世界各国如何推行网络实名制

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世界各国如何推行网络实名制
作者:暂无
来源:《上海信息化》2012年第3

消费者打开荷包,首先要打开他们的“心门”。无论对电商还是对传统百货商而言,什么都是浮云,抓住消费者的眼球、满足消费者的需求才是王道。
从心理学角度来看,人们愿意买o99元的东西,不买1.00元的东西,这种现象叫“左位效应”;有时人们会花钱办健身卡而从不使用,这叫“乐观倾向”;有时该退货的东西不去退,这叫“购买后理性”……那些互联网巨头正是使用了同样的手段,引诱我们上他们的网,玩他们的游戏,买他们的东西。下面就来看看我们是如何被忽悠的,以及是如何自己忽悠自己的。
网络商城必杀技:包邮。网上购物选择哪个网站,往往取决于我们的信用卡号码和地址在哪里。其实,在其他网站重新输入信息未必会花费很多时间,但是在做出决定的瞬间,输入那些信息往往变得很可怕,结果还是选择了信息已经被录入的网站。
网上商城还用包邮方式,巧妙解决了运费问题,而运费对于许多顾客来讲都是心理障碍。一旦卖家承诺“购物满××元包邮”,许多只买一件商品的交易就会变成一次买两件。其原因有三:知道这一家免运费,就不会去搜索另一家店;运费不再是心理障碍,于是就屡次冲动购物;因为已经付过运费,运费就是已支付成本,会再买东西来使用付过的运费,摊薄成本。
团购网站必杀技:限制时间。团购网站的惊人之处不在于它的海量折扣,而是这样一个事实:它把目标消费人群从买便宜货的尴尬心理中解放出来了。其实,人们对折扣券的偏见,是真实而广泛的。研究发现,人们把折扣券使用者身边的人看作穷人,那些使用折扣券的就更不用说了。然而,一提到团购网站,大家却是普遍认可。
团购网站的时间限制是它的另一利器,顾客必须在一定时间内决定是否购买折后商品。在团购网站上,如果现在不买,以后可能再也不能买。面临这样的抉择,顾客就会考虑如果不买,以后会有多么后悔,因为不想后悔,所以愿意现在就买。
社交网站必杀技:虚拟礼物。前两年,社交类网站异军突起,社交网站的高明之处是它的留言板:这是一个我们可以发表言论的公共空间,其他人也可以添加意见。空间里,大家都是朋友,你会觉得自己有义务回应那些留言,评论别人给你的留言,然后再为别人写留言。
社交网站使人上瘾,也许还因为它用一种比较便宜的方式提高了我们的地位。社交网站大多有送礼物的功能,虚拟礼物的价值不等,价格一般在3元人民币以上,也许人们会质疑:有谁会花这些钱去买一个虚拟的礼物去送朋友呢?然而事实上,在Facebook推出该项服务的前10个月,网友就送出了2400万件礼物。因为人们既想装作慷慨大方,又想扮演收到很多礼物的人,从这两方面都得到了巨大的社会价值,绝对物有所值。
网购虽然火爆到令人咋舌,但也存在不容忽视的短板,那就是售后服务亟待加强。日前,一位网友透露,他在淘宝商城购买的一双童鞋穿了不到10天竟然鞋底漏了,卖家不退,投诉到淘宝10天后才受理。另一位资深网购达人ZlZl在购物节也遇到售后问题,“双十二”下单订的货品,过了10天仍未发货,多次询问客服得到的回答只有一个:“我们会帮您催的,麻烦再等等。”着实令人无奈。
专业人士认为,网上商城的销售额可以达到实体商场的几倍甚至十几倍,但未来电商在售后服务、配送物流等方面亟待加强,不然电商的繁荣只是昙花一现。的确,在高人气、高点击率、高成交率背后,电商们在购物节赚得盆满钵满,但很多商家最终因为人手不足、爆仓等各

