问题案件进行多维度查询，并可对问题案件办理情况进行全过程监控。
一.7.3.5 综合分析
问题处理情况分析
实现对问题案件处理情况进行综合分析，以图表的方式进行直观的展现，可按地区查看各地问题案件处理情况，如已处理多少，未处理多少，处理率多少等，并可对图表进行钻取，查看详情。
处理及时性分析
实现对问题案件处理及时性进行分析，以图表方式直观展现各地区问题处理及时性情况，并对各地处理及时性进行排名。
警种专项分析
对各警种事件数量排名，以图表的方式直观展现事件数量。并可对各警种数据进行钻取，查询每个警种监测点事件数量排名，并可查询具体事件详情。
各系统预警情况分析
对所对接各业务系统事件数量进行分析，以图表的方式直观展现。并可查询每个业务系统监测点事件数量排名，并可查询具体事件详情。
各单位预警情况分析
对各单位事件数量进行分析，找出高危的单位。并可查询每个单位的监测点事件排名，并可查询具体事件详情。
监测点分析
对监测点进行分析，找出高危高发的监测点，并以图表的形式直观的展现，并可对监测点进行钻取，找出哪些事件引起监测点高危高发，并可查看事件详情。
一.7.4 监督检查模块
监督检查模块设置日常检查、专项检查子模块，从而实现对本级公安机关纪检监察、督察、审计、法制、政工等监督部门在日常监督检查、专项监督检查中发现的违法违纪相关内容进行记录、查询、统计以及汇总分析。
为避免重复建设，执法报备、卫星定位、语音监督、视频巡查等子模块由督察部门建设，监督管理平台抽取其中的问题数据，予以展现和分析。
一.7.4.1 日常检查
根据各级监督人员在日常检查工作中发现的民警涉嫌违法、违规、违纪等问题，结合公安机关监督处理流程，形成日常检查模块，实现对日常监督检查中发现的各类问题进行网上登记、核查、处理，分析等功能。
执行日常检查
实现对检查过程进行管理，包括被检查单位、检查时间、负责人、检查类型、检查内容等。
实现对检查过程中发现问题进行汇总，包括检查时间、检查单位、被检查单位、检查内容，并可查看问题详情。
日常检查问题处理
日常检查发现问题后，相关责任单位要对发现问题进行处理，处理完成后相关领导要进行审核，对于未按时办理的问题事件，监督部门可进行督办。
日常检查结果分析
通过此功能对全区日常检查结果进行综合分析，并以图表方式进行展现日常检查问题占比，如枪支管理类、办案现场类等。
并可对日常检查问题进行钻取，查询某日常问题具体检查结果，在各地区的分布情况，并可查询具体问题详情。
日常检查工作分析
整体情况说明：包括日期区间、全区范围总体情况（包括涉及多少部门、累计检查次数、累计检查单位数、发现问题数、解决问题数等）。
专项监察部门工作分析：对专项监察部门工作进行总体分析，如督察、审计、法制等，包括各专项监察部门检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
业务管理部门工作分析：对业务管理部门工作进行总体分析，如刑侦、经侦、治安等，包括各业务管理部门检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
各地区工作分析：可分地区对日常检查工作进行分析，包括检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
日常检查个案追踪
实现对日常检查发现问题进行追踪，包括处理中的问题、已处理被退回的问题、已处理待审核的问题、处理完毕的问题等。
一.7.4.2 专项检查
发起专项检查
根据实际工作需要可发起专项检查工作，包括专项检查名称、时间段、专项检查内容等。
执行专项检查
专项检查选择：通过此功能在专项检查列表中选择需要执行的专项检查。
检查过程信息：实现对检查过程进行管理，包括被检查单位、检查时间、负责人、检查内容等。
检查问题汇总：实现对检查过程中发现问题进行汇总，包括检查时间、检查单位、被检查单位、专项行动名称，并可查看问题详情。
专项检查问题处理
专项检查发现问题后，相关责任单位要对发现问题进行处理，处理完成后相关领导要进行审核，对于未按时办理的问题事件，监督部门可进行督办。
专项检查监控
通过选择专项检查名称对专项检查进行监控，包括日期区间、全区范围总体情况（包括涉及多少部门、累计检查次数、累计检查单位数、发现问题数、解决问题数等），并可对各地检查次数、发现问题及解决问题进行情况进行分析。
专项检查工作分析
整体情况说明：整体情况说明包括日期区间、全区范围总体情况（包括涉及多少部门、累计检查次数、累计检查单位数、发现问题数、解决问题数等）。
专项监察部门工作分析：对专项监察部门工作进行总体分析，如督察、审计、法制等，包括各专项督察部门检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
业务管理部门工作分析：对业务管理部门工作进行总体分析，如刑侦、经侦、治安等，包括各业务管理部门检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
各地区工作分析：可分地区对日常检查工作进行分析，包括检查次数分析、发现问题及解决情况分析等，并可查询详细问题列表。
专项检查历史
通过此功能可对专项检查历史数据进行查看。
一.7.5 信访汇聚模块
按照“统一建库、分头办理、汇总分析”的工作思路，通过自动抽取、信息导入、结构化录入等多种方式，将公安已建的内外网领导信箱、互联网举报投诉平台、12389举报电话、公安民警违法违纪线索管理和案件查办系统、信访系统以及其它途径受理的涉及公安机关和民警的信访投诉举报件定期定时进行汇聚集中，在原办理责任和流程分工不变的情况下，通过智能比对、统计分析、状态监测等功能，实现对群众投诉和信访情况的全面掌握，解决办理信访投诉过程中各级各部门分散孤立、重复投诉重复办理、资源浪费、线索流失等问题，并实现资源共享、缠访闹访识别等综合应用。
一.7.5.1 信访信息采集
采集来自于信访、举报、互联网平台、上级转办等信访事件，将事件相关信息，整合到一个统一的平台上。
信访信息采集包括系统对接、模板导入、手工录入三种渠道。
一.7.5.2 信访汇聚分析
