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免费开放实施方案

发布时间：2019-02-09 00:16:39 来源：文档文库

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免费开放实施方案

【篇一：免费开放实施方案】

关于印发《冶溪镇综合文化站免费开放实施方案》的

通知

各村委会：

现将《冶溪镇综合文化站免费开放实施方案》印发给你们，请结合实际，做好宣传工作。

冶溪镇人民政府

二〇一一年四月八日

冶溪镇综合文化站免费开放实施方案

为贯彻落实《文化部、财政部于推进全国美术馆公共图书馆文化站免费开放工作的意见》（文财务发?2011?5号）和安徽省文化厅、财政厅皖文财?2011?27号文件精神，充分发挥我镇综合文化站的作用，经镇党委、政府研究决定，结合我镇实际情况，就我镇综合文化站向社会免费开放制定以下实施方案：

一、文化站免费开放的重要意义

文化站是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要

阵地。推动文化站免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意

义。

二、文化站免费开放的指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力实现文化站设施免费开放，与其职能相应的基本文化服务项目健全，免费向群众提供，公共文化服务能力明显增强。

（二）工作原则

1.全面推开，逐步完善。贯彻落实省、市、县关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动文化站免费开放。在推进免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2.坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化

民生项目，免费提供的是与文化站职能相适应的基本公共文化服务，应由政府予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以营利为目的。

3.科学设计，注重实效。紧紧结合文化站基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4.扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。通过形式多样的宣传，让更多的群众了解文化站的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立文化站的良好社会形象。

（三）总体目标

到2012年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

三、文化站免费开放的基本内容和实施步骤

（一）文化站免费开放的基本内容

文化站免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务

项目健全并免费向群众提供。

1.图书报刊免费借阅：文化站图书室免费为人民群众提供借阅活动，报刊杂志阅览室也免费对社会开放。

2.免费培训辅导：镇文化站将定期组织农家文化大院（或文化活动中心）和民间演出队演职人员进行业务培训，辅导他们进行文艺创作，同时邀请上级部门专业人员为他们进行业务技能指导，所有费用全部免费。

3.文化站所有设备器材将免费为群众开放：包括篮球场地、乒乓球室、音箱等设备将免费为群众提供，并适时组织群众进行文艺演出。

4.文化站同时提供为保障我站基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（二）文化站免费开放的实施步骤

文化站免费开放的具体实施步骤分两个阶段：

第一阶段：到2011年底，我镇文化站实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。

第二阶段：到2012年底，文化站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。

四、推进文化站免费开放的具体举措

(一）免费开放时间和范围：2011年6月28日向全镇公众免费开放。

（二）完善免费开放公示制度

镇文化站下一步将会公示免费开放内容，在窗口接待、

场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

（三）制定应急预案

为了切实做好免费开放的前期准备工作，我镇充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，制定突发事件的应急预案，完善应急处置机制，室内安装消防设备，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备安全。

（四）加强免费开放的宣传

前期工作准备就绪后，我镇将组织民间演出队在镇综合文化站进行为期一天的文艺大汇演，并发放宣传资料，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，最大限度地发挥文化站功能作用。

五、文化站免费开放的保障机制

免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。我镇高度重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。

（一）加强组织领导

为使我镇文化站免费开放工作真正提上日程、落到实处，我镇将成立冶溪镇综合文化站免费开放工作领导小组，成员如下：

组长：徐险峰

副组长：程诗楼

成员：韩中生李敬东殷小雅袁协国

【篇二：综合文化服务站免费开放实施方案】

乌沙镇综合文化服务站免费开放

实施方案

为贯彻落实上级有关文件精神，丰富人民群众的精神文化生活，

充分发挥综合文化站保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，根据本镇实际情况，制定乌沙镇镇综合文站免费开放实施方案：一、综合文化站免费开放的重要意义

综合文化站是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动综合文化站免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高

政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。切实把免费开放工作做实、做细、做好，更好地为公众提供更多、更好的公共文化产品和服务。

二、综合文化站免费开放的指导思想、工作原则（一）指导思想。

以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发

展观和党的十七届五中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力实现综合文化站设施免费开放，与其职能相应的基本文化服务项目健全，免费向群众提供，公共文化服务能力明显增强。（二）工作原则。

1、全面推开，逐步完善。在推进免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2、坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与综合文化站职能相适应的基本公共文化服务，应由政府予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，不得以营利为目的。

3、科学设计，注重实效。结合综合文化站基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现综合文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4、扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。要加强免费开放

的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解综合文化站的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立综合文化站的良好社会形象。三、综合文化站免费开放的基本内容和实施步骤

综合文化站免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放，二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。

