基本公共卫生服务“两卡制”试点工作方案
为贯彻落实市政府“扎实推进健康X建设，推广基本公共卫生服务项目‘两卡制’”的工作部署，确保我区基本公共卫生服务项目工作落到实处，真正体现“优劳优得、多劳多得、不劳不得”的资金分配原则。根据省卫计委《关于开展基本公共卫生服务“两卡制”试点工作的指导意见》（x〔X〕57号）精神，结合我区工作实际，特制定本方案。
一、基本概念
基本公共卫生服务项目“两卡制”是指：1．医务人员通过自己全省唯一身份识别码（可认为虚拟绩效卡）登录基本公共卫生服务管理系统为居民提供服务，留下工作痕迹，记录服务量；2．居民在接受服务后通过身份证、刷脸等方式进行身份认证（即身份认证卡）认可已获得服务；3．每项服务均进行标准量化制定工分值，居民对已发生的服务真实性及满意度进行确认后，信息化系统自动记录服务内容及相应的工分值，项目经费按医务人员实际服务工分值量化支付。
二、工作目标
通过试点，逐步实现基本公共卫生服务项目，即管理模式由“粗放型”向“精细型”转变、资金分配标准由“按常住人口数量”向“按实际工作量”转变、考核工作方式由“现场人工检查为主”向“系统数据分析为主”转变。
三、工作内容
（一）确定覆盖全项目的标准工分值
标准化工分值用于衡量所有提供基本公共卫生服务机构和人员的工作量，实现基本公共卫生服务工作量的可衡量比对。根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，在综合考虑实施每一项目的服务标准、规范和所需投入的成本、风险和难度等因素基础上，合理确定全区相对统一的基本公共卫生服务13类46项，和省级要求列入基本公共卫生服务管理的家庭医生签约服务、避孕药具发放管理、健康素养促进3类共计16大项的标准化工分参考值。今后将根据实际情况进行适度调整。
（二）完善项目绩效考核工作管理办法
区卫健委要进一步完善基本公共卫生服务项目绩效考核工作方案，将各单位基本公共卫生服务季度、半年和全年绩效考核结果作为确定基本公共卫生服务运行质量系数的主要依据。质量系数作为负性评估因素，通过质量系数确保基本公共卫生服务质量。质量系数范围为0～1.0，年度考核得分率≥80%的质量系数为1，＜80%的质量系数为考核得分率/80%。考核后根据实际结果，得出相应质量系数，对同期应得工分值予以校正，得到校正后工分值。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/51f3710db8d528ea81c758f5f61fb7360a4c2b13.html
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