该模块实现信访汇聚的综合性分析，采用多个维度进行信访事件的分类统计和展现。包括信访汇聚的整体情况分析、被投诉人分析、被投诉地区分析、一信多投管理、多次被投诉人管理、多次被投诉单位管理、重点投诉人管理等。
整体情况分析
信访时间跟踪
按照时间阶段（月、季度、半年）统计信访事件的发生情况，并对图表进行展示和智能解读。分析出全省范围内信访投诉案件发生的数量，发生的规律和趋势等。
信访类型跟踪
按照信访类型（玩忽职守、受贿等）进行分析，以图表形式进行展现，直观的展示出哪些信访类型占比较多，哪些较少，并可对信访类型进行细化分解，查看信访类型详情。
信访办理结果跟踪
对信访办理结果进行直观的展现，查看各信访办理结果占比情况，如查否、查实、给予组织处理、移送司法机关等。
信访来源及受理跟踪
实现对信访来源（如互联网、来信、电话等）进行分析，并用图表进行直观的展示，对各信访来源信访事件数量进行排名。
实现对信访受理渠道（如上级领导转办、新闻媒体转交办、特邀监督员等）进行分析，以图表方式进行直观展现，并按照受理渠道信访事件数量进行排名。
被投诉人分布
年龄段分析
对被投诉人年龄段（20-30岁、30-40岁、40-50岁、50岁以上等）进行分析，以图表形式进行直观展现，并可查看每个年龄段投诉相关事项进行分析，包括受贿、失职、贪污、徇私舞弊等。
从警来源分析
对从警来源渠道（如军队转业、大学招生、社会招生等）对被投诉人进行分析，以图表形式进行直观展现，并可查看每个从警来源投诉相关事项进行分析，包括受贿、失职、贪污、徇私舞弊等。
警种分析
针对警种对被投诉人进行分析，以图表形式进行直观展现，并可查看每个警种被投诉相关事项进行分析，包括受贿、失职、贪污、徇私舞弊等。
被投诉地区分析
通过此功能可查询投诉举报高发地区，可对各地区投诉举报事件数量进行排名。并查看某地区各部门被投诉情况。
一信多投监控
该功能主要实现对同一个信访举报投诉事件，通过不同途径投诉时，由不同的部门进行处理的情况，进行统一监控，可通过系统直接查询该类事件的分布情况、整体情况、基本信息、办理及处理信息等。
多次被投诉管理
多次被投诉人管理
该功能主要实现针对多次被举报投诉的民警进行监控，系统可快速查询被投诉民警的基本信息、警种、被投诉人次数等，并可查看相关事件的详细信息及办理情况等。
多次被投诉单位管理
该功能主要实现针对多次被举报投诉的单位进行监控，系统可快速查询被投诉单位详细信息、被投诉次数等，并可查看相关事件的详细信息及办理情况等。
重点投诉人管理
对重点投诉人进行管理，包括重点投诉人姓名、身份证号、地区、类型（缠访闹访、职业投诉等），并可查看详情，查看重点投诉人所有投诉记录。
信访检索中心
快速检索
根据定义好的快速查询模板进行查询，如被举报对象为个人，在一定时间区间内的；被举报对象为单位，信访原因为滥用职权，在一定时间区间内的等。
高级检索
通过多维度对信访事件进行高级查询，如信息采集方式、信访日期、信访人姓名、被举报对象类型、举报方式、问题管辖单位、违纪违法类型等。
一.7.6 执纪办案模块
按照公安部的统一要求，使用全国公安民警违法违纪线索管理、案件查办系统实现执纪办案功能，监督管理信息平台需要集成查办系统的入口。
执纪办案模块实现公安部执纪办案模块的接入功能，具体实现方式为通过公安监督管理信息平台（部本级）执纪办案模块实现数据的接入和交互。设置案件受理、案件调查、案件协审、案件处理、文书生成等主要功能项，从而实现案件办案流程的网上审批和网上办理。
一.7.6.1 案件受理
公安纪检监察部门对信访汇聚模块中举报投诉经核查构成违法违纪的案源，检察、法院、媒体等外部监督单位提供的民警违法违纪线索，监督、审计、法制等内部监督管理部门和业务警种部门日常监督、监控发现的构成民警违法违纪线索进行登记、案件初核审批、立案审批。
一.7.6.2 案件调查
公安纪检监察部门受理民警违法违纪案件后，进行案件调查以及案件内部审理，并将调查结果输入系统上报上级公安机关。
一.7.6.3 案件协审
上级公安机关接收下级公安机关关于民警违法违纪案件的调查结果后，对调查结果进行协审。包括被调查对象、主要人员、协审单位、协审时间、案件内容、协审结论、审核人、审核时间等信息。
一.7.6.4 案件处理
包括移交司法机关、内部处分决定、处分解除等。处理结果横向流转民警个人档案、单位廉政档案、党廉考评模块与之相关联，且对具体信息可以进行查询。
一.7.6.5 文书生成
建立文书库。根据执纪办案相关信息建立相应的法律法规文书库，实现按关键字查询和比对功能，方便相关人员使用。
实现文书规范化生成。从公安部案件查办系统提取查办案件信息，自动生成相应的规范化文书，流转至相关部门。
一.7.7 廉政档案模块
个人廉政档案包含三部分内容，一是可以从本省警员信息库中提取的基本信息和奖惩情况，二是民警个人按照规定对重大事项进行的申报，三是汇聚监督管理平台执法办案监控、行政管理监控、信访汇聚模块采集的信息，形成动态、全面的个人廉政信用档案。
个人廉政档案的审核权限和归档管理，严格按照人事管辖关系实现分级管理。对重大事项的申报可以按需要随时发起并实现实现申报状态动态跟踪。对各类信息的查看权限严格控制，保障隐私权和信息保密。
在个人廉政档案的基础上，汇聚形成单位廉政档案，同时单位党廉考评的结果，自动对接成为单位廉政档案的一部分。
一.7.7.1 首页
廉政档案首页可根据不同用户显示所关心内容，如个人民警可查看自己廉政档案、待办事宜等；对于纪委人员可查看各单位廉政档案申报进展等。
一.7.7.2 申报计划管理
本功能实现对民警个人上报廉政资料进行管理，如个人述职述廉报告、个人财产申报等。民警上报后，需要单位相关人员进行审核，审核之后才能生效。
一.7.7.3 申报结果查看
可从多维度对申报结果进行查询，包括单位、报表名称、人员等。
一.7.7.4 录入奖惩记录
通过此功能实现对单位和民警奖惩信息进行录入，包括手工录入和模板导入。
一.7.7.5 清权确权
清权确权主要对各单位权力运行进行梳理，包括职权名称、行使主体、分管领导、法律依据、相关流程等。
一.7.7.6 廉政谈话管理
廉政谈话管理实现对廉政诫勉谈话情况进行管理，包括谈话类别、谈话人、被谈话人、参与谈话人、谈话时间、记录者、谈话内容、关联附件等。
