紧扣“五度”措施 推进政治巡察

紧扣“五度”措施 推进政治巡察

文_王红

【期刊名称】当代贵州

【年(卷),期】2017(000)043

【总页数】2

贵阳市委切实提高政治站位，始终保持政治巡察的战略定力，深化政治巡察的战略定位，发挥政治巡察的战略作用，在巡察中坚决提升政治高度，体现政治标准，找准政治偏差。

巡视是党章赋予的职责，巡察是巡视的延伸。贵阳市委坚持以“四个意识”为政治标杆，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以加强党的领导为根本目的，加强党的建设为根本途径，全面从严治党为根本保障，旗帜鲜明讲政治，意志坚定讲忠诚，使命神圣讲担当，紧扣“高度、力度、深度、广度、精度”，纵深推进政治巡察，充分发挥巡察政治“显微镜”“探照灯”作用。

提升政治高度深入推进全面从严治党

政治站位高才能立意远，定位准才能责任实，方向明才能思路清。贵阳市委切实提高政治站位，始终保持政治巡察的战略定力，深化政治巡察的战略定位，发挥政治巡察的战略作用，在巡察中坚决提升政治高度，体现政治标准，找准政治偏差。省委常委、贵阳市委书记李再勇到任后第一次书记专题会就是听取市委巡察工作情况汇报、召开的第一次市委常委会就审议了十届市委第一轮巡察工作报告，亲自对十届市委第一轮巡察的部分单位党组织负责人及分管市领导进行了集体约谈，并在组织召开的历次市委相关会议上强调，一要把政治巡察贯穿始终。巡察中发现的廉洁、工作、组织、生活等方面的问题，要从政治的高度来找原因，看问题究竟出在什么地方，是党的领导弱化？还是作风不实？要时时事事处处体现“四个意识”。二要全面开展政治体检，进行政治生态画像。巡察是对各级党组织和党员领导干部的“政治体检”，把巡察中发现的共性问题、普遍现象进行梳理，以政治高度见人见事进行政治画像，精准找出各被巡察单位存在的主要问题及对策建议，并在媒体上公开，接受社会监督。三要加强巡察机构建设。坚决贯彻落实党中央和省委决策部署，加强对巡察工作的组织领导，将市委巡察办明确为市委工作机构，行政编制不少于20人，各区（市、县）巡察机构编制不少于10人。要选好配强巡察干部，把巡察作为培养锻炼干部的平台，锤炼一支忠诚、干净、担当的巡察干部队伍。

加强巡察力度充分发挥巡察利剑作用

贵阳市在第十次党代会后，启动了十届市委第一轮和第二轮巡察，在原来4个常规巡察组的基础上增加到6个巡察组，采取“一托三”的方式对20家市直部门（单位）开展常规巡察，对云岩区黔灵镇、乌当区东风镇、修文县扎佐镇3个重点镇党委开展巡察，对12家部门（单位）开展巡察“回头看”，成效突出，第一轮巡察发现问题线索达113件，几乎接近上一年的总和。

为贯彻落实全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神，在决胜脱贫攻坚中作出贡献，贵阳市启动了十届市委2017年扶贫解困专项巡察，第一轮派出9个巡察组，对9个特别困难村及所在乡（镇）党委扶贫解困工作情况开展专项巡察。为推进巡视巡察一体化，根据省委统一部署，市委派出3个巡察组对贵阳幼儿师范高等专科学校、贵阳职业技术学院、贵阳护理职业技术学院开展巡察。

截至目前，十届市委已先后派出巡察组24次、巡察干部162人次，各区（市、县）也相继派出了50次巡察组对110个乡（镇、社区）、直属部门（单位）开展巡察，使全面从严治党进一步向基层延伸，把管党治党责任落实到基层，在全市构建横向到边、纵向到底的巡察监督网络，有效拓展巡察覆盖面。

挖掘巡察深度全力夯实党的执政基础

基础不牢，地动山摇，习近平总书记指出，“微腐败”也有可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。基层的问题根子上是地方所在的党委没有把老百姓的利益放在心上，重点要抓党委书记作为第一责任人的责任。市、区（市、县）两级巡察机构首次将巡察监督的触角向基层单位、乡（镇）、村居延伸，紧盯基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题。市委巡察组延伸巡察云岩区黔灵镇党委期间，发现了大量的问题线索，经市委书记专题会议研究，将开展集中整治。市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长赵福全同志亲自安排部署，督促检查巡察发现问题线索的处置，确保件件有着落、事事有回音。

在对市粮食局的巡察中，延伸巡察下属粮油企业，发现问题线索6件，立案调查14人，结案6件，移送司法机关3人，开除党籍处分5人，留党察看处分2人，党内警告处分2人，记过处分2人，行政警告处分3人，涉案金额达2238.98万元，清退各类违规补贴980余万元。

拓宽巡察广度切实维护群众根本利益

党内监督没有禁区、没有例外。巡视巡察是党中央落实管党治党主体责任、推进全面从严治党向基层延伸的重大决策部署，是实现党内监督全覆盖的重要途径。在巡察工作中，市委巡察组深入基层、深入群众，动员广大干部群众参与到巡察工作中来。

紧盯“三大问题”，突出巡察重点，在繁杂的工作中，以十指弹钢琴的工作态势，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲抓巡察，助推全面从严治党向基层延伸。云岩区在巡察中发现了区城管局虚构财务凭证套取公款的问题线索，涉案金额达千万元，云岩区纪委对涉及人员进行了立案审查，涉嫌违法的已经移交司法机关处理。白云区在巡察都拉乡时，发现某村主任侵吞群众近20万元补偿款的问题线索及其他违法问题，区纪委对其进行开除党籍，并移送司法机关处理，让49户村民重新得到了炮损补偿款。巡察组以实际行动维护群众利益，得到了群众的广泛好评。

提高巡察精度深入推进扶贫专项巡察

衡量巡察成效的重要标准就是看能否精准发现问题。提高发现问题的精准度，坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，群众最关心什么问题就盯住什么问题。当前，全市脱贫攻坚已经进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须坚定不移地抓细抓小抓实。通过专项巡察，着力推动精准扶贫、精准脱贫的步伐，全力做好扶贫攻坚工作，以实际行动来兑现党对人民的承诺。专项巡察组通过“四抓四强”（抓好宣传动员，强化组织领导；抓好培训学习，强化队伍建设；抓好部门协同，强化沟通交流；抓好线索收集，强化为民情怀）切实解决在脱贫领域中存在的工作责任落实不力、政策执行不到位、项目资金监管失控、基层干部贪污腐败等问题，确保党和国家的各项扶贫政策落实到位。紧盯民生领域不正之风和腐败问题易发多发的重要领域和关键环节，加大民生项目落实情况和资金使用管理情况的监督检查，以零容忍态度严查截留私分、优亲厚友、虚报冒领、弄虚作假等问题。巡察工作得到了群众的高度认可，让风清气正的政治生态给老百姓带来更多的获得感。

（作者系贵阳市委巡察工作领导小组成员、巡察办主任 责任编辑 / 付松）

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/52f9e6bd89d63186bceb19e8b8f67c1cfad6eee4.html