公务员申论万能八条口诀：
1.领导重视、提高认识
2.加强宣传、营造氛围
3.教育培训、提高素质
4.健全政策法规、完善制度
5.组织协调、形成机制
6.增加投入、依靠科技
7.加强监管、全面落实
8.总结反思、借鉴经验
首先，得分清你是报考市级以上公务员类别，
还是地方基层一级类别，后者可以照套，然后阐述，前者，拓展就需要更深远，体现在字句中的修改，比如增加投入，依靠科技，这点上如果你是前者，你语气上得修饰好，更深远的说法，应该是，增加投入，坚持落实科学发展观。
2、当然是用在解决对策上好，但请选其精华，举个例子：现在给定你的材料是反映关于粮食调控，或者是产业转移等经济问题，具体你应该按这个材料所反映的经济问题中着重需要论述的突破口，就是说如果这些罗列出来的材料根本不体现需要健全政策法规、完善制度的做法，千万别芝麻绿豆一把抓，根本用不着泛泛而谈，对策最讲究的就是简明，扼要。能省的就得省，不然只会误导写作思维。
3、在最后的作文中也需要与对策保持一致。如果在对策中已经阐述了8大条中的方法。而作文无论怎么自由性开拓，也保持联系，不能与对策冲突。而作文，主要是在细节的对立面上做更深一层的探讨。
申论万能八条之（1）法律手段
依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依
用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法
依据有关法律、法规来处理有关问题
通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端
严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法
处理好“法治”与“人治”的关系
处理好法、理、情的关系
采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益
加快有关方面的立法步伐
加大普法教育力度，树立全民法治意识
深化司法制度改革
申论万能八条之（2）行政手段
制定机关政策、贯彻执行政策
实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理
改革行政审批运行机制，切实转变职能
推进行政民主化进程，实行透明管理
转变工作作风，改进工作方法
坚持实事求是的思想路线、群众路线
树立服务意识，提高办事效率
加强督办、查办，强调落实，提高执行力
加强信息工作，加速推进电子政务
重视调查研究，充分体察民意
重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，
营造良好的投资环境、社会环境
各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念，“情为民系、权为民用，心为民想，事为民办，利为民谋”
切实加强民主集中制，遏制“上有政策、下有对策”的不正之风
遏止行政腐败，克服形式主义，官僚主义
建立预警机制，妥善应对突发事件
实行政务公开，推进民主化进程
努力建设法治政府，廉洁政府，服务政府，阳光政府，节约政府
构建和谐社会
树立以人为本的执政理念：
科学的发展观
正确的政绩观
科学的人才观
正确的群众观
五个统筹：
统筹城乡发展
统筹区域发展
统筹经济社会发展
统筹人与自然的和谐发展
统筹国内发展和对外开放
申论万能八条之（3）经济手段
制定有关经济法律、法规、政策
贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展
治理经济环境，政治经济秩序
营造良好投资环境，深化改革开放
运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强宏观经济调控
培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运行机制
熟悉WTO规则及有关经济法规，妥善应对经济纠纷
从实际出发，发展地方经济、特色经济
调整产业结构
加强经济体制改革，建立、完善现代企业制度
引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制
加强工商管理，反不正当竞争，保护消费者合法权益
采取有力措施，缩小城乡差距、东西部地区差距
强化社会保障体系，关注弱势群体
建立诚实守信的经济道德、社会道德
按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿
提高产品质量，搞好售后服务
实行政府采购制，公开招投标制
认真进行成本核算，严格控制预算
厉行解决，建设节约型社会
申论万能八条之（4）管理手段
掌握管理规律，实现管理规范化、制度化、科学化
探索先进管理方法，提高管理水平
建立管理规章（规章制度）（建章立制），做到照章办事
明确职责、权利，切实加强对有关工作的管理
齐抓共管，综合治理，搞好有关工作
强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理
树立“人本”意识，加强人性管理、柔性管理
加强协调沟通，营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境
加强人流、物流、信息流的管理
开发人力资源，提高劳动者素质
节约管理成本
申论万能八条之（5）教育手段
继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学法、知法、懂法、守法
推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准
加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育
搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育，提高全民素质
全社会都要关心青少年教育
加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教育，建立学习型社会
努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍
深化教育、科技、文化、体育、卫生改革
充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育，做好舆论引导工作
申论万能八条之（6）监督手段
党纪国法监督
司法监督
新闻监督
群众监督
舆论监督
内部监督
审计监督（领导干部离任审计）
申论万能八条之（7）协调手段
树立协调意识
树立“我为人人、人人为我”的利他观念
注意协调沟通，形成工作合力
互相尊重、理解、支持、帮助
统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理
注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢
注意协调方法与技巧
选择适当的协调方式
注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调，有关方面的协调
努力构建和谐社会
申论万能八条之（8）自律手段
建立有关机关单位的自我约束机制
有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正
领导干部要加强“四自”，即“自重、自省、自励”
领导干部要接受监督，更要加强自律
要加强公民道德、职业道德、官德修养
自觉树立诚信观念
从我做起、从小做起、从现在做起
严于律己，“慎独”
1.领导重视，提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。
增强。。。。的意识
倡导。。。。的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围
3.教育培训，提高素质
通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质
4.健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制
组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等
建立完善各种监督机制
形成信息反馈机制
组织专家制定。。。领域的实施细则。
6.增加投入，依*科技。
在。。方面，大力增加财政投入
增加对。。。的财政和贷款支持
依*。。技术，解决。。问题
7.加强监督，全面落实。
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督，或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。。。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。
2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。
四、论证写作的基本套路
