党务工作者基本业务

1、什么是党务工作？

党务工作是一项政策性、规范性、专业性、制度性很强的工作。从广义上说，党务工作就是党的工作和党的事务的总称。

2、什么是党务工作者？

简单的说就是专职中国共产党党内事务工作者。一般企事业、机关都有党务工作者，私企和外企大多没有。

3、党务工作者包括哪些人？

在各级党组织机构中，只负责党务工作的人，一般包括以下人员：

（1）党委书记及党委成员（一般有纪委书记或纪检委员、组织委员、宣传委员、群团委员）；

（2）党总支书记、副书记以及各委员；

（3）在党组中，党组书记及党组成员，一般不单纯做党务工作。

4、党务工作者和党政干部的区别：

党政干部多半是指领导，而党务工作者多半是指专门在党的组织或宣传部门工作的、级别不高的、或者不是正职领导的。从概念上说,党政干部也可以算党务工作者,但党务工作者就不一定是党政干部。

5、党务工作者树立六种意识,培养六种能力：

六种意识：责任意识、奉献意识、服务意识、参谋意识、学习意识、团结意识。

六种能力：语言表达能力、调查研究能力、综合分析能力、督促检查能力、组织协调能力、开拓创新能力。

6、党务工作者基本业务：

　　党务工作的基本业务主要有：党委班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设。

具体工作：党内换届选举、发展党员、党员组织关系转接、党费收缴管理、党的组织生活。

7、党务工作基本流程：

主要包括：党的支部建设基本流程、基层党委换届工作基本流程、发展党员工作基本流程、党员教育管理基本流程、党的干部工作基本流程、党的纪检监察工作基本流程、办公室工作基本流程。

8、提高社区党务工作者素质的重要性：

在我国社会主义民主建设不断完善的过程中，作为城市基层民主建设基础的群众自治组织----社区居委会，面对内容十分复杂、范围十分广泛的社区管理和服务工作，要真正实现社区自治，真正把党和政府的各项方针政策与人民群众的根本利益密切联系起来，就要求社区党务工作者必须具有较高的政治理论水平、文化水平、广博的知识和多方面的技能，具有应对突发事件和处理日常琐碎事务的能力。因此，社区党务工作者的素质培养就成为十分重要的问题。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制的日益深化，城市党的基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。在新的形势下，要做好社区党的工作，促进社区建设和社区服务的进一步开展，社区党务工作者素质的培养和提高就显得尤为重要。

其一、社区党务工作者素质事关社区党建工作任务的落实。

社区党务工作者是在社区党组织中从事领导和管理活动的专职和兼职人员，大部分又兼任社区自治组织的一些职务。社区党务工作者是社区党建和各项工作的骨干力量，这支队伍素质的高低，直接关系到社区党建各项任务的落实和完成。

社区党务工作者是社区党建的规划者和组织者。新形势下的社区党建，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，按照党的建设新的伟大工程的总目标，结合社区的实际和社区建设的特点，大力加强思想建设、组织建设和作风建设，用党的路线方针政策统一社区党员的思想和行动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。这就要求社区党务工作者根据党员的思想工作情况，实事求是地规划工作方案，并加强宣传教育，提高广大党员群众的认识，积极在社区组织实施。如果没有社区党务工作者的规划和组织，没有他们创造性的工作，党的路线方针政策就不能得到贯彻，社区发展的一系列好的计划就不能得到实施，社区党建就会落空。

社区党务工作者是社区党组织发挥职能作用的执行者。社区党务工作者承担着社区组织和管理的各项职责，包括对社区党的工作进行决策，开展社区党的组织工作、宣传工作、统战工作以及很多党内事务性工作，如召开社区党的代表会议、党委(党总支部、党支部)会议、党内文件的上传下达等。社区党务工作者只有认真履行职责，努力工作，恪尽职守，社区党组织才能充分发挥作用，真正成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领社区群众搞好社区建设的战斗堡垒。因此，只有建立一支坚强有力的社区党务工作者队伍，才会有一个坚强有力的党组织，才会有社区工作的新局面。

社区党务工作者是当前社区党建工作的开拓者。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。如何按照“三个代表”要求，深入贯彻党的十七大精神，从思想上、政治上、组织上、作风上全面加强社区党的建设，保持党的先进性和战斗力，是事关城市改革、发展和稳定，事关社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设全局的大问题。社区党务工作者应该责无旁贷地担负起开拓社区党建工作新局面的重任。近年来，在社区建设实践中，广大社区党务工作者不断研究新情况，解决新问题，化解新矛盾，探索社区党建的新规律，创造了许多新鲜的经验，促进了社区建设的不断进展。如果没有社区党务工作者积极探索、勇于创新的精神，社区党建工作就难以适应新的形势，就难以得到改进。