一.7.7.7 个人廉政档案
个人廉政档案汇聚系统对接和单位、个人申报的信息，奖惩信息等，是对个人廉政信息的综合展现，可从多维度对个人廉政档案信息进行查询和统计。
一.7.7.8 单位廉政档案
单位廉政档案汇聚系统对接和申报的信息，奖惩信息等，是对单位廉政信息的综合展现，可从多维度对单位廉政档案信息进行查询和统计。
一.7.8 党廉考评模块
党廉考评模块，是上级机关对下级机关开展党风廉政建设目标责任考核、落实公安机关领导班子及其成员履行“一岗双责”情况的考核平台。
党廉考评支持分级、分类管理，包括省厅对省厅直属单位的考核，省厅对各地市州的考核，以及各地市州对区县的考核。考核内容分级、分类可以不同。
支持按需随时发起考核，考核内容灵活可配置，例如考核指标和考核方案可以涉及组织领导、班子廉勤、廉政教育、监督工作、制度建设、查办案件、纠风治理、廉情评议、创新创优等各个方面，并且在不同阶段可以调整。
考核方案发布后，在打分阶段，根据各被考核单位上报的材料，由考核发起人员统一打分，打分后的成绩单，通过成绩公示的方式，供各被考核单位查看；各被考核单位针对有疑问的得分，可以进行申报，并上报证明材，考核单位根据证明材料决定是否调整考核结果；公示期过后，考核单位正式发布考核成绩；
系统支持不同阶段的考核（如年度考评、季度考评）或一个时间段内的专项考评；
考核得分，根据预先设置的规则，自动转换为“优良中差”的等次，转换规则可以酌情调整；
系统支持由管理员进行从考核项定义、考核方案生成、考核材料上报、打分、公示成绩、反馈调整到发布成绩整体流程的灵活配置。
考评结果发布与单位廉政档案关联，并且在党廉考评模块中具有排名和分析功能。
一.7.8.1 全过程考评管理
党廉考评管理模块为四川省公安厅纪委提供覆盖党廉考评从目标要求、执行监督、绩效考核到反馈改善的四个PDCA闭环，既是一个强大的绩效管理平台，也是四川省公安厅纪委开展党廉管理工作的便捷工具。
一.7.8.2 党廉考评首页
党廉考评首页可根据不同用户显示相关阶段考评方案状态，方便用户操作，如待提交的方案，考核中的方案，考核完毕的方案等。对于阶段考评方案可快速查询考评进展情况，对于考评完毕的项目可快捷查看考评成绩等。
一.7.8.3 考核项管理
用户可根据实际业务需要设置考核项，考核项管理主要包括查看考核项和编辑考核项。
一.7.8.4 模板管理
用户可根据实际业务需要设定考核模板，在实际考评中可直接引用考核模板，方便用户使用，考核项管理主要包括查看模板和编辑模板。
一.7.8.5 阶段考评管理
用户可根据实际业务需要新建阶段考评方案，进行阶段考评，可按季度、年度、月度、专项等进行考评，阶段考评管理主要包括查看阶段考评和编辑阶段考评。
一.7.8.6 考评打分
根据权限设置，考评者为被考评主体（单位或个人）进行打分，并可对打分原因进行说明。
一.7.8.7 自动计算
根据考评打分和设定的逻辑规则后台进行自动计算，最终计算出被考评主体分数及等级。
一.7.8.8 查看考核项分数
通过此功能可查看被考评主体每个考核项得分，包括考核项关联指标得分。
一.7.8.9 查看考评成绩
通过此功能可从多维度查询考评成绩列表，包括考评时间、被考评主体、阶段考核方案等。结果列表中包括被考评主体名称（单位或个人）、总得分、排名、考核项得分等。
一.7.8.10 查看考评结果
通过此功能可查看各单位及个人考评结果分布情况，并以直观图表进行展示，可直观的查看到优秀、良好、及格、不及格等级的分布情况，并可直观的查看到各单位及个人排名。
可对考评主体（单位或个人）图表进行钻取，查看被考评主体每个考评项的排名分布情况，如用绿色表示排名前30%的考评项，红色表示排名后30%的考评项，从而直观的找到被考评主体的优缺点。
一.7.8.11 绩效长短板分析
通过图形方式快速识别被考评主体的长短板，快速找出哪些考核项得分高，哪些考核项需要进行改进，并可对考核项进行钻取，查看考核项详情。
一.7.8.12 考评情况
通过考评情况查看可掌握本单位考核的总体情况，如哪些单位已经考评结束，哪些单位还在考评中；哪些考评项已打分，哪些考核项未打分等。
一.7.8.13 考评办法
可以附件的形式上传考评办法，供使用者进行下载。
一.7.9 分析研判模块
以建立“整体研判、集约管理、一体动作、服务实践”为目标，充分利用队伍廉政信息资源，由专门人员，使用专用研判分析工具集中进行深度研判，为超前制定工作对策、有效采取防控措施，提供及时准确的决策依据，切实做到预警在先，超前工作，有效预防和减少违纪违法问题的发生。
一.7.9.1 风险分析
高危区域统计分析
锁定根据监测点抓取问题高发区域，或投诉举报高发区域，并层层深入，逐步定位到问题高发的单位。
高危人群特征锁定
分析问题集中的人群，识别高危人群特征及不同分类人群容易出现问题的类型和性质，为采取针对性防控手段，提供数据支持。
高危警种锁定
从不同纬度对警种进行分析，包括问题案件数量、处理情况、督办情况等。
高危监测点锁定
从不同纬度对监测点进行分析，从众多监测点中找出高危高发监测点，并可对高危监测点进行逐步定位，找出监测点高危高发的单位及问题事件。
一.7.9.2 有效监督
单位自我监督情况分析
实现对建制单位自我监督情况进行分析，如建制单位对本单位预警信息（问题事件），是否进行了及时处理，处理完成后是否及时上报，相关领导是否进行及时审批等。并可对建制单位对预警信息的处理率、办结率等进行分析。
长期未触发监测点
针对全省关于执法办案和行政管理等梳理的监察点进行监控，找出长期未触发的监测点，并对这些监测点进行处置。
执法办案监控系统使用情况分析
针对全省各地市、区县执法办案监控模块使用实况进行分析，找出哪些地区使用率、使用效果较好，并可对地区使用情况进行排名，并可通过钻取找出使用较好和较差原因。
行政管理监控系统使用情况分析
针对全省各地市、区县行政管理监控模块使用实况进行分析，找出哪些地区使用率、使用效果较好，并可对地区使用情况进行排名，并可通过钻取找出使用较好和较差原因。
系统整体使用效果追踪
实现对全省各地区各单位系统整体使用情况进行追踪，对各地区各单位系统整体使用情况进行排名，并可对使用效果较差的地区或者单位进行指导。