种原因配货延误、物流不达,让消费者在狂欢之后却怎么也笑不起来。长此以往,消费者即使面对心动的商品也会三思而行,失掉购物者的信赖,网购狂潮势必风光不再。
在这方面,美国的GAP则是一个值得学习的例子。GAP每年有150亿美元左右的销售额,其中网络销售的份额比重越来越大。GAP品牌本身定位在大众消费,价位相对偏低,在品牌整体业绩下滑时更加重视海外市场和网络销售。与另外几个竞争对手不同,GAP采用了线上线下同时运营的策略,在31个国家开始了网上销售,提供给至少90个国家的消费者。他们巧妙地利用线下品牌的知名度与产品熟悉度、美誉度来影响线上消费,顾客在实体店重复购买以后,GAP的产品已经很熟悉,对它的品质也很放心,所以就会在网上购买。这是一个良性循环,只有消费者对品牌产生了好感,才会在网络上信任它。
也就是说,电商网站在营销时除了拼低价、拼实惠,更应注重用户体验、完善售后服务体系、提高物流配送能力、不断优化购物流程,只有如此,才能真正找寻到持久不衰的核心竞争力和不可替代性。理工作,在职责范围内指导各地互联网有关部门开展工作。
党的十七届六中全会更是明确提出,要发展健康向上的网络文化,加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理,规范网上信息传播秩序,培育文明理性的网络环境。在此基础上,结合有关法律规定及近年来微博等网上出现的一些新问题,20111216日,北京市人民政府新闻办公室、市公安局、市通信管理局和市互联网信息办公室共同发布了《北京市微博客发展管理若干规定》(以下简称《规定》),要求微博用户必须进行真实身份信息注册后,才能使用发言功能。微博是互联网的一种新应用,具有传播快、影响大、覆盖广的特点,而且有很强的社会动员能力。2010年以来,我国微博用户呈爆发式增长,据统计,每天产生的微博在15亿条左右。同时,微博作为一种自媒体,改变了舆论传播的格局,容易使一些非理性的声音和一些负面舆论、有害信息迅速传播。
《规定》称,微博用户真实身份信息只用于后台注册,前台发言则可以继续使用匿名,即“后台实名、前台自愿”。对于使用微博浏览信息的用户,则没有限制性规定。也就是说,用户在微博上发言时,可自行选择以真名或昵称笔名“示人”,但在注册时不完整提供真实信息,用户就只能浏览,不能发言。同时,有意提供微博服务的网站,必须先向北京市互联网信息内容主管部门提出申请,接受审核。至于已经开展微博服务的网站,需在三个月内依规定申办手续,并开始推行措施对现有用户进行规范。此外,《规定》还明确指出,网站有义务保护用户信息安全,落实技术安全防控措施,并严禁泄露用户信息。此后,上海、广州、深圳以及国内四大门户网站也随即跟进,成为微博实名制中的一员。
韩国
韩国是世界上最早推行网络实名制的国家之一。2002年,韩国出现了一系列“网络选举犯罪”。为此,2003328日,信息通信部向新当选的卢武铉总统建议,首先从政府部门开始网络实名制,然后逐步推广到民间。当年5月,已有15个政府部门开始实施。当然,这种实名制还不是完全意义的实名制,而是在后台登记身份证号和姓名,前台则可以使用化名上传文章。此后,韩国将实名制扩大到门户网站。20056月,韩国发生“狗屎女事件”后,韩国官方和民间开始关注网络实名制立法问题。当年912日,信息通信部举行听证会,要求NAVERDAUM等大型门户网站实行有限的实名制。
此后,卢武铉政府发布和修改了《促进信息化基本法》、《信息通信基本保护法》等法规,为网络实名制提供法律依据。2007年,信息通信部颁布了《促进利用信息通信网及个人信息保护有关法律》修改案,规定35家主要网站实施实名制。如果发现没有使用真实姓名的匿名文章,网站经营者将被处3000万韩元以下罚款,从此标志着韩国网络实名制正式实施。