四、综合文化站免费活动安排表：

五、综合文化站免费开放经费使用情况：

【篇三：城南街道办事处文化站免费开放实施方案】

城南街道办事处文化站免费开放

实施方案

城南街道办事处文化站位于怀化市南环路南苑小区内，共有房屋5 间，建筑面积 300余平米。现设有图书室，藏书 4000 余册；多功能活动室；阅览室等。为保障我处居民的基本文化权益，丰富精神文化生活，推动文化事业大发展、大繁荣，根据上级有关文件精神，办事处将对文化站进行免费开放，现将实施方案制定如下：

一、文化站免费开放的重要意义

文化站是公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障社区居民基本文化权益的重要阵地。推动文化站免费开放是提升公共文化服务水平的一项重要举措，是实现和保障社区居民基本文化权益的积极行动。我们要积极行动，统一思想，提高认识，切实把免费开放工作做实、做细、做好，为社区居民提供更多、更好的公共文化产品和服务。

二、文化站免费开放的实施步骤：

1、制定方案。按照上级部门的要求，在规定时间内全面开展摸底自查工作，清理各类收费项目，分析免费开放点面临的困难，制定工作方案。

2、开展整改。一是改善基本条件，清理卫生，粉刷墙

壁，做好消防、安全保障等工作。二是完善基本文化服务功能，拓展活动空间，开展文化活动。三是明确基本文化服务项目。四是清理取消基本文化服务项目的收费。五是按照文化站基本文化服务项目的要求，查漏补缺，设置岗位，开展服务活动。六是制定和完善各项规章制度。

3、免费开放。文化站向社会公开承诺免费开放。免费开放，公示免费开放项目，实现无条件、零门槛接纳群众享受公共文化服务。

4、健全职能，提升服务。2012 年开始，文化站在健全职能，提升服务，免费开放的基础上，健全服务项目，提高服务水平，进一步体现免费开放的作用和意义。

5、推进文化站免费开放的具体举措。维护好文化站的公益性质，不以拍卖、租赁、出租、出借等任何形式改变文化站设施、设备用途。基本公共文化服务以外的公益性服务，要与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。完善免费开放公示制度文化站公示免费开放内容，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面努力创造良好的服务环境。

6、加强免费开放的宣传。要开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引群众走进文化设施，最大限度地发挥文化站功能作用。

7、文化站免费开放的保障机制。加强组织保障，及办

事处对文化站免费开放工作高度重视，加强对免费开放工作的组织领导，将免费开放作为我处公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，摆上重要议事日程，加大财政扶持力度。建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。办事处成立了以主任为组长、分管领导为副组长、文化专干及各相关部门负责人为成员的领导小组，加强免费开放工作的组织领导，确保免费开放工作有序开展。

8、加强管理，拓展服务领域。根据居民群众的需求，结合公共文化事业特点和我处实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能，不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目。在实现均等的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。

9、加强文化站的日常管理。在醒目位置标明服务内容、开放时间、注意事项等提示。做到环境整洁，设施、设备完好，活动秩序安全、有序，工作人员态度热情，服务到位。文化站站长负责对文化站配备的文化设施进行管理与使用，所有文化设施不准擅自外借或人为损坏。定期对文化站各项设施的使用情况进行检查。

三、文化站免费开放存在的问题：

1、工作人员不足。我处现有文化编制人员 1 人，根据文化站免费开放的要求,至少需配备2-3名文化专干来实现

我处文化站免费开放的目标。

２、设备不足。按照文化站免费开放的要求，文化站还需配备以下设施：（1）阅览室图书、杂志及各活动室桌椅；

（2）投影仪、电脑、电视机、媒体播放器等文化信息资源共享工程设备；（3）基本乐器、欢庆锣鼓及特色文化活动必需设备；（4）音响、灯光、摄影等设备；（5）体育活动健身器材等。

3、经费不足。要实现文化站免费开放，我处还需对文化站基础设施进行完善，对免费开放后的日常管理费用加大投入，具体包括以下费用：一项：免费开放前完善基础设施的基本费用：（1）水、电、有线电视、电话、宽带等入户需 8000 元；（2）部分室内分隔及装饰 25000 元；（3）配备防盗设施需 5000元；（4）其它费用 5000 元。完善基础设施各项费用合计 43000 元。二项：免费开放后每年日常管理费：（1）水、电、有线电视、电话、宽带等各项费用开支约 20000 元；（2）日常办公费用预计5000 元；

（3）开展各项文艺活动的费用预计20000 元；（4）更新维修护理各类文体设施费用 10000 元；（5）各类其它花费 5000 元。每年日常管理费用合计 60000 元。以上两项费用共预计108000 元左右。由于我处收入非常有限，无力承担以上预算费用，需要上级政府及财政相关部门予以支持。附：城南街道办事处文化站免费开放领导小组名单