全镇河湖长制工作实施方案（最新）
为深入推进水环境综合治理， 促进 X 镇河道水环境质量的持续改 善，镇党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念， 决定实施以“河湖长制”为核心，对全镇所有河道、湖泊及沟渠实行 镇、村两级“河湖长制”管理，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话，紧紧围绕“四个全面”战略布局实施， 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持问题导向， 实施水岸同治、标本兼治、全民共治，以建设河畅、水清、岸绿、景 美的美丽 X 为目标， 持续深入推行河湖长制， 构建责任明确、 协调有 序、监管有力、保护有效的河湖管理保护机制， 为维护河湖健康生命、 实现河湖功能永续利用提供制度保障。
（二）基本原则 一是坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、 保护自然的理念， 处理好河湖管理保护与开发利用的关系， 强化规划 约束，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能，打造河湖生态景观。
二是坚持党政主导， 分级负责。 建立健全以党政领导负责制为核 心的市、镇、村三级河湖长制责任体系，明确河湖长职责，形成一级 抓一级、层层抓落实。
三是坚持问题导向，因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统
筹上下游、左右岸，做到一河湖一档、一河湖一策，解决好河湖管理 保护中的突出问题。
四是坚持依法管理， 严格执法。 用法治思维和法治方式引领规范 河湖管理各项工作， 建立健全河湖管理与执法机制， 提升河湖管理执 法水平。
五是坚持强化监督、 严格考核。 建立严格的河湖管理保护监督考 核和责任追究机制， 拓宽公众参与渠道， 营造全社会关心和保护河湖 的良好氛围。
（三）总体目标
完善三级河湖长制体系， 覆盖全镇 2 条镇级河流。 经过几年的努 力，全镇流入河湖主要水污染物排放总量明显下降， 河湖水环境明显 改善，饮用水水源地水质全面达标，黑臭河、黑臭湖基本清除，河湖 面积增加、功能不退化，人民群众满意度明显提高；建立河湖长效管 护机制，有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有管护标准、有考 核制度。
河流管护目标： 河流水生态彻底改善。 到 X 年，水功能区水质达 标率提高到 95% 以上；完成河道管护空间规定和水域岸线登记工作； 达到“河畅水清、岸绿、景美”。
二、基本原则
（一）统筹兼顾，分步实施。对于河道率先实行“河湖长制”，对 其它河道要加快治理步伐、治理一条纳入一条。
（二）统一组织，分级负责。按照河道功能、所经地域和分级管理
的原则，分级设置“河湖长”，将水生态环境管理责任逐级落实，形 成管理明确、目标任务明确、 下一级河湖长对上一级河湖长负责的河 道水生态环境管理体系。
（三）属地管理，镇级考核。“河湖长制”采取属地管理的原则， 实行行政首长负责制，由镇“河湖长制”领导小组集中考核。考核采 用定期考核、 日常抽查和社会监督相结合的方式， 考核结果与干部实 绩挂钩，并纳入各村综合考核。
（四）建管并举，强化管理。已列入综合治理计划的河道要加快推 进工程建设； 对尚未治理的河道要尽快安排综合治理。 要建立河道水 环境长效管理机制，巩固工程治理成果。
（五）上下联动，协调配合。镇、村要统筹联动，搞好协调配合， 形成工作合力， 建立起横向到边、 纵向到底的河道水环境治理和管护 工作机制。
三、工作目标
到 X 年底，全镇河道实现“河湖长制” 全覆盖， 初步建立责任明 确、制度健全、 规范有序的河道水生态环境管理机制。纳入河湖长制 管理的河道、沟渠基本消除黑臭，实现“水清”、 “岸绿”的治理 目标。堤岸、水面干净整洁，违法、违章占用、破坏河道的行为得到 全面禁止。到 X 年底，全镇河道实现“河畅、水清、岸绿、景美”的 治理目标，形成 X 美丽山水环境。
四、主要任务
（一）加强水环境综合治理和绿化景观建设。在提升河道行洪排
涝 能力的同时， 有计划开展河道疏挖治理、 加大河道水生态环境治理力 度，通过生态护坡、沿河绿化，改善、修复两岸生态环境，建设集防 洪排涝、水清岸绿于一体的河道风景带。结合全镇总体规划，加大河 道堤、岸防护林管护力度。逐步建设沿河生态景观带。
（二）加强截污治污工作。继续推进河道水环境综合治理工程建
设，将河道截污、 污水处理厂管网建设有机结合，深入开展入河排污 口整治，彻底封堵入河排污口，修建截污管道，全面实现截污纳管、 雨污分流，有效控制河道水体污染。加强村镇污水处理、坑塘整治、 点源污染控制，改善农村水环境。进一步完善污水收集、处理系统， 使污水得到充分回收、有效处理和合理利用。
（三）加强河道水体循环和水质保护。鼓励合理利用再生水、雨洪 水等非常规水资源，实施河湖补水。制定水体循环调度、运行和管理 制度。严格水功能区监督管理，建立水环境质量考核评价机制，加强