三大要素：论点，论据，论证。
论点：
整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见
突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。
论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。
论证
可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。。就。。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。万能八条终极总结版
2009年2月1日，正式发布的中央“一号”文件即《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，再一次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了党中央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。
标准表述：
增加农民收入要算加法，也要算减法，加快农村教育、医疗事业，完善农村社会保障体系，减少农民的支出，最终也是增加了农民的收入。2009年农民增收是要利用好价格和补贴两个杠杆，做好增加农民工就业和农民返乡创业这两篇农民增加收入的文章。
一、促进农民增收，要努力保持农产品价格合理水平。农产品价格高低，直接影响农民收入。要进一步理顺农产品价格，健全农产品价格保护制度。继续提高粮食最低收购价格，有效引导市场走势，促进粮食价格合理回升。搞好农产品购销和调运，完善生产、加工、流通环节的利益分配机制，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。
二、促进农民增收，要逐步加大农业补贴力度。农业补贴是有效增加农民收入、调动农民生产积极性的有效措施。加大良种补贴力度，提高补贴标准。大规模增加农机具购置补贴，加大农资综合补贴力度，完善补贴办法。
三、促进农民增收，要积极促进农民就业创业。要内外联动，多种措施并举，最大限度拓展就业增收空间。扩大农业产业链的就业容量，发展精深加工，在生产的广度深度中增加就业容量。拓展农村二、三产业就业渠道，鼓励和支持个体私营经济发展。高度重视农民工返乡回流问题，引导企业履行社会责任，采取多种措施稳定就业岗位。积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。加强返乡农民工技能培训，提高创业就业能力。
四、促进农民增收，要大力发展壮大县域经济。要制定有效政策引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，增强县域经济对农民就业增收的带动能力。科学规划产业发展，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移，大力培育特色支柱产业。促进乡镇企业健康发展，推进结构调整和技术进步，重点支持成长性好、就业容量大的企业做大做强。
这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。
1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象：
2.这个问题主要表现在：/这些问题主要体现为：/这个问题主要有以下几个表现：
3.造成这些问题的主要原因是：/主要是以下问题导致了这些现象的发生：/造成这个问题的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意设问句的使用)
4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)
可能有些重复
一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。
分析材料的时候要问自己五个问题：
1.材料反映的主要问题是什么，
2.材料与材料之间的逻辑关系如何
3.问题的表现是什么，
4.问题的根源是什么，
5.对策是什么。
二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。
第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句，
1．首尾句原则
2．关联词原则
3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例和图表。
第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：概括主要内容
首先要注意给自己设定的身份。
主旨突出，应用万能模式。八股模式。P21
三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
三、提出对策的基本套路
第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。
第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照）
l．领导重视，提高认识
2．加强宣传，营造氛围
3．教育培训，提高素质
4．健全政策法规，完善制度。
5．组织协调，形成机制。
6．增加投入，依靠科技。
7．加强监督，全面落实。
8．总结反思，借鉴经验。
具体措施和万能句式
1.领导重视，提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。。。。。纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。
增强。。。。的意识
倡导。。。。的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围
3.教育培训，提高素质
通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质
4.健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制
组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等
建立完善各种监督机制
形成信息反馈机制
组织专家制定。。。领域的实施细则。
6.增加投入，依靠科技。
在。。方面，大力增加财政投入
增加对。。。的财政和贷款支持
依靠。。技术，解决。。问题
7.加强监督，全面落实。
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督，或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。。。。的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。
2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。
四、论证写作的基本套路
三大要素：论点，论据，论证。
论点：
整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见
突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。
论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。
论证
可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。。就。。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。
三种结构，三段式是总的思路
1．提出问题：引用资料，开门见山。
2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。
五个得分突破点
提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾
标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题
开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。
结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。
过渡：
过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。
过渡词：转折词，连词。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/5f598a71cd1755270722192e453610661fd95a4b.html
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