一.7.9.3 系统建设分析
整体建设分析
展示各地区信息化监督系统的建设进度和建设范围。
系统整体使用情况
通过此功能展示各地信息化监督系统的使用情况，比较哪些地区使用较好，哪些地区力度不够。并可直观展现系统每个月使用情况，形成年度使用曲线图。
数据质量分析
实现对各地数据对接质量进行分析，包括数据缺失、数据不一致、数据错误、正常等。
分地区对数据对接数量进行统计分析，并对各地数据对接数量进行排名，查看各地历史变化趋势。
一.7.9.4 队伍建设分析
我关注的民警
实现对特定人员（如高危人员或待提拔干部），综合各方面信息，给出一个准确画像，使领导能清晰掌握其廉政历史，为识人、选人、用人、奖惩提供依据。
我关注的单位
对于特定单位（地区），系统综合八大模块所采集的多方面信息，全面展示该单位廉政态势。
一.7.9.5 重点监测点分析
民警因私出境报警
通过出入境系统，采集民警因私出国信息，对其中呈现出规律性的异常信息，随时监控，及时报警。
黄、赌、毒案件不立案
对各单位黄赌毒案件不立案情况进行分析，以图表形式进行直观展现，对各单位不立案情况进行排名，并可通过钻取查看各单位不立案情况详细信息。
户籍管理主项变更
对各单位户籍主项变更情况进行分析，按变更类别进行统计，以图表形式进行直观展现，对各单位户籍主项变更情况进行排名，并可查看户型主项变更详情，判定主项变更是否合理。
一.7.10 廉政课堂
廉政课堂共分为廉政教育、廉政考试两大板块
一.7.10.1 廉政教育
建立廉政教育模块，各类人员可以通过网络访问该模块，进行廉政文件、廉政法规、视频资料等基础知识的学习，并将学习结果记录到廉政信用档案当中。
廉政教育资料管理
对廉政教育文件进行管理，管理员可以添加、删除、修改廉政文件。
廉政教育学习
用户可以通过廉政教育文件学习模块，进行对廉政教育学习。用户可以选择任意分类下的学习文件，点击后面的下载按钮，即可下载该学习文件，并进行学习；点击在线学习按钮，即可查看该学习文件并进行在线学习。
一.7.10.2 廉政考试
管理员可通过系统设置考试题库，并能组织所有人员在线教育学习情况的考试，及时生成考试结果，系统自动排名分析考试结果。
系统支持采用人为操作、系统提示、以考试项目为载体的方式，实现从题库维护到考试活动组织等功能
考试题库
支持建立考试题库，历次的考试题目可以得到有效地归档和补充，在设计考试试卷时，也可以很方便地从题库中选取题目。考试试卷题库包括如下要素：
1.考试题目的分类管理；
2.考试题目的答案、计分标准；
3.不同的题目类型：单选题、多选题、开放题。
练习测试
系统提供练习测试功能，使用人员可以根据自己不足，进行在线考试练习。
考试管理
系统提供针对不同用户群体的在线出题、考试等功能，支持固定时间点考试和时间段考试。
系统通过消息机制实现通知待考试者。
系统考试卷内对非主观题，可以自动阅卷，对主观题提供人工阅卷，得分自动求和。
考试状态管理
考试管理员可以查看考试者填报情况，适时进行邮件、短信催办，以保证试卷能及时填报，并可以根据考试情况适时结束考试活动，考试活动结束后考试者将不能继续进行试卷填报
考试结果统计
考试人员可以查询自己考试的成绩，并记录以往考试记录及成绩。
系统提供按单位、部门、个人的考试成绩统计与分析功能。
支持将被考试个体的成绩报告导出为excel
一.8 平台非功能性要求
本系统体系结构上采用J2EE技术，并且基于服务进行架构，为系统可靠性、稳定性、扩展性以及大并发量访问等性能提供保障。
一.8.1 相关构件指标要求
(1)门户网站。支持大于等于3000用户同时在线,大于等于300用户并发访问，用户访问响应时间不大于3秒。
(2)系统功能模块。支持大于等于3000用户同时在线,大于等于300用户并发访问，用户访问响应时间不大于3秒。
(3)OLAP多维数据分析工具。提供各种类型的数据展现功能，包括明细数据基础上的查询功能、分析数据基础上的即席查询、报表加工、多维分析(OLAP)等功能；数据展现平台除提供面向数据分析的数据展现应用功能(即席查询、OLAP、复杂报表、EIS)之外，同时提供面向业务处理系统的数据查询功能（查询、实体信息展现），业务功能类型包括：明细查询（清册）、多维分析（钻取、旋转、切片、切块）、综合指标分析、交叉分析、趋势分析、对比分析、排名分析、规模分析、报表生成和展现等功能。
(4)数据挖掘工具。支持工作流管理及调度执行，提供神经网络、决策树、关联规则、聚类分析、孤立点分析等知识发现方法，提供相关分析、多元线形回归分析、非线性回归分析、时间杂技、主成分分析等统计挖掘方法，提供图、折线图、饼状图、柱状图、面积图、环形图、雷达图各类图表分析方法，提供长期趋势预测，周期性预测、季节波动预测方法，提供均值、中位数、标准差、方差、全距、峰度、几何平均数、加权平均数、调和平均数、占比等常见统计方法。
(5)ETL数据加工工具。支持多种操作系统平台，可支持主流数据库、数据仓库，能够支持各种平台的异构数据源的数据，基于工作流定义数据加工规则及任务；并依据加工规则，通过工作流控制各类数据加工任务的执行；面向目标（数据主题或其它数据加工要求），对当前或任意历史数据，指定即席、定时或周期性的数据加工调度策略；实现数据获取、数据抽取、数据清洗、数据整理、数据转换、数据影射、数据分配、数据跟踪、数据质量检查以及数据汇总等串行或并发数据加工任务。
一.8.2 可靠性及稳定性设计
平台须从硬件环境、软件支撑环境、应用程序本身设计三个环节确保系统的可靠性及稳定性。
一.8.3 易用性设计
一是通过合理的界面布局，采用现行主流的界面布局方式，遵循操作方便、简单，布局清晰、合理，界面美观的原则；
二是针对不同应用群体，实现对工作界面的自定义。
三是采用业务向导以及可视化的工作流，使业务操作简单、规范。
四是采用多种操作提醒及出错处理机制，如：对编码规则的提醒、对审批的关键环节进行校验提醒，考虑系统出错因素，给用户明确的出错原因及解决方式。
一.8.4 完整性设计
