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工伤保险的基本原则和特点

发布时间：2023-01-25 09:19:21 来源：文档文库

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工伤保险的基本原则和特点一、工伤保险的模式世界各国的工伤保险有两种模式，一种是工伤社会保险,另一种是雇主责任制。认识两者的本质区别,了解工伤保险的发展史,有助于我们搞好工伤保险.工伤社会保险由雇主责任制发展而来.最初,工人负伤由自已负责,工伤后的生活困难，求助于慈善机关救济。社会化大生产后，工伤事故日益增多,慈善机关已难以解决这个问题,而工伤已成为工业化国家的社会问题.这时民法规定,工人在工作中受到伤害,可以向法院申诉,要求雇主赔偿损失.1884年,英国颁布了《雇主责任法》。此后,也有其他国家在《工厂法》的有关条文中规定了雇主赔偿责任，这就是“雇主责任制”的模式。一般规定，凡是证明工伤是由雇主或第三者造成的，雇主或第三者必须承担赔偿责任。为了避免繁重事务,由国家颁布法律强制实施雇主责任制,劳工部门监督执行，商业保险公司必须向劳工部门交纳保证金，以便保险公司破产时,可以用这笔基金支付工伤待遇。在英国颁布《雇主责任法》后不久、德、法等国按照“职业风险”理论建立了以分担风险和筹集基金为特征的工伤保险制度。世界上最早实行社会保险模式的是德国俾斯麦政府,1８8４年就通过了《工人灾害赔偿法》.据对世界上建立工伤保险制度的１36个国家和地区的统计资料,实行社会保险模式的有1１0个,实行雇主责任制或雇主责任制与社会保险并存的有２０多个国家,如美国和印度就是两种方式并存.在我国推行和改革工伤保险制度中,有人主张引进香港的雇主责任制。第1页共6页
为此,有必要将两种保险制度加以比较。雇主责任制的主要特征:一是企业自保，社会不统筹调剂保险基金.没有共担风险的职能；二是一次性支付工伤待遇，一般为3年工资；三是基于雇主责任制原则，只有证明工伤的责任在雇主一方,雇主才能负责赔偿。工伤社会保险制度的主要特征:其一,在全国或地区筹集工伤保险基金，统筹调剂,共担风险;其二,工伤保险待遇包括短期待遇和长期待遇;其三,由政府劳工机构或半官半民的事业机构统一组织保险事业;其四,社会保险的理论和原则,是基于“职业风险＂理论和“无过失补偿原则”．这种理论认为，工业化大生产社会中,从事工厂、矿山、铁路等职业,本身存在危险,而且这一危险往往有突发性，在工业化社会中,工伤是不可避免的,因此,对受到工伤的雇员应实行“无过失补偿原则”,劳动者负伤致残，有权获得经济补偿。“雇主责任制"保险模式的局限性是:第一，在雇主责任制下,只有证明发生工伤的责任是在雇主一方,伤员才能得到经济补偿。雇主可以使用三种习惯法的抗辩来为自己开脱。例如：(１如果共有过失或互有责任,工伤者就不能获得赔偿;（2如果伤害是由一个在一起工作的伙伴的过失造成,工伤者也不能得到雇主的赔偿;(3）根据风险自担原则,如果工伤者事先知道某种职业具有潜在危险,也不能取得赔偿。雇主用该理由否定自身负有责任的依据是:危险工作通常工资级别高，这一事实说是雇主已经为工人在工作中的风险支付了报酬。由此可知,雇主责任法对于工人仍然是十分不利的.在打官司的过程中举证雇主有过失是较为困难的;第二,在“雇主责任制＂下因为是企业保险基金不统筹,不共担风险,小企业力第2页共6页

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