其二、社区党务工作者素质事关社区党组织的领导核心地位。

社区党组织是社区的领导核心，在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是：宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，团结、组织党员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区委员会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。社区工作是最贴近城市居民的工作，社区党务工作者是整个党员队伍的骨干部分，他们的政治素质、业务水平、工作能力如何，将对社区党组织领导地位的落实、领导作用的实现和各项任务的完成产生直接的影响。社区党务工作者素质好、水平高、能力强、作风好，就能够胜任社区繁杂的工作任务，社区党的领导就会坚强有力，党的领导作用就会顺利实现；社区党务工作者自身素质不高，开展工作不力，就会影响社区党建工作的开展，影响党组织领导地位的落实。

其三、社区党务工作者素质事关社区党组织的形象。

我们党是执政党，社区党组织在社区各个自治组织中，居于领导核心地位。社区党务工作者离市民最近，他们的素质关乎社区党组织的形象。如果党务工作者有较好的思想作风和道德品质，能够努力学习、实践“三个代表”，忠实地执行党的路线方针政策，始终保持和发扬党的优良传统和作风，廉洁奉公，勤奋工作，成为社区干部的表率和广大群众的带头人，那么就有助于提高党组织在社区群众中的威信。如果社区党务工作者能够深入群众，深深扎根群众，和社区群众打成一片，倾听群众的呼声，反映群众的意见，把上级的任务同群众的意愿有机地结合起来，真正成为党员群众的良师益友，那么就会增强党在群众中的凝聚力和战斗力，提高党组织工作的亲和力和号召力。

其四、社区党建工作的新形势对社区党务工作者提出了新的任务。

加强社区党建是城市改革发展的客观要求。随着计划经济体制向市场经济体制的转变，特别是城市政治经济体制的改革，经济格局和社会生活也发生了深刻变化，这些变化必然要反映和渗透到社区生活中来，从而使社区党建面临一系列新情况和新问题。

（1）、社会结构形态的变化、企事业单位改革的深化和政府职能的转变，使社区党组织的政治责任加重。随着城市经济体制改革不断深化和“两级政府、三级管理”体制的运行，使城市党的工作重点逐步向社区转移，执政党的基础相当部分需要在社区基层中得到加强。如随着现代企业制度的建立，原来由企业包揽的部分社会职能交还给社会，其中相当一部分将由社区来承担，增加了社区工作的难度；随着产业结构的调整和国有企业改革的深化，社区党组织协助有关方面做好下岗职工再就业工作，建立社会救助、社会保险体系的任务加重；随着各种新建立的经济组织和社会组织日益增多，以及人力资源的优化配置和合理流动，社区承担的流动党员和流动人口教育管理的任务必然越来越繁重。因而，社区党组织在解决各种社会矛盾，化解社会不稳定因素，维护安定团结方面的责任也比以往更加重大。

（2）、人们思想意识和生活方式的多样化，使社区党组织宣传、教育、联系、组织、团结群众的任务加重。一是随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，经济成分、经济利益格局呈现多样化。社区是人们集中居住的社会共同体，不可避免地会受到形形色色思想、思潮、意识和观念的强烈影响、冲击和侵蚀。这就需要社区党组织充分发挥对群众的思想教育和引导功能。二是随着经济发展，人民生活水平不断提高，居民群众开始注重和追求高质量、高品位的生活，精神文化方面的需求日益突出，居民们渴望社区能够拥有完善的文化娱乐设施、多功能的文化娱乐和业余教育场所以及丰富多彩的教育和文化娱乐活动。社区党组织在这种情况下应承担起规划、领导、组织、协调的任务。三是随着精神文明的不断进步，居民参与社区建设管理、参加社区文化、教育、体育、科普活动的热情高涨，各种群众自发组成的活动团体大量涌现，需要社区党组织加以支持、引导和管理，使其健康有序地发展。四是随着人员流动的加剧，从一而终的就业观念被打破，职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强。由于休闲时间增多，他们在社区活动的时间增加，对社区的认同感与依赖感也有很大程度的增强，使以单位为主对职工进行管理、党组织借用行政手段开展群众工作的局面发生很大变化，要求群众工作必须实现对象、方式方法上的重大调整。

（3）、城市居民区的党员人数迅速增加，党员的流动性大为增强，在职党员在社区居留时间大幅度增加，对社区党组织建设提出更高的要求。随着国企改革、机关事业单位改革的加快，越来越多的单位人变成社区人，加上企事业单位内部政治活动的相对减少，对党员的教育、管理和党的基层组织活动，无论从内容还是形式上都将转向社区。同时，退休党员的组织关系逐步实行属地化管理，大批退休党员回归社区，并依赖社区。另外，在职党员越来越多地参与社区建设管理的各方面事务，以及以跨行业、跨地区、跨所有制为主要特征的各类经济社会组织及其管理人员的急剧增加，使社区党组织党员教育管理的对象、范围、层次等都发生很大变化，这就要求社区党组织扩大视野，把社区党建的触角延伸到社区每一个角落，并针对不同层次的党员实行灵活多样的工作方式和方法。

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