系统数据完整性主要从以下两个方面进行控制，第一系统提供专门的安全控制模块，能够对代码数据支持授权查看、修改、删除，以及对于导入导出的数据进行CRC校验检测，第二是系统提供了专门的数据交换服务模块，能够确保在公安网中传输的数据进行应用级安全控制，确保数据在存储和传输过程中保持不被偶然或蓄意删除、修改、伪造等。
一.8.5 抗抵赖性设计
一是通过符合公安部标准要求的日志管理，对用户在系统中的所有操作都进行详细记录，实现用户操作的有迹可寻。
二是通过在业务操作时后台字段记录业务操作用户的详细信息。
三是根据厅信息中心相关规定，对系统相关行为操作进行第三方审计。
一.8.6 并发控制设计
系统需提供多种并发控制策略：
一是通过对系统网络结构、模块结构和数据流程的深入分析，对重要的应用要进行负载均衡处理，主要包括：数据库服务、应用服务等。采用硬件负载均衡器，配合软件进行访问的分流控制从而达到提升并发的目的。
二是通过采用请求排队、请求优先级处理等多种技术手段，实现并发请求有效响应。
三是通过对数据库建立全文索引的方式，提升查询效率。
四是通过采用内存数据库技术，将频繁使用的数据预先加载至内存数据库，减少读写磁盘的次数。
五是采用文件系统方式，将涉及到的附件放入文件系统中，减少与数据库的频繁操作。
第二包：四川公安监督管理信息平台项目监理服务
监理范围：全过程的“控制、管理、协调”，即：投资控制、进度控制、质量控制、变更控制、合同管理、安全管理、信息管理、工程的组织协调。
监理工作包含但不仅限于下列内容：
一.9 设计阶段的监理内容；
（1） 协助招标人对系统进一步调研需求，编写调研计划，制定调研原则；
（2） 针对系统建设范围和具体内容，协助招标人编写测试验收方案；
（3） 对合同进行审核，杜绝隐患；
（4） 协助招标人建立完善的项目管理制度和质量保证体系，实施预控措施；
（5） 协助招标人审核设计文件：
（6） 有关法律、法规、标准及主管部门审批文件；
✓ 设计文档；
✓ 设计计划书等。
（7） 协助招标人审核系统设计方案：
✓ 设计组织、人员与职责的审查；
✓ 设计方案与需求分析符合性审查；
✓ 技术风险分析、技术经济分析；
✓ 设计进度的检查；
✓ 系统边界清晰、完整性审查；
✓ 系统安全性审查；
✓ 知识产权保护建议等。
（8） 涉及系统建设内容变更经招标人审核、批准后，发布变更令；
（9） 合同文件及技术档案资料管理；
（10） 编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；
一.10 实施阶段的监理内容；
（1） 应用系统的监理包括:
✓ 计划书审查；
✓ 需求报告分析及技术经济分析；
✓ 进场过程监理；
✓ 软件开发过程巡检、督导、监理测试和签认；
✓ 适用性和维护性审查；
✓ 调试方式及调试记录审查；
✓ 测试方案和测试记录审查；
✓ 技术文档审查；
✓ 系统完整性审查；
✓ 安全性核查；
✓ 知识产权保护建议；
✓ 阶段验收。
（2） 系统信息安全监理包括：
✓ 系统管理安全性核查；
✓ 系统工程实施前的安全性核查；
✓ 采购过程的安全性核查；
✓ 开发过程的安全性核查；
✓ 灾难恢复方案的核查；
✓ 系统环境的安全性核查；
✓ 系统可靠性核查；
✓ 知识产权保护建议。
（3） 系统培训监理包括：
✓ 培训计划审查；
✓ 培训内容审查；
✓ 培训实施情况和培训效果分阶段审查；
（4） 分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；
（5） 编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；
一.11 系统试运行监理内容：
（1） 协助招标人观察系统运行情况，记录系统运行时的异常现象；
（2） 将系统异常现象通知承建单位，并协助分析产生的原因；
（3） 协助招标人审核承建单位提供系统试运行期间异常情况整改方案。
（4） 编制监理工作周报、监理工作总结和运行报告，报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结；
一.12 系统验收监理内容：
（1） 协助招标人审查承建单位提出的预验收申请；
（2） 协助招标人审核完工报告和其它技术文件资料；
（3） 编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；
（4） 协助招标人审查承建单位提出的竣工验收申请，如果符合竣工验收条件，准备系统竣工验收；否则，向承建单位提出系统整改意见；
（5） 协助招标人组织竣工验收；
（6） 协助招标人提出测试内容及相关指标（可包括：系统的功能验证，性能测试，以及培训效果测试等），审核承建单位提出的竣工验收的文档清单；
（7） 协助招标人审查竣工验收测试方案的合理性，并同承建单位协商形成最终的终验测试方案；
（8） 协助组织对工程初验，参与各子系统竣工验收，协助对各子系统进行测试并对各子系统质量提出评价意见；
（9） 协助组织对全系统进行集成测试，确认达到系统建设的总体要求后，参与全系统竣工验收，对全系统质量提出评价意见；
（10） 根据测试结果，对竣工验收测试过程中出现的问题应提交竣工验收整改意见书，并会同招标人和承建单位确定整改进度表，待整改结束后重新进行相关的测试，直至问题得到彻底解决；
（11） 若竣工验收测试内容均达到测试要求，承建单位提供的文档完整，合同其他条款得到明确的落实（例如：人员技术培训和其他优惠条件等），经招标人验收过后，签署系统竣工验收合格证书；
（12） 协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调招标人与承建单位之间的争议；
（13） 向招标人提交所有监理文档;
（14） 编制监理工作周报、监理工作总结报招标人和有关主管部门，按周召开监理工作会议并按周进行项目小结。
第三包：四川公安监督管理信息平台项目第三方独立测评服务
一.13 总体要求
由于本次项目建设面临着系统复杂度高、建设难度大的实际困难，所以对于本次项目的评测工作，要求评测单位在项目建设的整个周期内都参与到项目的建设过程中来，边建设，边评测，保证项目建设的质量。
一.14 技术要求
一.14.1 系统功能评测
