财经版
银监会为企业并购贷款开“绿灯”
（据10日中国证券报消息）——促发展与控风险并重
——贷款占并购资金的比例不高于50%贷款期限一般不超过5年
中国银监会日前发布实施《商业银行并购贷款风险管理指引》，允许符合条件的商业银行开办并购贷款业务，以满足企业和市场日益增长的合理的并购融资需求。业内人士称，这意味着监管机构对企业并购贷款的全面开闸。
1996年中国人民银行制定的《贷款通则》明确规定“借款人不得用贷款从事股本权益性投资”，但对企业海外股权投资和“国家另有规定的”留了“口子”。
《指引》的基本思路是，符合条件的商业银行在开展并购贷款业务时，要在满足市场需求和控制风险之间取得最佳平衡。既要体现以信贷手段支持战略性并购，支持企业通过并购提高核心竞争能力，推动行业重组的政策导向，又要有利于商业银行有效控制并购贷款风险。
《指引》规定，企业并购的资金来源中，并购贷款所占的比例不应高于50%；并购贷款期限一般不超过5年；商业银行全部并购贷款余额占同期本行核心资本净额的比例不应超过50%。
《指引》明确指出，开办并购贷款业务的商业银行资本充足率不得低于10%，贷款损失专项准备充足率不得低于100%，一般准备余额不低于同期贷款余额的1%，有良好的风险管理和内部控制机制，有并购贷款尽职调查和风险评估的专业团队。
银监会有关负责人表示，《指引》的出台将以市场化方式促进我国经济结构调整、产业升级和行业整合，为经济增长方式转变提供有力的金融支持；有利于创新融资方式，拓宽融资渠道，帮助国内企业应对当前国际金融危机冲击；有利于拓宽商业银行的业务领域，增强金融支持经济发展的能力。
银监会将密切跟踪商业银行并购贷款情况，及时总结经验，对相关问题做进一步研究，不断改进和完善相应的监管制度、方法和程序，促进并购贷款业务规范健康发展，积极为推动经济结构调整，提高银行业竞争能力，促进经济平稳较快发展创造条件。
《指引》所称并购，是指境内并购方企业通过受让现有股权、认购新增股权，或收购资产、承接债务等方式以实现合并或实际控制已设立并持续经营的目标企业的交易行为。
中央将着力扶助中低收入阶层相关措施三年不变
（据10日第一财经消息）据香港《文汇报》报道，在稳定和提高居民收入方面，中央高层近期尤其关切中低收入阶层生活保障问题，已经授意有关部门研究制定相关政策，加大对中低收入阶层生活的扶助力度。
而一些新的扶助措施一经推出，可能连续实施三年，足见力度之大，同时也反映出中央对目前经济危机的后续影响高度重视，绝不掉以轻心。
明年民政部、财政部等部门将继续加大城乡低保资金投入力度，把今年7月出台的提高低保补助水平政策落实到明年全年。同时，将继续深入推进分类施保工作，对低保对象中的老年人、未成年人和残障人士等“弱势群体中的弱势”给予更高的保障，提高他们的收入水平。日前，民政部、国家发改委、财政部等部委已经下发《城市低收入家庭认定办法》，为提高低收入家庭收入水平，保障其基本生活，做了政策实施的准备。
闻税起舞沪燃料油“逆市”涨停
（据10日中国证券报消息）尽管国际油价逼近40美元且于上周五创出新低，但
昨日上海燃料油期货表现强劲，“逆市”全线涨停。业界人士分析认为，《成品油价税费改革方案》开始征求意见，虽给市场一定想象空间，但此次税费改革仅仅汽柴油和其他油品，对市场化程度很高的燃料油几乎不会有太大影响。因此，沪燃料油“逆市”飙升不排除投机资金炒作嫌疑。
投机资金兴风作浪
上周五，备受关注的《成品油价税费改革方案》征求意见，该方案在提高汽、柴油消费税单位税额的同时，也相应提高石脑油、溶剂油等油品的消费税单位税额。有业内人士认为，这对燃料油期货短期可能构成利好，由此引发了投机资金热炒燃料油期货。昨日，上海燃料油期货早盘在稍稍高开后，期价被迅速拉高涨停直至收盘。主力0902合约上涨106元至2234元/吨报收。
“近日公布的燃油税改革方案是一个整体思路，由于方案很多细节没有最终成型，这会给市场一定的想象空间”，华南地区一位大型油商人士分析说，“如果燃料油税率也适当调高，处于上游的企业如炼厂和贸易商卖货时，成本会上升，这就意味着上期所交货的期价也将上扬”。上海期货交易所昨日公布的持仓排行显示，多空排行第一的广发期货和华泰兴均出现减仓行动。其中多头广发期货减仓650手，而空头华泰兴减仓800 