(2021年4月24日)在全区三级干部大会上的讲话1
发布时间：2021-04-15 来源：文档文库
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（2021年4月24日）在全区三级干部大会上的讲话1
凝心聚力 真抓实干
以项目建设大突破推动经济社会快转型 ――在全区三级干部大会上的讲话 王 建
（2021年4月24日） 同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省加快转变经济发展方式工作会议、全市三级干部大会和区第三次党代会第三次年会精神，紧紧围绕?保增长、调结构、促转型、惠民生?主题，以?集聚产业、集聚人气?为目标，以体制机制创新为保障，突出以项目建设为抓手，努力形成项目建设与队伍建设的良性互动，为实现?五年翻两番?目标奠定坚实基础。根据区委常委会讨论的精神，我讲三点意见。
一、充分认识加快工业化、城市化进程的紧迫性，牢固确立“发展是第一要务、项目是第一抓手”的理念
加快转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的根本要求，是事关高港改革发展全局的战略任务。当前，高港 1
面临的最紧迫的转变是加快工业化和城市化进程，以工业化推进城市化，以城市化促进工业化。发展是第一要务，项目是第一抓手。必须抓住抓紧抓好项目建设这个?牛鼻子?，以项目建设推动工业化、城市化互促共进。
1.推进项目建设是顺应时代发展大势，提升产业层次、再造城市功能的当务之急。国际金融危机对经济发展的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，也是对广大企业自主创新能力、经营管理水平、产品科技含量的全面考验。分析我区经济发展现状，突出表现为?三个刻不容缓?：一是增强工业企业核心竞争力刻不容缓。企业规模小、领军企业少。列
统企业仅占全部工业企业的12.7%；全区230多家绳网吊具企业去年仅实现营业收入8.5亿元。传统加工型、低端配套型企业多，拥有自主品牌和自主知识产权?话语权?的企业少。现有泰州市知名商标30件、江苏省著名商标9件、中国驰名商标1件，仅有7.2%的企业拥有注册商标，低于全省7.8个百分点；仅有泰州市名牌产品5个、江苏省名牌产品23个(其中扬子江20个，尚无中国名牌产品；仅有富彤化工、旺灵绝缘等少数企业参与行业标准制定。研发投入偏少、高新技术企业偏少。去年全区科研投入占GDP比重仅1.3%，低于全省0.7个百分点，高新技术企业仅有4家。二是加快发展现代服务业刻不容缓。服务业增速偏慢，去年全区服务业增加值增幅低于GDP增幅0.4个百分点， 2
低于全部工业增加值增幅4.5个百分点；占比不高，去年全区三次产业比例为7.2：57.79：35.01，服务业增加值占GDP比重低于全省4.8个百分点；层次较低，传统服务业所占比重仍然较大，现代物流刚刚起步，软件、服务外包、文化创意产业等还未破题。三是提升城市化水平刻不容缓。城区规模还小，建成区面积只有10.8平方公里，城市形态还停留在一般性的环境改造上，滨江港城特色还在概念之中；城区对乡镇的辐射带动效应不明显，经济、文化中心还未形成；新划入乡镇基础设施薄弱，推进城乡一体化发展任重道远。加快转变发展方式，?早转早主动，早转早得益?。我们必须利用国际金融危机倒逼经济转型升级的有利条件，抢抓国家鼓励经济转型升级的重大机遇，实实在在地上一批临港产业重大项目、技术改造项目、新兴产业项目、城市建设项目，加快经济社会跨越发展、科学发展。
2.推进项目建设是适应区域竞争态势，争先进位、争创一流的重中之重。发展转型期既是区域差距拉大的分化期，也是实现后发赶超的机遇期。当前，区域竞争已进入速度和质量全面较量的新阶段，但归根到底仍然是项目的比拼。从苏南等发达地区看，其经济发展已由开放型经济向创新型经济转型升级。如无锡新区正全面从投资拉动向创新驱动、工业经济向知识经济、开发区向创新型国际化科技新城转型发展，创造了世界半导体建设的?无锡速 3
度?，树立了海归人才创业重大典型?尚德神话?，培育了写进2021年国务院政府工作报告的物联网战略性新兴产业，将着力打造光伏新能源、大规模集成电路、电子信息、机电装备、软件和服务外包、现代商贸物流等6个千亿级支柱产业。与兄弟市区比，我们的不足也集中表现在项目的体量、质量上。与靖江相比，推动企业高位嫁接步伐还需进一步
加快，宝骊叉车、安泰动力、大中电机等规模骨干企业主动嫁接国际一流企业，实现了裂变式扩张；东方重工、新扬子造船、格菱动力成功上市，新世纪造船、亚星锚链、荣联科技即将上市。推进城乡一体化发展还需进一步加快，靖江城乡统筹?五个一体化?起点高、速度快，在城镇建设与产业发展同步推进、有序转移农民等方面创造了新经验。与泰兴相比，园区管理体制还需进一步创新。该市因地制宜创新园区管理模式，形成了?一区四园?竞相发展的开发格局。与姜堰相比，城市影响力还需进一步提升。溱湖风景区成功晋升为4A级景区和国家级湿地公园，?溱潼会船节?成为享誉全国的旅游品牌，华侨城项目成功落户，双登集团创成中国驰名商标并在伦敦挂牌上市。与兴化相比，城市建设的品味和档次还需进一步提升。该市在建设、经营城市的过程中充分统筹自然资源和历史文化遗存，金东门、八字桥、东岳庙等古街区改造投入少、效果好，形成了鲜明的水乡特色。与海陵相比， 4
新兴产业的培育力度还需进一步加大。中盛光电涵盖了从光伏原材料加工到高性能光伏系统集成的整个产业链，今年产值将突破100亿元。与市经济开发区相比，在招引重大产业龙头项目上还存在较大差距。总投资10亿美元的纬创资通项目成功落户，带动了一大批配套项目跟进，2021年有望形成千亿级电子信息产业集群。与中国医药城相比，我们的产业项目还处于产业链、价值链低端，科技创新能力还有待提高。中国医药城已成功融入国家科技创新体系，入驻了50多家世界一流的医药研发机构，落户了全球最大的疫苗企业葛兰素史克公司，并将建成亚洲最大的干细胞库，?中国第一、世界有名?的战略框架和基础已经基本形成。不足就是努力方向，差距即是增长空间。我们必须取人之长，补己之短，狠抓项目建设不动摇，赢得区域竞争主动权。
3.推进项目建设是增创高港发展优势，完成全年工作任务、实现“五年翻两番”目标的现实之需。去年，全区实现全社会固定资产投资93.62亿元，增长39.3%；实施重点项目67个，完成投资45.7亿元，比2021年净增12.5亿元。项目的推进、投入的扩大在全区顺利实现?保二争一?目标的过程中发挥了关键作用，既拉动了即期增长，又增添了发展