要求评测单位从功能完善性、可用性、符合性和合理性几个维度对本次项目建设所涉及的各项业务功能模块进行评测，包括：
一.14.1.1 平台门户
● 统一登录、集中管理
● 信息综合展现
● 控制面板
● 工作动态
● 通知通报
● 待办工作
● 自动提醒
● 友情链接
一.14.1.2 执法办案监控模块
● 监测点管理
● 处理中心
● 监控中心
● 综合分析
一.14.1.3 行政管理监控模块
● 监测点管理
● 处理中心
● 监控中心
● 综合分析
一.14.1.4 监督检查模块
● 执行日常检查
● 日常检查问题处理
● 日常检查结果分析
● 日常检查工作分析
● 日常检查个案追踪
● 发起专项检查
● 执行专项检查
● 专项检查问题处理
● 专项检查监控
● 专项检查工作分析
● 专项检查历史
一.14.1.5 信访汇聚模块
● 信访信息采集
● 信访汇聚分析
● 一信多投监控
● 多次被投诉管理
● 重点投诉人管理
● 信访检索中心
一.14.1.6 执纪办案模块
● 案件受理
● 案件调查
● 案件协审
● 案件处理
● 文书生成
● 模块关联
一.14.1.7 廉政档案模块
● 申报计划管理
● 申报结果查看
● 录入奖惩记录
● 清权确权
● 廉政谈话管理
● 个人廉政档案
● 单位廉政档案
一.14.1.8 党廉考评模块
● 全过程考评管理
● 党廉考评首页
● 考核项管理
● 模板管理
● 阶段考评管理
● 考评打分
● 自动计算
● 考评结果查看
● 查看考核项分数
● 查看考评成绩
● 绩效长短板分析
● 考评情况
● 考评办法
一.14.1.9 分析研判模块
● 风险分析
● 有效监督
● 系统建设分析
● 队伍建设分析
● 重点监测点分析
一.14.1.10 廉政课堂
● 廉政教育资料管理
● 廉政教育学习
● 考试题库
● 练习测试
● 考试管理
● 考试状态管理
● 考试结果统计
一.14.2 系统性能评测
本次项目建设性能评测主要需要关注：
核心业务单业务单用户性能；
核心业务多业务单用户性能；
核心业务多业务多用户性能；
组合业务多用户性能。
一.14.3 易用性评测
本次项目建设易用性评测需关注系统易用性、易学性、易理解性
一.14.4 可靠性和稳定性评测
本次项目建设可靠性和稳定性评测需关注系统可靠性、容错性、稳定性
一.14.5 数据结构评测
本次项目建设数据结构评测需关注数据结构合理性与合规性。
1-3包售后服务要求
一、实施要求
项目管理
制定针对该项目的项目管理方案和项目实施方案，项目管理方案中要有风险管理、配置管理、文档管理、人员配备以及使用单位如何配合等内容；项目实施方案中要包含项目阶段的定义、各阶段的实施内容、管理控制措施、时间计划以及阶段性成果。
投标人应针对本项目成立专门的项目组，确保人力、物力的投入，项目组成人员必须相对稳定。
需要详细列出拟投入本项目实施的所有人员名单、拟担任的项目角色、工作简历等。
在现场安装、调试、投运及验收测试过程中，中标人应对损坏的设备负责。
核心人员要求
在项目负责人方面，必须设立能获得甲方认可的专职项目经理一名和专职技术负责人三名，在系统建设期内，项目经理、技术负责人必须常驻现场，对项目建设和实施工作中出现的管理、协调和技术问题做出及时响应，并提出具体的意见和解决方案，并督促落实。
投标人在项目执行期间不得随意调整任何人员，如确有特殊情况需要变动某些人员，需经招标人书面同意方可调整人员。
在项目实施的全过程中，使用单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，投标人应全面配合，定期向使用单位提交项目进展情况报告。
投标人对软件的开发应严格按照软件工程理论进行管理。各阶段都应提交相应的设计、开发技术文档，并经使用单位认可。
质量管理体系
投标人应对本项目质量保证体系做出说明。提出本项目的质量管理措施和保障措施。质量管理措施和保障措施应遵循主流质量标准，如ISO9001、或者RUP、或者CMMI3级规范。
项目实施结束后，由第三方测试机构对本所投产品进行综合测试，投标人应配合测试机构明确测试关键点，测试范围应涵盖单元测试、边缘测试、整体测试等。测试内容应包括模块测试、功能测试，以及相关功能要求包括可靠性、安全性、可扩充性、可维护性、平台移植性、整体性能等。最终形成测试报告，并配合使用单位组织项目验收。
技术文档
投标人提供的技术文件应能够满足使用单位系统软硬件安装实施、操作使用、维护管理、应用开发的需要。
投标人应提供在对业务功能进行详细分析的基础上，根据系统设计要求编写的应用软件需求说明书。
投标人应提供用户需求说明书，需求规格说明书，概要设计说明书，详细设计说明书，数据库设计说明书，测试报告。
投标人应提供软件模块关联图、业务流程图和系统活动图。
投标人应提供应用软件配置说明书和应用软件使用说明书(包括用户手册、操作手册、维护手册)。
投标人应提供完整的、准确的源代码、目标代码，源代码文档中对主要的函数调用要求做出说明和详细注释，投标人应提供完整的测试文档、测试案例等。
投标人应提供应用软件开发总结文档，对软件开发过程中的主要技术问题给出详细解答。
投标人提供的文档和资料均应以磁介质(或光盘)和纸张为载体，文件格式为wps文档或PDF文档或其他可视化文件。
实施部署
中标人应根据当前系统状况，制定切合实际的部署实施方案，实施方案要充分考虑和现行系统的兼容性，尽量减少对现行系统的影响。
二、技术服务要求
监督平台建设过程中，投标人投入的研发人员必须具备丰富的项目研发经验，能够迅速适应平台建设任务要求，并保持参与本项目研发的工作人员相对固定。不得随意减少或调换，若确需更换人员，必须征求招标人同意。在开发过程中，如出现人员工作不认真，不负责，消极怠工的情况，招标人有权更换平台建设的开发人员。对于反复更换人员，仍不能满足平台建设任务需要的，按照投标人违约处理。
提供7*24小时电话支持服务，对电话支持进行《电话交流单》记录。需承诺2小时到现场排除故障，并每天巡查一次系统。承诺4小时内查明原因并解决问题，如暂时无法排除问题，提供备用解决方案，保证系统能够正常使用直至系统修复，并提出问题解决方案，48小时内修复。