2008年,韩国发生的“密涅瓦事件”,直接影响着韩国网络实名制的进程。2008102日凌晨,年仅40岁的艺人崔真实在筹拍《我人生中最后的绯闻》第二部期间,在浴室用绷带自缢身亡。警方调查显示:崔真实死于网上流传的一则有关高利贷的谣言。此后,两名女粉丝和艺人相继自杀。于是,韩国政府决定借此建立处罚网络人身攻击的法律,准备新增“名誉损害罪”和“网络侮辱罪”,即使没有被害者的起诉,也可进行调查。
然而到2011年,韩国网站个人信息外泄事件涉及到的用户数量约为1.2亿,韩国人的身份证号在15个国家的7500个网站广为流传,用百度搜索“韩国人身份证号”,相关结果为407万个,这些信息外泄后很难删除或控制。韩国主要网站也成为黑客的重点攻击对象。20117月,实名制社交网站“赛我网”和NATE网被黑客攻击,3500万用户的个人真实详尽信息被泄露。正是这一事件,让韩国不得不考虑网络实名制的安全隐患,并重新考虑网络实名制政策。2011811日,为了防止个人信息泄露事件再度发生,韩国行政安全部提出并达成了分阶段废除“互联网实名制”的协议。20111229日,韩国广播通信委员会向总统李明博提交报告,决定从2012年起.日均访问者超过1万名的网站全面限制收集和使用“居民登录证”(身份证)号码,2013年将其范围扩大到所有网站。
作为第一个以国家名义推行网络实名制,同时也是第一个宣布要废除该项政策的国家,韩国为其他试图推行网络实名制的国家提供了一个有力借鉴:并不是说网络实名制没有必要,从长远看,实名制是大势所趋,虚拟世界不可能永远以匿名的状态存在。但任何事都应当权衡利弊,网络实名制的推行也需有自己的前提和条件,那就是能足够保障网民的信息安全。如果这个前提和条件还不够成熟,网络实名制就难以实施。
日本
在日本,手机和手机SIM卡是捆绑销售的,通信运营商不得单独出售裸机或SIM卡。如果要购买一部手机,就必须用身份证、驾驶证等有效证件实名注册SIM卡和手机邮箱。这样一来,所有使用该手机发送的信息都自动成为实名制发送。而如果要注册日本用户数最多的社交网站或视频网站,也必须提供自己的手机邮箱地址,实际上等于间接采用了实名制。如上所述,虽然日本至今没有做出依靠行政力量推行网络实名制的决定,但通过IP地址备案和手机实名注册等方式,事实上的网络实名制在日本已经悄然普及。
日本对于互联网的管理除了依据刑法和民法之外,还制定了《个人信息保护法》、《反垃圾邮件法》、《禁止非法读取信息法》和《电子契约法》等专门法规,来处置网络违法行为。网络服务提供商ISP和网络内容提供商ICP、网站、个人网页、网站电子公告服务,都属于法律规范的范畴。信息发送者通过网站发送违法和不良信息,登载该信息的网站也要承担连带民事法律责任,网站有义务对违法和不良信息进行把关。正是因为日本政府制定了完善的法律体系并不断对其进行充实完善,才有效维护了日本网民正常的上网环境。
近期,风靡欧美的社交网站Facebook在日本的发展势头明显加快。截至20115月底,Facebook在日本的用户数达到340万人,是2010年底的1.7倍。日本国内的一些航空公司、汽车生产商等越来越多的企业,甚至开始出于商务目的而使用Facebook,也有力证明了日本用户从排斥网络实名制到逐渐接受实名制的转变。其原因在于,针对“2ch”(2频道)等网络论坛出现的一系列网络诉讼案,涉及侵犯名誉权、隐私权和知识产权及网络诈骗等问题,日本2002年就开始实施《提供商责任限制法》。这部法律规定:如果网页、论坛上的信息对他人名誉等造成了侵害,受害者有权要求网络服务提供商公开信息发布者的姓名、IP地址、电子邮箱等信息。
此后,“2ch”开始保存包括发帖者IP地址在内的各种信息,并随时配合警方的互联网诉讼调查。200410月,日本修订了《提供商责任限制法》,根据新规定,如果网络上传播

