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长治市促进金融支持小微企业发展实施方案
长治市促进金融支持小微企业发展实施方案
发布时间:2020-06-06 来源:
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长治市促进金融支持小微企业发展实施方案
为贯彻落实国家关于小微企业金融服务有关政策,
着力破解制约
小微企业融资难题,
引导金融机构加大对小微企业的支持力度,
根据
《山西省人民政府办公厅关于促进金融支持小微企业发展的实施意
见》
(晋政办发〔
2018
〕
48
号)
、
《央行等五部门关于进一步深化小微
企业金融服务的意见》
(银发〔
2018
〕
162
号)文件精神,结合长治
实际,制定本实施方案。
一、完善小微企业融资担保体系
(一)完善政银担合作机制。整合市内优质融资担保资源,加强
与银行机构对接,积极探索合理的政、银、担合作与风险分担模式,
形成政、银、担优势互补、权责统一、风险共担、共助小微的工作机
制。
(二)完善政策性农业信贷担保体系。积极对接省级农业信贷担
保公司,
推动市农源担保公司做大做强,
培育县级农业信贷担保公司,
3
年内建成覆盖市、县的政策性农业信贷担保体系,对符合条件的小
微农业企业予以融资担保支持。
(三)健全监督考核机制。弱化对政策性融资担保公司的盈利考
核,合理降低担保费率,减少不必要的反担保要求。对小微企业的融
资担保金额不得低于担保总额的
80%
,
其中支持单户授信
500
万元以
下的小微企业贷款的担保金额不低于
50%
。
对于长期未开展业务、
资
金闲置的政策性融资担保公司,
实行市场退出。
各商业性融资担保机
构应科学确定担保费率,
不得附加不合理要求,
不得以保证金形式违
规占用企业资金。
二、拓宽小微企业融资抵质押范围
(四)不断增加抵质押业务品种。鼓励各银行机构结合小微企业
实际情况,加大抵质押业务创新,在传统不动产抵质押品的基础上,
大力发展股权、收益权、商标权、专利权等权利质押融资模式,引入
出口退税质押、仓单质押、保单质押、债券质押等质权融资模式,并
合理提高抵质押率。
(五)盘活小微企业应收账款。加快长治市应收账款债权流转平
台建设,
加大平台的宣传力度,
相关部门组织有应收账款的小微企业
到平台进行登记,
充分发挥平台应收账款抵消、
流转和融资的功能作
用,盘活企业存量资产。完善人民银行中征应收账款融资服务平台,
引导供应链核心企业、
商业银行与平台对接,
推动政府采购人及时在
政府采购网依法公开政府采购合同等信息,
帮助小微供应商开展融资。
鼓励银业金融机构等资金提供方完善应收账款融资产品制度,
优化业
务流程,帮助更多小微企业获得应收账款融资。
三、加大小微企业直接融资力度
(六)
支持发展创业投资和天使投资。
培育和壮大天使投资人群
体,
积极鼓励包括天使投资人在内的各类个人从事创业投资活动,
增
加对初创期小微企业的投入。
(七)
加强小微企业上市培育工作。
建立动态化的上市挂牌后备
企业资源库,每半年更新一次,常态保持不低于
100
家,对入库的企
业实行分类指导,跟踪服务。建立由政府资金引导、社会资金参与的
中小微企业产业投资基金、
扶持专项基金,
建立健全覆盖中小微企业
生命周期、对接上市挂牌全过程的基金体系。
四、强化小微企业征信体系建设
(八)促进小微企业信用信息共享。进一步完善市级信用信息共
享平台,
加快推进小微企业信用体系建设,
完善小微企业信用信息系
统,做好小微企业信用信息的归集,依托“信用长治”网站等依法依
规公开。
(九)健全小微企业失信惩戒机制。建立小微企业违约信息通报
机制,
定期发布小微企业信贷违约信息。
制定小微企业严重失信行为
“黑名单”的认定办法,并依法依规开展失信联合惩戒,推动解决诉
讼慢、执行难问题。
五、优化小微企业融资服务
(十)有效落实小微企业金融政策。各银行机构要认真落实银监
会小微企业贷款“三个不低于”工作要求,年初单列全年小微信贷计
划,不挤占、不挪用。严格落实无还本续贷政策,支持正常经营的小
微企业融资周转“无缝衔接”
。严格执行“七不准、四公开、两禁两
限”规定,落实小微企业减费让利政策。鼓励和支持国有大型银行普
惠金融事业部在基层落地,
不断扩大小微金融服务覆盖面。
人民银行
要改进宏观审慎评估考核,
增加小微企业贷款考核权重,
积极向上级
争取支小、支农再贷款和再贴现指标,利用货币政策工具,强化正向
激励,
引导银行业金融机构加大对小微企业的支持力度。
银监部门要
将推进小微企业金融服务工作纳入日常非现场监管,
完善监管督导机
制。
各县区企业资金链应急周转保障资金要优先支持小微企业转贷续
贷。税务部门要积极落实税收优惠政策,切实减轻小微企业负担。
(十一)提高小微企业贷款投放效率。银行业金融机构要优先保
障小微企业信贷授信额度,下放授信审批权限,开辟绿色通道,改造
信贷流程和信用评价模型,
降低运营管理成本,
提高贷款发放效率和
服务便利度。
(十二)
积极运用现代金融科技手段。加大金融科技等产品服
务创新。银行业金融机构要加强对互联网、大数据、云计算等信息技
术的运用,加快“长治金融云”建设应用步伐,帮助小微企业及时便
捷获得金融服务。
六、创优小微企业融资发展环境
(十三)建立小微企业协调服务机制。成立市、县中小微企业协
调服务领导小组或建立联席会议制度,
按季召开协调会议,
及时解决
小微企业发展中遇到的困难和问题。
将打击恶意逃废金融机构债务行
为列为常态化工作,一年开展一次。指导、帮助金融机构化解不良贷
款,进一步改善小微企业金融生态环境。
(十四)提高行政许可事项办理效率。缩短小微企业营业执照、
不动产登记等权证事项办理时限,
简化审批流程,
支持小微企业抵质
押融资。
适度放宽对创业担保贷款贴息申请人有关商业贷款记录的限
制条件,简化抵质押权续期登记、不良资产处置等流程。融资担保机
构依法需要办理抵质押登记的,各级有关登记机关应当予以办理。
(十五)扩大小微企业信贷风险补偿金规模。建立规模不低于
1000
万元的市级小微企业风险补偿资金,并根据信贷投放规模逐步
扩大风险补偿金规模。
各县区应根据情况建立适度规模的小微企业风
险补偿资金。
(十六)大力处置小微企业不良贷款。各金融机构要用足用好不
良贷款核销政策,积极采用市场化手段,多渠道、批量化处置小微企
业不良资产,
为新增贷款腾出空间。
地方资产管理公司要严格把控业
务方向,
坚持不良资产处置主业地位不偏离,
着重研究和分析小微企
业不良贷款处置需求,加大处置力度。
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/525319e86bdc5022aaea998fcc22bcd127ff4250.html
《长治市促进金融支持小微企业发展实施方案.doc》
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