项目整体验收结束后，需要一年内定期走访收集各级用户对于系统的使用意见，并完善系统功能。每次走访完毕，详细填写《走访工作单》并由使用单位签字确认核实。
技术人员上门进行维护和支持，在问题圆满解决后以采购方在《现场支持单》上签字确认，方标志工作结束。
系统须提供三年的质量保证期，其中前两年为免费维护期，自项目终验之日算起。
在系统终验后3年内，须有2名技术人员在系统所在地现场办公，提供全面专业的技术支持和系统维护服务，在重大节日或敏感节点期间，须有专门人员来我局，做好平台的运行维护和保障工作。在此基础上，针对本项目制定预防问题发生的维护计划，确保平台能够平稳运行。
做好培训工作。（1）集中式培训：为了不影响用户正常的工作，需要安排各级培训对象分别集中进行短时间强化培训。届时按照各级用户的数量、培训场地以及具体时间，提供有针对性的培训方案和课时安排，确保被培训人员对平台能够熟练操作使用。
此次建设需至少提供50人次、为期两天的培训三次。采购方提供培训场地。
（2）现场培训：对于职责相似的部门用户，针对某一问题或专题，结合环境作现场培训。
（3）特殊需求培训：针对用户的特殊需求，通过信息化渠道（如：电话、邮件、网络等）安排一些分散和一对一的针对性培训课程，着重解决实际运行中出现的操作问题。
如果在日常使用中发现问题，可及时与技术支持人员联系得到相应的操作指导和技术支持。以上各类培训均免费提供。
项目建成后，中标人应向用户提供完整的技术资料，包括设备随机资料、应用软件源程序及介质、用户手册、管理员手册、安装指南等用户文档资料。
交货时间及地点，付款方式
项目的进度安排：
四川公安监督管理信息平台总体建设工期要求如下：
软件开发完成应于2015年4月30日前；
软件部署完成（初验）于2015年5月31日前；
与各业务系统数据对接和全省联网运行于2015年7月31日前；
与公安部监督管理信息平台对接于2015年9月30日前；
监督信息平台终验于2015年12月31日前。
付款方式：
第一包：
1）软件开发完成，系统安装完成，进入系统上线联调后20日内，支付合同总额的30%；
2）系统开发、安装部署和联调期6个月结束，并通过初验后20日内，支付合同总额的50%；
3）系统正常试运行满6个月后进行终验，项目终验通过、工程竣工决（结）算完成，由中标人交纳合同总价款15%质量保证金后，支付剩余合同全部价款；
4）项目整体免费升级、维护质保期为三年，从终验通过之日起计算；
5）项目终验通过和竣工决算完成满6个月后15日内，未出现质量问题或出现质量问题及时予以解决的退付质量保证金65%，剩余质量保证金在项目工程质保期满后15日内退付。
第二包：
1）初验支付：项目整体初验合格后，采购人在15日内支付监理合同金额的40%给中标人；
2）终验支付：项目整体建设完成，并经终验合格后，采购人在15日内支付监理合同金额的40%给中标人。
3）结算支付：整体项目终验合格，并经结算审计通过后，采购人在15日内支付监理合同金额的20%给中标人。
第三包：
1）中标人完成单元测试与集成测试工作，并提交单元和集成测试监督和分析报告后15个工作日内，采购人支付测评合同总额的50%；
2）中标人完成本项目全部功能性、性能性等分项和综合测评报告，并通过采购人验收合格后15个工作日内，采购人支付测评合同总额的50%。
第四包：大数据支撑平台基础硬件系统项目
项目概述
随着近几年“大数据”(bigdata)技术发展和创新，人们用它来描述和定义信息时代人类社会各领域产生的海量数据，以及大数据时代的来临。公安厅的大数据现状与其他企业的大数据现状有类似之处，各个业务部门也都意识到了大数据时代的来临，想方设法基于业务系统已有的数据，通过大数据存储、分析技术来增强部门的能力，提升工作的效率。由于大数据技术本身是很新的技术，各个部门目前对于大数据技术都处于摸索和学习的阶段。
大数据技术都是基于分布式文件系统，硬件起步门槛高，环境创建、维护过程复杂。从大数据业务产品、软件POC阶段到发布上线，业务部门对资源环境的要求各有不同。一方面为改变各个部门各自申请采购硬件资源，搭建环境，大数据资源环境分散在各个业务部门，难以进行统一全局管理的尴尬局面，另一方面大数据分析软件多样化，每种软件的功能点和优势也不尽相同，为各个大数据分析软件提供统一的数据存储和计算的物理平台。通过用多台的服务器组成服务器集群系统，为大数据存储、计算平台提供运行的硬件基础架构。
2、 采购项目的技术需求（项目技术及规格参数）
中标人需按要求提供符合工业标准及信息中心运维要求的PDU、线缆（接口为C13-C14)及综合布线。
本次招标硬件设备所有硬盘均需提供硬盘维修不返还服务，集成商，设备生产商均需对此做承诺。
3、 售后服务要求
投标人应提供以下系统集成服务：
1. 及时监督招标设备的生产及装运，按时将招标设备运送到采购方指定地点。
2. 招标设备到达后，应对招标设备安装环境进行检查指导， 原厂工程师、采购方、监理方人员一起对招标设备进行外观检查及开箱清点设备。正确无误后由投标方按采购方认可的系统方案，负责组织招标设备的安装，并检查招标设备是否正常运行。
3. 负责调试、优化、升级采购方已有的其他与招标设备有关的系统联调。
4. 负责制定招标设备的测试方案，并提交采购方和监理方审核，负责模拟各种故障现象，以测试招标设备配置是否正确、合理，是否满足安全强度的要求。
5. 招标系统安装、调试期间，投标方工程师将进驻采购方现场，以应付各种突发事件，确保系统能正常运行。
6. 招标设备安装完成后，按ISO9001:2000管理规范及采购方项目管理规范提交各种装机文档资料。
1. 派专门技术人员在现场指导采购方使用人员的操作使用；
2. 现场排除系统试运行过程中出现的硬件故障及系统软件故障；
3. 提供热线电话，接受采购方的随时咨询；
4. 及时应采购方技术人员的要求，随时讲解招标设备的特点以及维护管理要求，包括硬件性能、系统软件、以及系统管理、系统维护工作中的注意事项。
1. 向采购方提供所投标设备原生产厂商设备服务承诺指定级别服务以及承诺年限免费全部原厂本地备品备件库和部件更换的保修服务。在接到采购方的维修维护请求后2小时内给出实质性的答复，需要到现场时，在4小时内到达现场。一般故障8小时内解决，重大故障24小时内解决。