的信息造成重大人权侵害,法务省相关机构有权要求网络服务提供商删除这些信息。所以,虽
然表面上仍是匿名发帖,但用户在“2ch”上的一举一动,实际上都处于网管和警察的监控之下。
澳大利亚
澳大利亚是世界上最早制定互联网管理法规的国家之一,使互联网管理有章可循,有法可依。2006年,一位澳大利亚作家建了一个网站,因虚构时任总理霍华德的伊拉克战争言论而被政府勒令关闭,且没有申诉权。澳大利亚涉及互联网管理内容的法规及标准由ACMA、行业机构和消费者共同制定。有关互联网管理的法规主要有《广播服务法》、《反垃圾邮件法》、《互动赌博法》、《互联网内容法规》和《电子营销行业规定》等。20085月,澳大利亚政府推出加强互联网安全的一揽子计划,在4年内投入1.25亿澳元,旨在防范网络不良信息对个人隐私、经济利益和国家安全的威胁,并实施互联网强制过滤计划。此前,澳联邦政府还决定将广播管制局和电信管制局合并,于200571日成立传播和媒体管理局(ACMA,负责整个澳大利亚的互联网管理工作,并在首都堪培拉、墨尔本和悉尼设有办事处,还组成了一个管理委员会。
澳大利亚联邦政府做出这一决策,使广播电视和电信、互联网管理结合在一起,更加有利于高效管理,得到社会各方面的支持和欢迎。在行业协会层面,澳大利亚互联网协会作为社会组织,在协助联邦政府促进互联网有序运作方面发挥着积极作用。该协会的成员来自社会各界,致力于在社会各部门形成合力,向政府提出规范互联网发展的合理化建议,规避各种弯路和风险,促进澳大利亚互联网快速发展。
网络实名制管理在澳大利亚得到社会舆论和民众的支持和拥护。ACMA要求,互联网用户必须年满18周岁,并用真实身份登录:未成年人上网必须由其监护人与网络公司签订合同。从而增加了人们在使用网络时的信用,更利于自律和别人的监督。实名制限制并能够阻止一些人用虚假的名字从事网络色情、网络诽谤和网络暴力等行为。在澳大利亚网民看来,用实名登录后更有安全感。此外,根据澳大利亚相关法律,任何网络服务商均不得在网上传播淫秽色情和极端暴力等信息。
美国
近日,美国的几家大报如《华盛顿邮报》、《纽约时报》,以及著名的政治新闻类博客网站纷纷表示,要考虑修改其网络版报纸的评论政策,并将在近期推出有关实名评论的措施。在美国人的观念中,言论自由是宪法赋予的权利。美国各大新闻网站推行实名制的做法,引来美国网民的强烈反应。美国人最担心的是实行网络实名制涉及到用户隐私权问题。另外,在网络实名制的前提下,如果有网民希望通过网络举报不法行为,他们的人身安全是否能够得到保护等等,都是互联网公司和网民共同关注的现实问题。
美国总统奥巴马日前提出拟推动网络身份证计划,日后美国网民上网做任何事,如收发电邮、浏览社交网站或购物,都不用再输入账户和密码。据报道,奥巴马政府可能将责成美国商务部,就如何才能妥善建立一套“网络身份证”制度尽快出一个解决方案,这套制度将让每个美国人在网络上都有个独立的身份,一方面增加网络安全,另一方面也减少民众需要记的密码。据悉,这将成为美国网络安全的一部分。
近年来,奥巴马政府为维护网络安全采取了各项有力措施,高度重视网络安全问题。美国主要的互联网法规《电信法》提出了美国需要确保的利益:国家安全、未成年人、知识产权及计算机安全。国家安全自不必说,至于知识产权和计算机安全,则直接影响着美国的支柱性产业一互联网产业。
俄罗斯


今年伊始,俄内务部特种技术措施局开始呼吁网络用户实名注册并提供真实个人信息,从而杜绝在互联网上使用匿名,保证奉公守法用户免受网络欺骗。该局负责人称,当前缺乏对那些使用并通过互联网进行各种网络交易的用户进行保护的措施,应将现实社会中的身份检查和控制措施引入网络空间。“如果你是个正直、奉公守法的人,为什么还要隐藏?互联网发展到今天,真的到了需要执行实名制的时候了。”
俄罗斯还主张实行“禁止攻击民用电脑”和“网络实名制”。2000623日,俄罗斯安全会议在总统普京主持下召开,讨论并通过了《国家信息安全学说》。其基本内容为:保证信息安全是国家利益的要求:保证信息安全的方法;国家在保证信息安全时应采取的基本原则;信息安全的组织基础等。20061月,俄罗斯信息部根据当时的总统普京签署的总统令出台了有关法令,决定对上网行为实施监控,要求本国互联网接入服务商安装网络监控设备,为联邦安全局的工作人员设置网络监控后门。
除上述之外,很多国家也实行了形式不同的实名制。比如,英国网店必须实行实名制。20028月,英国《电子商务法》正式生效,明确规定互联网商家要交税,并且必须在其网站上标注以下信息:企业名称、地址、包括电子邮件在内的联系方式、工商税务注册号码、上级监管部门、所属行业协会、企业增值税号码等。可见,网络秩序的维护和管理不可或缺,净化网络空间和适当的言论限制是非常必要的,这一点无论是在中国还是在世界其他国家均已达成共识,并出台了相应的管理与监控举措。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/562384a2332b3169a45177232f60ddccdb38e6a2.html

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