推进河南农村金融产品和服务方式创新的政策建议作者：曹明贵 高琪来源：《现代农业科技》2014年第24期
摘要 针对河南农村金融产品和金融服务方式存在的问题，提出了推进河南农村金融产品和服务方式创新的政策建议，包括完善农村金融组织体系、加快农村金融产品创新、提高农村金融服务水平、规范发展非正规金融、完善农村金融生态环境等方面内容，以供借鉴。
关键词 农村金融产品；服务方式；创新；政策建议；河南省
中图分类号 F832.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）24-0339-03
目前，我国农村金融改革未来的走向是充分考虑商业化、市场化，构建新型农村金融市场机制；以创新为根本，最大化发挥农村金融的效力；深化农村金融监管，构建风险预警、防控和应急处理机制[1]。2008年10月15日，中国人民银行、银监会颁布了《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》，河南省被选为农村金融改革的试点之一。河南省是农业大省和粮食主产区之一，承担着国家粮食安全和农产品供给的重大责任。河南省要实现传统农业向规模化、产业化、机械化等现代农业的过渡，离不开农村金融机构的支持。2013年，河南省全省涉农贷款余额为9 944.07亿元，农村信用社机构涉农贷款余额为3 831.45亿元，在全省金融机构涉农贷款总额的比例达到38.53%。因此，现对河南农村金融产品和金融服务方式创新进行研究，并提出政策性建议，以进一步推进河南农村金融发展。
1 完善农村金融组织体系
加快金融改革，发展多层次农村金融组织。作为中国农业第一大省，目前除了传统农村金融主力军——中国农业银行、农村信用社和邮政储蓄银行这些金融机构服务河南三农外，很少有新型农村金融机构。河南省农村金融改革的首要任务就是要引入更多的金融机构；尽快建立农村金融服务体系，以满足农民需求。第一，要引导大型商业银行在农村开设网点，满足涉农企业融资需求；第二，要重新定位农业发展银行职能，扩大其业务范围，提高其服务水平，优化农村经济发展中的金融支持环境；第三，要继续深化农村信用社改革，借助农村信用社优势，建立科学、合理的管理、内部控制制度，增强其“造血”能力，发挥农村信用社主力军作用，更好地为三农服务；第四，要以农业银行等商业银行为主，适当降低信贷门槛，给予基层金融机构更大的自主权，加大资金投入，服务农村龙头企业、乡镇企业和涉农中小企业；第五，要在条件成熟的地区建立农村商业银行，积极鼓励股份制商业银行在县级及县级以下建立分支机构，大力发展新型农村金融组织，引导更多的资金流向农村，支持“三农”发展[2-4]。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/532e4aa96037ee06eff9aef8941ea76e58fa4ac1.html
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