2. 在系统维护期内，每月应派工程师上门检查系统运行情况，并填写有关服务表格；
3. 应设立维护热线电话，为采购方提供7*24的技术咨询服务；
4. 在每次故障解决后5个工作日内，为采购方出具本次系统故障分析说明，给采购方的维护工作提供理由充分的参考依据；
5. 在系统出现非停机性质的故障，如系统运行缓慢时，技术人员将第一时间内赶赴故障现场进行故障诊断；
6. 在采购方系统出现原因不明故障时，应按采购方的请求派出所需的相关技术人员，在4小时内到达采购方设备现场，与采购方技术人员和其它系统集成商共同配合诊断故障原因，参与解决问题的过程直到解决问题为止。若设备为主要故障原因时应以中标方为主实施故障排除；
7. 负责及时给采购方提供和安装最新的系统补丁包。
8. 每次系统现场服务后，均应填写服务表格。服务表格内容主要包括服务内容、服务实施结果、服务确认。每次系统现场服务后，均应得到招标方指定技术人员签署的服务确认。服务确认内容包括服务实施结果、服务满意度（满意、一般、不满意）。
1. 中标人在合同签订后28天内，将合同全部设备运至采购方指定现场。
2. 设备产品到达采购方现场后，进行开箱检查，确认设备数量无误、外观无损坏、随机附件手册、质保修手续完整后，双方代表在确认收到的货物符合质量标准后，共同签署货物签收单，验收单需写明设备所属合同号、设备的序列号。
1. 中标方应在系统项目软硬件建设的实施进度各阶段性任务完成交付前3日内，以书面方式通知采购方。
2. 如果由于采购方的原因而导致交付不能按时进行，将由采购方按延期时间顺延交付。
3. 如果由于中标方的原因造成实施进度延误的，由中标方承担相应的延误责任。
1. 如果由于中标方原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，产生的损失和费用均由中标方承担。
2. 如果由于采购方原因，导致系统在试运行期间出现故障或问题，如果是硬件方面的问题，而该硬件是由中标方直接提供给采购方的，中标方应负责维修或更换故障部分的设备。如果是软件方面的故障或问题，中标方应及时排除该方面的故障或问题。
1. 联调后采购方加载应用，系统试运行二个月，进行全系统初验。
2. 系统初验1个月后，采购方应按约定及时进行系统终验。中标方应当以书面形式向采购方递交验收申请书，采购方在收到验收申请书后5日内组织进行项目终验评审，达到验收条件后，由可新版组织系统终验，并出具最终验收报告。验收标准以招标文件、合同及国家相关规范为准。
3. 如果属于中标方原因致使系统未能通过最终验收，中标方应当排除故障，并自行承担相关费用和责任，待完善后再次提出终验申请，在采购方同意后，由采购方重新组织最终验收，直至系统完全符合验收标准。
1. 现场培训：在设备安装完成后，供应商必须提供相应的现场培训，内容涉及日常的运行、维护；
2. 须为用户提供详细的培训计划；
3. 中标人及硬件供应商派出的培训教员应熟悉本系统，并有一定的教学经验；
4. 中标人及硬件供应商为所培训人员提供中文培训、资料和讲义等用品；
5. 每种培训课程都要求按原厂商课程标准提供全面培训和认证考试，内容涉及概念、配置、维护、调优等。（最终培训科目由用户选择，培训人数2人）
1. 中标方保证向采购方提供的产品合法、全新、优质、包装完整。设备合同中设备质保期以报价文件中承诺的质保期为准，从设备签收日开始计算。质保期以后设备维修维护所发生的费用按厂商规定支付。
2. 在质保期内，中标方应负责为采购方免费更换或修复损坏的设备及有问题的软件，并免费将修好或更换的设备和软件按约定的时间送到采购方指定的交货地点，负责安装和调试。
3. 从系统终验通过之日起，中标方提供为期 5 年的免费技术支持、软件升级与维护服务，其中包括与原厂商的协调等相关事宜。
4. 中标方向采购方提供良好的技术支持。有固定的技术人员从事此项工作，并提供全天24小时技术支持服务，对用户所反映的问题在2小时之内及时响应，在远程不能解决问题的情况下，应确保4小时之内赶到现场处理问题。
1. 如因中标方责任，中标方未按合同规定时间提供设备、按时完成整个工程，则中标方承担相应的责任。
2. 如由于中标方原因终止合同，中标方应退还采购方支付中标方的全部工程合同款，承担相应的责任，并将合同总额的 5 %作为向采购方的支付违约金。
1. 如采购方逾期支付货款，则采购方承担相应的责任。
2. 如因采购方原因导致中标方不能按合同规定时间提供设备，或由于采购方原因不能在中标方提出的时间内提供设备安装调试条件和环境，导致不能按规定日期完成整个工程时，由采购方承担相应的责任。
3. 如由于采购方原因终止合同，由采购方承担相应的责任，并将合同总额的5%作为向中标方支付的违约金。
（3）如对违约有异议，应在一周内通知对方，明确违约责任。
4、交货时间及地点，付款方式
合同签订后28个工作日内所有设备及其配套设施必须到达指定交货地点。
青华北一街安迅酒店7楼机房。
1、合同签订生效，货物安装调试完成并验收合格的，由中标供应商交纳合同价款20%质量保证金后，支付合同全部价款。
2、货物验收合格后三个月内未出现质量问题，或出现质量问题及时解决的，退付质量保证金65%；货物实际使用六个月未出现质量问题，或出现质量问题及时解决的，可退付剩余质量保证金。
3、因货物质量问题导致甲方的损失大于质量保证金的，按照有关法律法规和合同约定的违约责任，依法追究中标供应商法律责任，并依实际损失情况由中标供应商赔偿损失。
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
评分办法：
第一包：软件设计、开发综合评分表
第二包：项目监理服务综合评分表
第三包：第三方测评服务综合评分表
第四包：
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/638950456e175f0e7cd184254b35eefdc8d31508.html
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